Provincia di Bergamo
2 La programmazione: atto di concretezza e chiarezza per una Provincia che guarda avanti Chi governa deve rispondere alle emergenze quotidiane ma ha anche il dovere di definire e tenere ferme le programmazioni di medio e lungo periodo. Abbiamo agito consapevoli che: Stiamo vivendo sul fronte più avanzato delle trasformazioni. La globalizzazione ha introdotto una nuova scala di relazioni, La costante velocizzazione dei processi di cambiamento e gli scenari sono sempre più condizionati da fattori esterni ed internazionali. il governo del territorio è molto complesso e proprio per questo sono necessari scelte di sintesi che indichino in modo chiaro dove vogliamo andare. Il resoconto di mandato è anche la verifica di ciò che è stato fatto rispetto ai programmi annunciati Il resoconto è positivo: l azione della Provincia si è sempre caratterizzata dalla volontà di governare i processi di trasformazione territoriali. Ci siamo prefissi obiettivi ambiziosi per garantire la crescita e lo sviluppo, consapevoli che davanti a noi non c è un futuro preordinato: ci sono delle scelte. E noi le abbiamo fatte con il Piano territoriale di coordinamento provinciale (PTCP); abbiamo definito l organizzazione del territorio bergamasco con una prospettiva al 2015 mediante un progetto chiaro, organico e complessivo per: Uscire dall isolamento ed entrare nelle rete europea Guardare lontano e governare i processi di trasformazione Crescere con un bilancio ambientale positivo. realizzare un adeguata dotazione d infrastrutture territoriali coordinare la programmazione territoriale e ambientale con il sistema della mobilità e dei trasporti valorizzare la qualità del nostro territorio garantire le condizioni di competitività del sistema economico, produttivo e imprenditoriale agire in stretta sinergia con i livelli istituzionali regionali e nazionali.
Lo abbiamo fatto nel 2003 quando ancora non si parlava di EXPO, ecco perché il 2015 è un obiettivo che possiamo centrare: sappiamo dove andare, e siamo già in possesso di progetti strategici per il nostro territorio. Abbiamo lavorato in anticipo, quando ancora non si parlava di expo ma eravamo consapevoli che le profonde trasformazioni in atto ci obbligavano a intraprendere un percorso di modernizzazione per reggere la competitività e per definire l unico futuro possibile, un futuro di forti contenuti innovativi ma capace anche di garantire la crescita della qualità dei luoghi di vita. 3 A distanza di anni possiamo prendere atto con soddisfazione e un pizzico d orgoglio che avevamo visto bene, avevamo visto giusto: Oggi in modo trasversale e diffuso tutti sostengono la necessità di realizzare le autostrade Pedemontana e Bre.be.mi e l alta velocità ferroviaria Treviglio Brescia: sono diventate priorità nazionali, e nei giorni scorsi il Governo li ha confermati con le relative coperture finanziarie. A livello nazionale, in questo momento difficile tra le poche infrastrutture che verranno realizzate ritroveremo queste. Lo avevamo già definito nel 2000, ci siamo mossi d intesa con le altre istituzioni locali, siamo in ritardo rispetto alle nostre aspettative, più volte abbiamo segnalato con forza l assoluta inadeguatezza delle procedure per la realizzazione delle infrastrutture, ma prendiamo atto che siamo finalmente all avvio delle realizzazioni. Non tutti sanno che. il tram Brebemi Pedemontana IPB AV Raddoppio Bg-Treviglio Aeroporto Orio Piste ciclabili Navigazione Iseo sono realtà per il ruolo determinante della Provincia.
