LE ACCISE SUL GAS METANO APPLICATE NELLE STRUTTURE OSPEDALIERE, CASE DI CURA, CASE DI RIPOSO 20 settembre 2010 1
LE ACCISE IMPOSTE DI TIPO INDIRETTO QUALI, APPLICATE SUL CONSUMO GAS METANO? 20 settembre 2010 2
MODALITA DI APPLICAZIONE DELLE ACCISE TUA 20 settembre 2010 3
TESTO UNICO DELLE DISPOSIZIONI LEGISLATIVE CONCERNENTI LE IMPOSTE SULLA PRODUZIONE E SUI CONSUMI E RELATIVE SANZIONI PENALI E AMMINISTRATIVE APPROVATO CON Decreto Legislativo 26 ottobre 1995, n. 504 Aggiornato con le modifiche apportate dal D. Lgs. 2/2/2007, n. 26 AGGIORNAMENTO: 1 GIUGNO 2007 20 settembre 2010 4
LE ACCISE SUL GAS NATURALE SONO DISTINTE PER: 1. USO CARBURAZIONE 2. USO COMBUSTIONE PER USI INDUSTRIALI 3. USO COMBUSTIONE PER USI CIVILI 20 settembre 2010 5
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. IN PARTICOLARE, IN BASE AL COMMA 3 DELL ART. 26 DEL TUA, ANALIZZIAMO COSA SI INTENDE PER USI INDUSTRIALI Sono considerati compresi negli usi industriali gli impieghi del gas naturale, destinato alla combustione,in tutte le attività industriali produttive di beni e servizi e nelle attività 1. artigianali ed agricole, 2. nonché gli impieghi nel settore alberghiero, 3. nel settore della distribuzione commerciale, 4. negli esercizi di ristorazione, 5. negli impianti sportivi adibiti esclusivamente ad attività dilettantistiche e gestiti senza fini di lucro, 6. nel teleriscaldamento alimentato da impianti di cogenerazione che abbiano le caratteristiche tecniche indicate nella lettera b) del comma 2 dell articolo 11 della legge 9 gennaio 1991, n. 10, anche se riforniscono utenze civili. 7. Si considerano, altresì, compresi negli usi industriali, anche quando non e previsto lo scopo di lucro, gli impieghi del gas naturale, destinato alla combustione, nelle attività ricettive svolte da istituzioni finalizzate all assistenza dei disabili, degli orfani,degli anziani e degli indigenti. 20 settembre 2010 7
SINTETIZZANDO PER LE STRUTTURE SANITARIE SONO PREVISTE AGEVOLAZIONI CON RIDUZIONE DI ACCISA NEI CASI IN CUI IL GAS SI USI A FAVORE DELLE PERSONE DEBOLI -ORFANI -ANZIANI -INDIGENTI - DISABILI 20 settembre 2010 8
SORGE LA DOMANDA SONO PERSONE DEBOLI COLORO CHE SI TROVANO IN UNA STRUTTURA SANITARIA OSPEDALE? 20 settembre 2010 9
IL SIGNIFICATO DI TERMINI E DI PAROLE: DISABILI LE PERSONE, SE ENTRANO IN UN OSPEDALE PERCHE SONO INFERME, RICOVERATE O IN TERAPIA O IN ATTESA DI DIAGNOSI PER ESAMI MEDICI SONO ANCHE DISABILI? 20 settembre 2010 10
LE STRUTTURE SANITARIE LE DISPOSIZIONI PER LE ACCISE SUL GAS, STABILITE NELL ART. 26 DEL TUA, PREVEDONO DIFFERENZE A SECONDA SI CONSIDERI GAS CONSUMATO PER USI CIVILI OPPURE GAS PER USI INDUSTRIALI 20 settembre 2010 11
LE ULTIME RIGHE DEL COMMA 3 ART. 26 INDICANO CHE L ACCISA DEGLI OSPEDALI È QUELLA PER USI CIVILI ESSENDO PREVISTA QUELLA PER GLI USI INDUSTRIALI SOLO NELLE CONDIZIONI DI CUI in G) CHE VALGONO PER ALTRE STRUTTURE SANITARIE QUALI CASE DI CURA, CASE DI RIPOSO G).. E NELLE ATTIVITÀ RICETTIVE SVOLTE DA ISTITUZIONI FINALIZZATE ALL ASSISTENZA DEI DISABILI DEGLI ORFANI DEGLI ANZIANI DEGLI INDIGENTI. 20 settembre 2010 12
