LA GIUNTA COMUNALE Vista la deliberazione di Consiglio Comunale n.143 del 19.12.2013 con la quale è stato deliberato il bilancio di previsione per l esercizio 2014; Vista la deliberazione di Giunta Comunale n. 19 del 17.01.2014, con oggetto: Approvazione del piano esecutivo di gestione e piano delle performance per l esercizio finanziario 2014 con la quale è stato approvato il piano esecutivo di gestione riferito all anno 2014; Premesso: - che il Regolamento UE n. 1293/2013 dell 11 dicembre 2013, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell Unione Europea L. 347 del 20 dicembre 2013, abroga il Regolamento CE n. 614/2007 che istituiva lo strumento finanziario per l ambiente (LIFE+) ed istituisce il Programma per l ambiente e l azione per il clima (LIFE) per il periodo dal 1 gennaio 2014 al 31 dicembre 2020; - che la dotazione finanziaria per l attuazione del programma è pari a 3.456.655.000 di euro, così ripartita tra il Sottoprogramma Ambiente 2.592.491.250 di euro e il Sottoprogramma Azione per il clima 864.163.750 di euro; - che il Sottoprogramma Ambiente prevede tre settori di azione prioritari: o Ambiente ed uso efficiente delle risorse; o Natura e Biodiversità; o Governance ambientale e informazione in materia ambientale; - che il Sottoprogramma Azione per il clima prevede tre settori prioritari: o Mitigazione dei cambiamenti climatici; o Adattamento ai cambiamenti climatici; o Governance in materia climatica e informazione in materia di climatica; Dato atto: - che gli obiettivi generali del programma sono i seguenti: contribuire al passaggio a un'economia efficiente in termini di risorse, con minori emissioni di carbonio e resiliente ai cambiamenti climatici, contribuire alla protezione e al miglioramento dell ambiente e all interruzione e all inversione del processo di perdita di biodiversità, compresi il sostegno alla rete Natura 2000 e il contrasto al degrado degli ecosistemi; migliorare lo sviluppo, l'attuazione e l'applicazione della politica e della legislazione ambientale e climatica dell'unione, catalizzare e promuovere l integrazione e la diffusione degli obiettivi ambientali e climatici nelle altre politiche e nella pratica nel settore pubblico e privato, anche attraverso l aumento della loro capacità; - 1 -
sostenere maggiormente la governance ambientale e in materia di clima a tutti i livelli; sostenere l'attuazione del Settimo programma d'azione per l'ambiente (Decisione n. 1386/2013/UE del 20/11/2013) Vivere bene entro i limiti del nostro pianeta pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell Unione Europea L. 354 del 28/12/2013. - che i tassi di cofinanziamento per i progetti sono i seguenti: il tasso massimo di cofinanziamento per i progetti finanziati, nell'ambito dei sottoprogrammi per l'ambiente e Azione per il clima, per la durata del primo programma di lavoro pluriennale sarà fino al 60% dei costi ammissibili, ad eccezione dei progetti integrati, i progetti di assistenza, i progetti preparatori ed i progetti del settore prioritario Natura e Biodiversità; il tasso massimo di cofinanziamento per i progetti, finanziati nell'ambito dei sottoprogrammi per l'ambiente e Azione per il clima, per la durata del secondo programma di lavoro pluriennale, sarà fino al 55% dei costi ammissibili, ad eccezione dei progetti integrati, i progetti di assistenza, i progetti preparatori e i progetti del settore prioritario Natura e biodiversità; il tasso di cofinanziamento per i progetti integrati, i progetti di assistenza ed i progetti preparatori sarà fino al 60% dei costi ammissibili per tutta la durata del programma LIFE; il tasso di cofinanziamento per i progetti finanziati nell'ambito del settore prioritario Natura e Biodiversità del sottoprogramma per l'ambiente sarà fino al 60% dei costi ammissibili (fino al 75% dei costi ammissibili riguardanti habitat prioritari o specie prioritarie o specie di uccelli per le quali il finanziamento è considerato prioritario) per tutta la durata del programma LIFE; Considerato: - che la Salina di Comacchio nell anno 1984 ha cessato definitivamente la propria attività; - che, in data 12 settembre 2000, è stato sottoscritto un protocollo d intesa tra Regione Emilia Romagna, Provincia di Ferrara, Comune di Comacchio, Consorzio Parco Regionale del Delta del Po e Associazioni Ambientaliste, finalizzato all elaborazione di un progetti di gestione generale e di recupero per la salvaguardia e la valorizzazione del compendio Salina di Comacchio ; - che codesta Amministrazione con atto n. 120 del 11/03/2011 ha ottenuto la concessione della Salina per la realizzazione di un progetto di valorizzazione e sviluppo di un parco turistico-ecologico fino al 31/03/2030 da parte dell Agenzia del Demanio; - che l intera zona delle Valli del comprensorio di Comacchio, di cui il compendio immobiliare Salina di Comacchio è parte, è soggetta ad un sistema vincolistico essendo stata dichiarata con D.M. del 13 luglio 1981 zona di importanza - 2 -