4 1 - GUARDARE LONTANO e governare i processi di trasformazione Con il PTCP (Piano territoriale di coordinamento provinciale) abbiamo definito l organizzazione del territorio bergamasco con una prospettiva al 2015. E un progetto chiaro, organico e complessivo, costruito con il contributo dei Comuni, delle organizzazioni sociali e imprenditoriali. Costituisce il riferimento per le politiche territoriali e infrastrutturali di tutta la comunità bergamasca in coerenza con le programmazioni Regionali e Nazionali. 2 - VALORIZZARE LA QUALITÀ del nostro territorio: a tutela e valorizzazione ambientale e paesaggistica, orientata alla progettazione mediante nuove architetture e nuove qualità da garantire alla progettazione e realizzazione delle grandi infrastrutture e ai processi di trasformazione territoriale, da sviluppare attraverso una rinnovata cultura dei luoghi per la costruzione dei nuovi paesaggi del nostro territorio. 3 - MIGLIORARE L ORGANIZZAZIONE del nostro territorio: intesa come somma di azioni per garantire ad ognuno il rispetto delle proprie autonomie decisionali lo sviluppo delle proprie potenzialità ma che si riconducano alla realizzazione del progetto unitario del territorio bergamasco. Infatti oltre al PTCP altri strumenti di governo del territorio entreranno in campo nel prossimi mesi: La Regione con il suo PTR (piano territoriale regionale) i 244 Comuni che dovranno dotarsi di PGT entro il Marzo 2010 4 - COORDINARE LE TRASFORMAZIONI territoriali con il sistema della mobilità e dei trasporti Ecco perché abbiamo definito programmi e progetti territoriali relativi a: Definizione delle reti della mobilità: Autostrade, ferrovie, tramvie, aeroporto, navigazione lacuale e piste ciclabili 5 - DEFINIRE I PROGETTI sui nodi strategici del territorio: l aeroporto di Orio, la stazione di Bergamo la grande operazione urbanistica di Porta Sud (contributo della Provincia con la nuova sede), la stazione Treviglio,
saranno le vincenti porte d ingresso da e per il nostro territorio e saranno le nuove porte d ingresso alle molte e riconosciute eccellenze del nostro territorio: i luoghi dell abitare, città pianura, laghi e montagna; le aziende, i nuovi luoghi del lavoro e della ricerca; i luoghi della cultura, del tempo libero e del benessere. 5 E qui che si innestano gli altri progetti di valorizzazione Turistica e di trasformazione territoriale che si stanno sviluppando sul nostro territorio San Pellegrino, i comprensori sciistici, il lago, il centro di interscambio alla nuova stazione di Stezzano, il polo della cultura e del lusso a Azzano, l ampliamento del parco Minitalia a Capriate.
6 In prospettiva saremo vincenti alla condizione di essere nella grande rete della mobilità in una proiezione nazionale e internazionale. Per questo abbiamo intrapreso con coraggio una forte e sostanziale progettazione, sviluppata con impegno, con fatica e a tratti anche in solitudine: oggi i fatti premiano questa visione, in virtù della quale nel 2015 saremo nel cuore della modernità. Gli investimenti definiti e finanziati ammontano complessivamente a oltre 3 miliardi di euro. Verranno sostenuti, in prevalenza da ANAS RFI Società Autostradali e società di scopo appositamente costituite per le singole infrastrutture. Tutto ciò accade anche per il ruolo, che rivendichiamo con soddisfazione e orgoglio svolto dalla Provincia, con determinazione a sostegno delle loro realizzazioni, garantendo nel contempo il raccordo ed il consenso delle moltissime realtà istituzionali locali del territorio. 1 - UN PROGETTO INTEGRATO PER LA MOBILITÀ Siamo partiti dalla necessità di definire un progetto organico su tutto il territorio, Oggi è consolidato e condiviso, siamo passati dai progetti all avanzamento delle grandi reti di collegamento. Il futuro della mobilità sarà un sistema multimodale di trasporti: Dobbiamo quindi realizzare una integrazione sempre più avanzata tra i sistemi di mobilità ferroviaria, tranviaria, aerea, stradale, lacuale e ciclabile. Nella grande rete saremo rapidamente collegati con le realtà europee e all interno del nostro territorio un sistema capillare a articolato consentirà una mobilità di maggiore qualità funzionale e ambientale. 70 km di nuove linee ferroviarie 80 km di rete tranviaria 17 nodi di interscambio 200 km di rete ciclabile 4 impianti intermodali per le merci 80 km di nuove autostrade 200 km di nuove strade principali ( e statali) Ora tutti sono concordi nell auspicare la necessità di fare sistema per crescere, scongiurando i rischi di un inevitabile declino. Oggi esistono i presupposti perché le opere previste possano finalmente essere realizzate.