NEI MODULI CON CUI ALCUNI FORNITORI DI GAS CHIEDONO L AUTOCERTIFICAZIONE DEI SOGGETTI RICHIEDENTI L ACCISA AGEVOLATA, SI SPECIFICA: CON L ESCLUSIONE DEI SEGUENTI IMPIEGHI: NEI LOCALI DELLE IMPRESE INDUSTRIALI, ARTIGIANE ED AGRICOLE POSTI FUORI DAGLI STABILIMENTI,DAI LABORATORI E DALLE AZIENDE DOVE VIENE SVOLTA L ATTIVITÀ PRODUTTIVA; NELLA PRODUZIONE DI ACQUA CALDA, DI ALTRI VETTORI TERMICI E/O CALORE NON UTILIZZATI IN IMPIEGHI PRODUTTIVI DELL IMPRESA MA PER LA CESSIONE A TERZI PER USI CIVILI. 20 settembre 2010 13
L ACCISA APPLICATA NELLE STRUTTURE SANITARIE TRA GLI USI CIVILI E GLI USI INDUSTRIALI C E UNA DIFFERENZA DI ACCISA PARI A 0,173502 PER OGNI METRO 3 DI GAS METANO CONSUMATO 20 settembre 2010 14
LE NORME, LE CIRCOLARI, LE NOTE ED I TELEX 1. AGENZIA DELLE DOGANE NOTA N. 4428/V DEL 27.12.2006: IMPIEGO DI GAS METANO IN USI AGEVOLATI ARTICOLO 2, COMMA 73 DELLA LEGGE 24 NOVEMBRE 2006 N. 286 (GU N. 277 DEL 28 NOVEMBRE 2006) 20 settembre 2010 15
in estratto. per gli usi agevolati 20 settembre 2010 16
ALTRA CIRCOLARE NEL CONTESTO NORMATIVO 2. AGENZIA DELLE DOGANE CIRCOLARE DEL 03/04/2000 N. 64 20 settembre 2010 17
in estratto. per gli usi agevolati del gas nelle strutture sanitarie e assimilate 20 settembre 2010 18
ALTRA CIRCOLARE NEL CONTESTO NORMATIVO 3. AGENZIA DELLE DOGANE CIRCOLARE DEL 26/07/2002 N. 48/D 20 settembre 2010 19
in estratto. per gli usi agevolati 20 settembre 2010 20
ALTRO TELEX NEL CONTESTO NORMATIVO 4. AGENZIA DELLE DOGANE TELEX PROT. N. 9501680/IV 6/4/1995 20 settembre 2010 21
in estratto.per gli usi di gas negli ospedali e nelle cliniche questa nota del telex indicava nel 1995 che non deve applicarsi accisa agevolata sui consumi di gas 20 settembre 2010 22
ALTRO TELEX NEL CONTESTO NORMATIVO 5. AGENZIA DELLE DOGANE TELEX PROT. N.2181/IV 28/7/1998 20 settembre 2010 23
in estratto.per gli usi di gas negli ospedali e nelle case di cura questa nota del telex indicava anche nel 1998 che non deve applicarsi accisa agevolata sui consumi di gas 20 settembre 2010 24
Esempi della differente applicazione dell accisa sul gas metano tra Casa di Cura senza scopo di lucro e Ospedale Casa di Cura con scopo di lucro e Ospedale 20 settembre 2010 25
PRIMO ESEMPIO PROSPETTO DI CONSUMI E COSTI DI GAS METANO DI UN GRANDE POLO OSPEDALIERO LOMBARDO 20 settembre 2010 26
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ALTRI ESEMPI PROSPETTI DI CONSUMI E COSTI DI GAS METANO DI UNA CASA DI RIPOSO 1 - PER USO RISCALDAMENTO 2 - PER USO COGENERAZIONE 20 settembre 2010 28
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ALCUNE PROPOSTE PER MIGLIORARE L ECONOMIA NELLE SOMMINISTRAZIONI DI GAS METANO PER GLI OSPEDALI 20 settembre 2010 31
FORMARE UN GRUPPO DI LAVORO IN GRADO DI RICOSTRUIRE LA SITUAZIONE ATTUALE DI APPLICAZIONE DELLE ACCISE SUL GAS METANO PER USI OSPEDALIERI IN GRADO DI PRODURRE UNA STATISTICA REGIONE PER REGIONE CHE CONSIDERI -OSPEDALI - CLINICHE E CASE DI CURA - CASE DI RIPOSO - OSPIZI E CASE DI ACCOGLIENZA PER INDIGENTI 20 settembre 2010 32