internazionale ai sensi e per gli effetti della Convenzione di Ramsar, nonché inserita nella Zone di Protezione Speciale designate ai sensi della direttiva 79/409/CEE e nell elenco dei Siti di Importanza Comunitaria ai sensi della direttiva 92/43/CEE; - che l art. 7 della sopra citata convenzione dispone in capo all Ente concessionario gli oneri di manutenzione ordinaria e straordinaria di tutti i cespiti che costituiscono l immobile concesso nonché delle eventuali opere di miglioria previo consenso scritto dell Agenzia; - che l Ente di Gestione per i Parchi e la Biodiversità - Delta del Po con delibera della Comunità del Parco n. 9 del 16/05/2014 ha espresso il proprio parere favorevole al Piano Strategico 2014/2017 dell Ente; - che l Ente di Gestione per i Parchi e la Biodiversità - Delta del Po con delibera del Comitato Esecutivo n. 49 del 30/05/2014 ha provveduto ad approvare lo stesso Piano che prevede la gestione e valorizzazione della Salina di Comacchio; - che l Ente Parco ha provveduto ad elaborare una prima proposta di recupero e riattivazione della Salina come da progetto allegato A) al presente atto; - che la Commissione Europea ha da pochi giorni provveduto ad emanare il primo avviso per la presentazione di candidatura a valere sul LIFE 2014/2020 con scadenza per i progetti tradizionali al 16/10/2014; Sentita la disponibilità dell Ente Parco per collaborare alla presentazione di un progetto inerente la Salina di Comacchio anche alla luce del fatto che tale attività rientra tra quelle di cui allo schema di convenzione tra il Comune di Comacchio e l Ente di Gestione per i Parchi e la Biodiversità-Delta del Po- per attività di valorizzazione integrata e gestione delle Valli di Comacchio, valorizzazione del patrimonio floristico-vegetazionale, conservazione, tutela e valorizzazione del patrimonio storico architettonico culturale recentemente approvato; Ritenuto: - di dare mandato agli uffici comunali per la predisposizione di un progetto di riqualificazione e ripristino ambientale della Salina di Comacchio mediante un progetto da candidare a valere sul programma LIFE 2014/2020 sottoprogramma Ambiente - a partire dalle linee guida del progetto elaborato dall Ente Parco allegato A) al presente atto da presentarsi alla Commissione Europea entro e non oltre il 16 ottobre p.v.; - di dare mandato al Sindaco e agli Assessori competenti al fine di reperire eventuali partnership nazionali ed internazionali a sostegno del suddetto progetto; - di costituire un tavolo tecnico di coordinamento costituito da: - 3 -
a) Dirigente del Settore I o suo delegato; b) Dirigente del Settore IV o suo delegato; c) Dirigente del Settore V o suo delegato; d) Componente dell Ente Parco nominato dallo stesso Ente; - di dare mandato al Dirigente del Settore V al fine di individuare una Ditta esterna specializzata per l affidamento del servizio di supporto tecnico e amministrativo per l elaborazione e la candidatura al programma, in quanto tale attività richiede esperienza nell ambito della gestione di programma comunitari, nonché una approfondita conoscenza della lingua inglese e delle piattaforme informatiche dedicate non rinvenibile in soggetti interni all Amministrazione; - di approvare la bozza di avviso di cui all allegato B) dando mandato al dirigente di apportare le modifiche ritenute necessarie; Tutto ciò premesso e considerato; Acquisito il parere favorevole di regolarità tecnica in ordine alla regolarità e correttezza dell azione amministrativa, nonché il parere di regolarità contabile, espressi rispettivamente dal Responsabile del Servizio interessato e dal Responsabile di Ragioneria, ai sensi degli artt. 49 1 comma e 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000; Dato atto che non sussiste conflitto di interessi anche solo potenziale né gravi ragioni di convenienza che impongano un dovere di astensione dall'esercizio della funzione di cui al presente provvedimento in capo all'istruttore ed estensore dell'atto né in capo al Responsabile del procedimento e/o Dirigente firmatario dell'atto medesimo; Visto l art. 134 comma 4 del D.Lgs. n. 267/2000; A voti unanimi, resi nei modi di legge; DELIBERA - le premesse si intendono qui di seguito integralmente riportate ed approvate; - di dare mandato agli uffici comunali per la predisposizione di un progetto di riqualificazione e ripristino ambientale della Salina di Comacchio mediante un progetto da candidare a valere sul programma LIFE 2014/2020 sottoprogramma Ambiente - a partire dalle linee guida del progetto elaborato dall Ente Parco allegato A) al presente atto da presentarsi alla Commissione Europea entro e non oltre il 16 ottobre p.v.; - 4 -
- di individuare e prenotare la suddetta somma di 3.500,00 all'intervento 1.09.06.03 - cap. 3321 (codice SIOPE 1332) del bilancio di previsione 2014, che presenta apposita disponibilità; - di dare mandato al Sindaco e agli Assessori competenti al fine di reperire eventuali partnership nazionali ed internazionali a sostegno del suddetto progetto; - di costituire un tavolo tecnico di coordinamento costituito da: Dirigente del Settore I o suo delegato; Dirigente del Settore IV o suo delegato; Dirigente del Settore V o suo delegato; Componente dell Ente Parco nominato dallo stesso Ente; - di dare mandato al Dirigente del Settore V Arch. Antonio Pini al fine di individuare una Ditta esterna specializzata per l affidamento del servizio di supporto tecnico e amministrativo per l elaborazione e la candidatura al programma, in quanto tale attività richiede esperienza nell ambito della gestione di programma comunitari nonché una approfondita conoscenza della lingua inglese e delle piattaforme informatiche non rinvenibile in soggetti interni all Amministrazione; - di approvare la bozza di avviso di cui all allegato B) dando mandato al dirigente di apportare le modifiche ritenute necessarie nonché per ogni ulteriore provvedimento di competenza. La proposta del Presidente di rendere la presente deliberazione immediatamente eseguibile, stante l urgenza di provvedere tempestivamente alla candidatura del progetto entro e non oltre il 16 ottobre p.v., viene approvata, con separata ed unanime votazione, dagli Assessori presenti e votanti. Prot. n. 24/AP/gf/as I 3445/14-5 -