2 - IL RECUPERO DI UN FABBISOGNO PREGRESSO e la definizione delle infrastrutture per il futuro Il territorio bergamasco si configurerà davvero come una nuova centralità. Sarà uno dei principali crocevia dei grandi corridoi europei di mobilità delle persone e delle merci. Il corridoio est-ovest si concretizza con: - la Pedemontana; - la BreBeMi; - La IPB - il nuovo sistema ferroviario di alta capacità da Milano a Verona; - l aeroporto di Orio; E questo intercetta quello nord sud che discende dal Gottardo con: - il nuovo asse ferroviario Seregno Bergamo Treviglio; - L interporto di Treviglio-Caravaggio. 7 3 - PROMOZIONE di iniziative per potenziare e realizzare nuove infrastrutture Il fabbisogno era talmente evidente e chiaro che ci siamo resi protagonisti di rilevanti iniziative: Sostegno alla crescita dell aeroporto di Orio al Serio Raddoppio della linea ferroviaria Bergamo- Treviglio Partecipazione all interno della società BREBEMI Costituzione della società per la realizzazione di IPB (collegamento Bergamo Treviglio e interconnessione Pedemontana e Bre.be.mi) Costituzione della società e realizzazione della tranvia Bergamo-Albino 4 - RICERCA DEL CONSENSO e la volontà del fare C è un tempo per progettare; c è il dovere della consultazione e del coinvolgimento per garantire il massimo consenso; ma subito dopo viene l imperativo di realizzare. A distanza di anni possiamo prendere atto con soddisfazione e un pizzico d orgoglio che avevamo visto bene, avevamo visto giusto: Oggi in modo trasversale e diffuso tutti sostengono la necessità di realizzare le autostrade Pedemontana e Bre.be.mi e l alta velocità ferroviaria Treviglio Brescia: sono diventate priorità nazionali, e nei giorni scorsi il Governo li ha confermati con le relative coperture finanziarie. A livello nazionale, in questo momento difficile tra le poche infrastrutture che verranno realizzate ritroveremo queste. Lo avevamo già definito nel 2000, ci siamo mossi d intesa con le altre istituzioni locali, siamo in ritardo rispetto alle nostre aspettative, più volte abbiamo
segnalato con forza l assoluta inadeguatezza delle procedure per la realizzazione delle infrastrutture, ma prendiamo atto che siamo finalmente all avvio delle realizzazioni. 8 5 - OPPORTUNITÀ DI LAVORO PER LE IMPRESE BERGAMASCHE La realizzazione di queste rilevanti opere non è solo il recupero di un fabbisogno pregresso e la modernizzazione infrastrutturale del territorio è anche una grande opportunità di lavoro. Sino a qualche tempo fa dichiaravamo che fare le infrastrutture costa, non farle costerebbe molto di più riferendoci ai risparmi di tempo negli spostamenti ed al risparmio ambientale per la riduzione degli inquinamenti ambientali, oggi questa affermazione assume un ulteriore valore proprio per il risvolto economico ed occupazionale. Siamo pronti ed il nostro invito va direttamente alle imprese bergamasche perché possano intercettare questa grande opportunità che può garantire lavoro e occupazione nei prossimi mesi. 3 miliardi di Euro di investimenti sul territorio bergamasco entro il 2015
