DIPARTIMENTO ISTRUZIONE - CULTURA - SPORT - ASSISTENZA - TEMPO LIBERO DETERMINAZIONE del 03 ottobre 2016 N. 498 OGGETTO: AFFIDAMENTO DELLA FORNITURA DI MATERIALE BIBLIOGRAFICO E DOCUMENTARIO PER LA BIBLIOTECA CIVICA DI MONDOVÌ. ANNO 2016. (C.I.G.: ZC71B2A91C). DETERMINAZIONE A CONTRARRE. Il sottoscritto GOLA GERMANO, Dirigente del Dipartimento Istruzione - Cultura - Sport - Assistenza - Tempo Libero; Richiamata la deliberazione della Giunta comunale n. 102 del 19/06/2016, avente ad oggetto Sistema bibliotecario monregalese. approvazione programma d intervento per l anno 2016, con cui è stato individuato il programma delle attività culturali di ambito bibliotecario che si intendono condurre sul contesto territoriale cebano - monregalese; Dato atto che il suddetto programma, prevede, tra l altro, di procedere all acquisto di lotti librari destinati all aggiornamento delle collezioni della biblioteca civica del Comune di Mondovì, centro rete del Sistema bibliotecario monregalese e degli altri enti convenzionati al sistema (comuni ed enti privati del territorio), al fine di promuovere la pubblica lettura nel bacino territoriale di competenza; Considerato che: - occorre procedere all acquisto dei libri in parola per l anno 2016, destinando a tale scopo la somma complessiva di 16.000,00 previa individuazione di un fornitore ai sensi del vigente codice dei contratti pubblici; - i fondi necessari sono disponibili sul cap. 900/0 del bilancio 2016, finanziato da risorse comunali, e sul cap. 910/1 del bilancio 2016, finanziato dal contributo della Regione Piemonte erogato per finanziare le attività condotte all interno del Sistema bibliotecario monregalese; - gli ordinativi dei libri verranno effettuati in relazione alle specifiche esigenze della biblioteca civica centro rete e delle varie biblioteche dei comuni aderenti al Sistema bibliotecario monregalese; - la conclusione della fornitura è prevista per il 31 dicembre 2016; Evidenziato che, a norma dell art. 1 del D.L. 95/2012 convertito, con modificazioni, nella Legge 35/2012, le pubbliche amministrazioni, tra cui i comuni, sono tenute ad approvvigionarsi attraverso gli strumenti di acquisto messi a disposizione da Consip S.p.A., a pena di nullità dei contratti eventualmente stipulati; 1
Richiamato il D.Lgs. n. 50 del 18/04/2016, il quale non contiene una previsione analoga a quella di cui all art. 125 del D.L.vo 163/2006, che disciplinava il ricorso agli affidamenti in economia attraverso il cottimo fiduciario, i quali devono, pertanto, intendersi ora ricompresi nella disciplina, introdotta dall art. 36, relativa ai contratti sottosoglia; Considerato che l art. 36 citato, al comma 2 lett. a, prevede la possibilità di effettuare affidamenti diretti per i contratti di valore inferiore ad 40.000,00 analogamente a quanto era previsto dal previgente art. 125 del D.L.vo 163/2006; Richiamato l art. 37 del citato D.L.vo 50/2016 che prevede che tutte le stazioni appaltanti possono procedere direttamente e autonomamente all acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000 ; Viste le linee guida operative per l attuazione delle procedure di affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria di cui all art. 36 del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 nuovo codice dei contratti nel periodo transitorio, approvate con Deliberazione della Giunta comunale n. 100 del 9/6/2016; Dato atto che, in relazione alla suddetta fornitura, si è provveduto a verificare la disponibilità dei prodotti librari all interno del mercato elettronico della P.A. gestito da Consip S.p.A., con riferimento specifico al bando Cancelleria 104, sezione 5.9 prodotti editoriali; Ritenuto pertanto opportuno avviare un indagine sul mercato elettronico della pubblica amministrazione, al fine di individuare un operatore economico per l affidamento diretto della fornitura di lotti librari destinati all aggiornamento delle collezioni della biblioteca civica di Mondovì centro rete del sistema bibliotecario monregalese, per l anno 2016; Visto l art. 192 del D. Lgs. 267/2000 recante il testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali, il quale prevede che la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione del responsabile del procedimento di spesa indicante: a) il fine che con il contratto si intende perseguire; b) l'oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; c) le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base; Considerato che, ai sensi dell art. 192 del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, con il contratto che si andrà a stipulare: a) si intendono acquistare libri e prodotti multimediali finalizzati al potenziamento delle raccolte della biblioteca civica di Mondovì e delle altre biblioteche degli enti convenzionati con il sistema bibliotecario monregalese; b) il contratto avrà ad oggetto la suddetta fornitura libraria, sarà stipulato mediante il caricamento sulla piattaforma MEPA del documento di stipula firmato digitalmente (art. 52 delle Regole del Sistema di e-procurement della PA) e comprenderà le clausole essenziali riportate nell'allegato capitolato prestazionale; c) il contraente sarà scelto mediante affidamento diretto, ai sensi dell art. 36 comma 2 let. a) del D. Lgs. 50/2016, previa indagine di mercato condotta sulla piattaforma del mercato elettronico della PA nell ambito del bando Cancelleria 104 ; Visto l allegato capitolato prestazionale; Considerato che il codice identificativo della gara (C.I.G.) risulta essere il seguente: ZC71B2A91C; 2