PRESENTARE ISTANZA ALL AGENZIA DELLE ENTRATE CON UNA RICHIESTA DI UNA MODIFICA PER CHIARIMENTO E SEMPLIFICAZIONE DELLO STRUMENTO ART. 26 COMMA 3 DEL TUA 20 settembre 2010 33
UNA MODIFICA DA FORMULARE NEI TERMINI INSERIRE DOPO IL TERMINE DISABILI LA DICITURA E/O LE PERSONE INFERME RICOVERATE PRESSO LE ISTITUZIONI OSPEDALIERE 20 settembre 2010 34
PROPOSTE PER MIGLIORARE L EFFICIENZA ED IL RISPARMIO ENERGETICO CON IMPIANTI DI COGENERAZIONE NEGLI OSPEDALI 20 settembre 2010 35
PROMUOVERE L APPLICAZIONE DELL ALIQUOTA AGEVOLATA DEL GAS NEGLI OSPEDALI COME? MEDIANTE L APPLICAZIONE DELL ALIQUOTA INDUSTRIALE SUL GAS METANO PREVISTA NEI CASI ELENCATI NELL ART. 26 COMMA 3 DEL D. LGS. 504/95. 20 settembre 2010 36
IN PARTICOLARE, SI CONSIDERA COMPRESO NEGLI USI INDUSTRIALI IL GAS METANO IMPIEGATO NEL TELERISCALDAMENTO ALIMENTATO DA IMPIANTI DI COGENERAZIONE AVENTI LE CARATTERISTICHE TECNICHE INDICATE ALL ART.11, COMMA 2, Lettera B) DELLA LEGGE 9 GENNAIO 1991, N. 10. 20 settembre 2010 37
IN CONCLUSIONE, LE MISURE SUGGERITE E VALIDE PER OSPEDALI, STRUTTURE SANITARIE E ASSIMILATE A - POTENZA ELETTRICA IN AUTOPRODUZIONE INSTALLATA PER LA COGENERAZIONE PARI AD ALMENO IL 10% DELLA POTENZA TERMICA EROGATA ALL UTENZA B - IMPIANTI DI COGENERAZIONE AD ALTO RENDIMENTO, AD IMMAGINE TERMICA C SVILUPPARE L ATTIVITÀ PER OTTENERE TEE TITOLI DI EFFICIENZA ENERGETICA 20 settembre 2010 38
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Decreto 21 Dicembre 2007 Ministero dello Sviluppo Economico. Revisione e aggiornamento dei decreti 20 luglio 2004, concernenti l'incremento dell'efficienza energetica degli usi finali di energia, il risparmio energetico e lo sviluppo delle fonti rinnovabili. (GU n. 300 del 28-12-2007) 20 settembre 2010 40
D.M. 21 dicembre 2007 estensione dell accesso al rilascio di TEE ai soggetti che abbiano provveduto alla nomina dell ENERGY MANAGER
LA FIGURA DEGLI ENERGY MANAGER NEGLI OSPEDALI, NELLE CLINICHE, E NELLE STRUTTURE SANITARIE E ASSIMILATE I TEE SI POSSONO OTTENERE TRAMITE PROGETTI PRESENTATI A CURA DI SOCIETA ESCO, MA COSI PURE PRESENTATI DIRETTAMENTE DALLE STRUTTURE SANITARIE CON IL PROPRIO ENERGY MANAGER 20 settembre 2010 41
NEL CODICE CIVILE SI LEGGE.. (omissis) Sezione II: Dell'obbligo di registrazione Art. 2195 Imprenditori soggetti a registrazione Sono soggetti all'obbligo dell'iscrizione nel registro delle imprese gli imprenditori che esercitano: un'attività industriale diretta alla produzione di beni o di servizi; un'attività intermediaria nella circolazione dei beni; un'attività di trasporto per terra, o per acqua o per aria; un'attività bancaria o assicurativa; altre attività ausiliarie delle precedenti (1754). Le disposizioni della legge che fanno riferimento alle attività e alle imprese commerciali si applicano, se non risulta diversamente, a tutte le attività indicate in questo articolo e alle imprese che le esercitano (att 100, 200) (omissis)