Comuni fino a 5.000 abitanti Oggetto: Proposta per attività di supporto accertativo in materia di tributi locali con sistema di rilevazione territoriale 1.PREMESSA Logos P.A. è una Fondazione di partecipazione pubblico-privata che nasce quale struttura operativa di supporto per le pubbliche amministrazioni alle quali offre le proprie risorse e professionalità. La Fondazione si propone come un vero e proprio laboratorio di confronto e ricerca con l obiettivo di favorire lo sviluppo e la divulgazione della cultura e delle competenze manageriali creando occasioni di incontro privilegiate tra operatori pubblici e privati. In questo periodo contrassegnato da generali difficoltà da parte degli Enti locali, sfruttando le opportunità delle normative vigenti in materia, l attività di supporto accertativo in materia tributaria unita alle attività di rilevazione territoriale potrà assicurare l ottenimento di nuove risorse finanziarie in grado di garantire il mantenimento o il miglioramento del livello qualitativo dei servizi erogati. In questo contesto che si inserisce la nostra proposta composta da 3 moduli: A. Il sistema di rilevazione territoriale (il web gis, banca dati cartografia e tributaria - rilievo satellitare per controllo abusi edilizi), diviso in A.1 e A.2 B. Il supporto all azione di accertamento tributario C. Il front office A. IL SISTEMA DI RILEVAZIONE TERRITORIALE L esperienza maturata relativa a campagne di rilievo sul territorio ci ha permesso di affinare tecniche di acquisizione dei dati eterogenei, utilizzando le più moderne tecnologie disponibili sul mercato. Il nostro obiettivo primario è quello di georeferenziare gli oggetti rilevati per poter collocare lo studio dei fenomeni (censimento toponomastica piuttosto che della segnaletica stradale ecc.) nel territorio. Le attività consisteranno tramite l acquisto dati satellitari Pleiades (risoluzione 50 cm) archivio luglio 2015 in un servizio di georiferimento e ortorettifica dei dati satellitari, una analisi dei cambiamenti territoriali, l implementazione della banca dati georeferenziata (Geogov).
La banca dati cartografica e tributaria che si verrà a determinare sarà funzionale alle fasi successive mentre il rilievo satellitare sarà utilizzato per il controllo degli abusi edilizi. Il lavoro consentirà la produzione di report con eventuali anomalie rilevanti ai fini tributari secondo un formato importabile e coerente con la procedura tributi propria del comune. Infine la proposta si completa di un canone hosting a partire dal 2017
B. IL SUPPORTO ALL ACCERTAMENTO TRIBUTARIO Centrale sarà questa fase che è propedeutica all elaborazione degli atti di accertamento. In particolare le attività consisteranno nello svolgimento di operazioni di supporto alla riscossione, anche coattiva, dei tributi evasi, nonché il supporto alla riscossione coattiva di altre entrate pregresse di pertinenza dell ente, per le quali non sia intervenuta prescrizione. Attraverso di esse sarà possibile analisi e verifica del data base e conseguente aggiornamento dei soggetti passivi ed gli immobili Questo lavoro permetterà la produzione e la notifica degli avvisi di accertamento, da inviare ai contribuenti sottoscritti dal funzionario responsabile del tributo. Verifica delle liste degli avvisi di accertamento Quest attività è funzionale alla validazione da parte del Comune e quindi al conseguente invio Produzione della corretta modulistica sotto un profilo tecnico-normativo della modulistica degli avvisi di accertamento, solleciti di pagamento, di ingiunzione fiscale Infine va evidenziato come le azioni di supportò risulteranno utili anche per la fase di gestione del contenzioso. C. IL FRONT OFFICE A corollario delle attività promosse, la proposta si completerà con un servizio di front office necessario a definire le pratiche secondo una metodologia one-to one e a garantire la gestione del ricevimento del pubblico finalizzato alla definizione ottimale delle pratiche. Il servizio si espleterà nelle prestazioni professionali che consisteranno in acquisizione delle istanze, contradditorio con l utenza, attività istruttorie finalizzate all autotutela, all emissione di provvedimenti di rettifica, conferma, annullamento
Proposta economica Dato il carattere plurale della nostra proposta, sotto il profilo economico, dato il carattere sperimentale del servizio, per la sua realizzazione, si prevede il seguente quadro economico coerente con il cronoprogramma previsto delle attività. MODULO A.1: 3.500,00; MODULO A.2: 2.500,00 MODULO B: 5.000,00 MODULO C: 2.600,00 (anno 2017) MODULO A.1 Acquisto dati satellitari Pleiades (risoluzione 50 cm) 500,00 Servizio di georiferimento e ortorettifica dei dati satellitari 1.000,00 acquistati Analisi dei cambiamenti territoriali 2.000,00 MODULO B Analisi e verifica del data base e aggiornamento soggetti 2.000,00 passivi e immobili Verifica delle liste degli avvisi di accertamento 1.000,00 MODULO A.2 Implementazione banca dati GEOGOV 2.500,00 MODULO B Produzione degli avvisi di accertamento, solleciti di 2.000,00 pagamento, di ingiunzione fiscale (parte 2016) ANNO 2017 MODULO C Operazione di front office finalizzate all acquisizione delle 1.000,00 istanze Gestione front office relativo al contradditorio con l utenza 600,00 Operazioni di front di carattere istruttorio finalizzate 1.000,00 all autotutela, rettifica, conferma, annullamento Oltre al compenso così come definito, per l espletamento dei servizi indicati si richiede un corrispettivo pari al 10% delle somme riscosse con il nostro supporto come sopra descritto.
Il pagamento dei compensi fissi sopra indicati potrà essere erogato anche in relazione all andamento degli incassi da parte dell ente. Infine il servizio a partire dall anno 2017 da un canone hosting ed un abbonamento annuo per utilizzo della piattaforma GEOGOV pari a 2.000,00 I prezzi sono esclusi IVA. Nota bene. Il prezzo indicato sul sistema MePa è comprensivo dei moduli A2, B e C, avendo il vostro ente già proceduto all acquisto del modulo A1. Roma, 23/06/2016 Avv. Roberto Mastrofini