Considerato altresì che, al fine di razionalizzare la fornitura in oggetto anche in un ottica di economicità della gestione, si ritiene ragionevole, mediante espletamento della menzionata richiesta di offerta: - procedere all affidamento diretto della fornitura suddetta per il solo anno 2016, non comportando l indagine di mercato effettuata alcun vincolo per le annualità successive; - riservarsi la facoltà, a conseguimento delle necessarie coperture finanziarie, di affidare la suddetta fornitura al medesimo operatore economico nel successivo anno 2017; Viste: - la Deliberazione di Consiglio Comunale n. 56 del 17/12/2015 di approvazione del Documento Unico di Programmazione (DUP) 2016-2018;la Deliberazione del Consiglio Comunale n. 3 adottata in data 25/01/2016, con la quale è stato approvato il bilancio di previsione 2016/2018; - la deliberazione della Giunta Comunale 8/07/2016 n. 118 con la quale sono stati approvati il Piano degli Obiettivi ed il Piano della Performance, unificati organicamente nel P.E.G. 2016/2018; Riconosciuto che il presente provvedimento risulta coerente con gli strumenti di programmazione sopra indicati, afferendo, in particolare, l obiettivo strategico n. 0501 Creare un sistema integrato della cultura, capace di mettere in rete le diverse realtà, pubbliche e private, operanti sul territorio ed il connesso obiettivo operativo n. 01 del DUP 2016-2018 Promuovere il ruolo della biblioteca civica e del Centro rete bibliotecario ; Visti: - il D. Lgs. n. 50/2016; - il D. Lgs. 267/2000 e s.m.i. - gli artt. 54 e segg. del regolamento comunale di contabilità; - l'art. 183 del D.Lgs. 18/8/2000 n.267. D E T E R M I N A 1) di approvare, nei termini indicati in premessa, la determina a contrarre ai sensi dell art. 192 del D.Lgs. 267/2000 per l affidamento delle fornitura di libri destinati all incremento del patrimonio librario della biblioteca civica del Comune di Mondovì, centro rete del Sistema bibliotecario monregalese, nell anno 2016; 2) di avviare un indagine di mercato per l affidamento della fornitura libraria in parola, alle condizioni specificate nell allegato capitolato prestazionale (Allegato A), mediante una richiesta di offerta (RDO) effettuata utilizzando il mercato elettronico della P.A. gestito da Consip S.P.A.; 3) di dare atto che, al fine di razionalizzare la fornitura in oggetto anche in un ottica di economicità della gestione, mediante espletamento della menzionata richiesta di offerta: a) si procederà all affidamento diretto della fornitura suddetta per il solo anno 2016, non comportando l indagine di mercato effettuata alcun vincolo per le annualità successive; b) ci si riserva la facoltà, a conseguimento delle necessarie coperture finanziarie, di affidare la suddetta fornitura al medesimo operatore economico nel successivo anno 2017; 3
4) di prenotare a tal fine la somma complessiva di 16.000,00 (IVA inclusa), ai capitoli 900/0 e al Cap. 910/1 del Bilancio di previsione 2016, che presentano la necessaria disponibilità, ripartendo le prenotazioni nel seguente modo: - 11.000,00 sul Cap. 900/0 per l anno 2016; - 5.000,00 sul Cap. 910/1 per l anno 2016; 5) di attribuire alla transazione elementare definita dall allegato n. 7 del D.Lgs. 118/2011 le seguenti codifiche (codice livello V) del Piano dei conti Finanziario: - Cap. 900/0: U.1.03.01.02.999; - Cap. 910/1: U.1.03.01.02.999; 6) di dare atto che la spesa prenotata sul Cap. 910/1, pari a complessivi 5.000,00, è interamente finanziata con fondi regionali; 7) di riconoscere che il presente provvedimento risulta coerente con gli strumenti di programmazione in premessa indicati, afferendo, in particolare, l obiettivo strategico n. 0501 Creare un sistema integrato della cultura, capace di mettere in rete le diverse realtà, pubbliche e private, operanti sul territorio ed il connesso obiettivo operativo n. 01 del DUP 2016-2018 Promuovere il ruolo della biblioteca civica e del centro rete bibliotecario ; 8) di individuare quale responsabile unico del procedimento il dipendente Attanasio Livio; 9) di disporre la trasmissione della presente determinazione al Dipartimento Contabilità e Finanze per gli adempimenti di competenza. Mondovì, li 03/10/2016 IL DIRIGENTE GOLA GERMANO 4
PARERE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Il sottoscritto responsabile del servizio, a norma dell art. 147 bis c. 1 del D.Lgs. 18/8/2000 n. 267 esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica della presente determinazione ed attesta la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa. Mondovì, lì 30/09/2016 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO ATTANASIO LIVIO PARERE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO Il sottoscritto responsabile del servizio finanziario, a norma dell art. 147 bis c. 1 del D.Lgs. 18/8/2000 n. 267 esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile della presente determinazione. Mondovì, lì 30/09/2016 IL RESPONSABILE DI RAGIONERIA TASCILLO LILIANA PRENOTAZIONE DI SPESA Il sottoscritto responsabile del servizio, a norma dell art. 183 del D.Lgs. 18/8/2000 n. 267 VINCOLA l importo di. 16.000,00 Al Cap. Anno Bilancio Importo 900/0 2016 11.000,00 910/1 2016 5.000,00 Mondovì, lì 07/10/2016 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO MONDINO GIUSEPPINA DIVENUTA ESECUTIVA In data 07/10/2016 con la registrazione del vincolo sul capitolo di spesa. REFERTO DI PUBBLICAZIONE Copia della presente determinazione viene pubblicata all Albo Pretorio di questo Comune per %GIORNI_PUBBLICAZIONE% giorni consecutivi a partire dal IL SEGRETARIO GENERALE Bruno Armone Caruso 5