Denominazione Intervento Importo M. Inizio lavori Fine lavori Stato di avanzamento Attuatore Autostrade 1 Autostrada A4 4a corsia Bg-Mil (*) 80 2004 2007 Completata la quarta corsia nel settembre 2007. In corso di completamento le opere connesse e complememtari. AUTOSTRADE PER L'ITALIA 2 Autostrada BreBeMi (*) 900 2009 2012 E in corso l approvazione del progetto BREBEMI definitivo. Avvio lavori 2009 3 Autostrada Pedemontana (*) 500 2010 2015 E in corso l approvazione del progetto definitivo. Avvio lavori 2010 PEDEMONTANA 4 Autostrada IPB 200 2010 2014 E in corso la valutazione del progetto IPB preliminare. Avvio lavori 2010 Autostrade 1.680 Ferro-Tramvie 5 Ferrovia Raddoppio Bg- Treviglio 6 Ferrovia Quadruplicamento Pioltello-Treviglio (*) 7 Ferrovia AC/AV Treviglio- Brescia (*) 8 Ferrovia Raccordo merci dell'isola 9 Ferrovia Ponte S.Pietro- Albano S.A 1a fase 10 Ferrovia Gronda Nord - Est: Seregno - Levate (*) 62 2004 2007 Completati i lavori del raddoppio, in fase di completamento le opere accessorie e complementari. 100 2005 2008 Completati nel 2008 i lavori della linea RFI principale, non avviati i lavori per il raccordo a 2 livelli della linea verso Bergamo 1.000 2010 2015 Predisposto il progetto definitivo. Attivata la RFI procedura della conferenza dei servizi per la approvazione da parte del CIPE. 31 N.D. N.D. In corso progetto definitivo. Prospettive RFI critiche per il dissenso espresso dalle amministrazioni locali. 30 N.D. N.D. Predisposto lo studio di fattibilità a cura di RFI TEB con suddivisione per fasi degli interventi. 500 N.D. N.D. Progetto preliminare approvato dal CIPE in data 02/12/05. In corso progetto definitivo. 11 Tramvia linea 1 (Bg - Albino) 135 2004 2009 I lavori sono in corso. Completamento entro TEB SPA Maggio 2009 12 Tramvia linea 2 (Bg - Villa 95 N.D. N.D. Progetto preliminare approvato TEB SPA d'almè) 13 Tramvia linea 3 (Bg Stazione N.D. N.D. Studio di fattibilità predisposto TEB SPA - Ospedale) 14 Ferrovia linea 4 (Bg stazione 150 N.D. N.D. Progetto preliminare predisposto. Da definire Aeroporto) 15 Tramvia linea 2 (di Valle Brembana Villa d'almè - San Pellegrino) N.D. N.D. Progetto preliminare predisposto. TEB SPA 16 Tramvia linea 5 Villa d'almè - Ponte San Pietro 17 Tramvia linea 6 Albano - Trescore Ferro-Tramvie 2.103 Interporti 55 Interporto Interporto di Treviglio - Caravaggio RFI RFI N.D. N.D. Studio di fattibilità predisposto TEB SPA N.D. N.D. Progetto da predisporre. Da definire 200 N.D. N.D. Predisposto lo studio di fattibilità. Da definire 56 Interporto Interporto di Montello 110 2009 2012 Progetto definitivo approvato con DGR n. 14644 del 17/10/03. Interporti 310 MONTELLO SPA Strade 18 Strade Statali Seriate - Nembro SS671 19 Strade Statali Nembro - Cene SS671 73 1999 2008 Lavori ultimati. Aperta al transito nel mese di ANAS gennaio 2008. 58 1999 2007 Lavori ultimati. Aperta al transito nel mese di ANAS Giugno 2007.
Denominazione Intervento Importo M. Inizio lavori Fine lavori Stato di avanzamento Attuatore 20 Strade Statali Asse Interurbano: Treviolo - Bonate Sopra-Mapello 21 Strade Statali Albano-Trescore SS 42 22a Strade statali Stezzano - Zanica Tangenziale sud 22b Strade 22c Strade Treviolo - Paladina Tangenziale sud Paladina - Villa D'Almè Tangenziale sud 23 Strade statali Trescore-Entratico SS 42 58 1999 2009 I lavori sono stati completati e la strada è statanas aperta al traffico fino a Bonate Sopra (SP n. 155) il 28/07/05, e fino a Presezzo nel mese di lugio 2007. Il completamento fino a Mapello è previsto il 31/12/2009 41 2009 2012 E' in corso la procedura di gara d'appalto. ANAS 25 2009 2012 Progetto preliminare predisposto ed approvato. In corso la verifica del progetto ANAS definitivo ai fini della successiva trasmissione ad ANAS. 35 2009 2012 Progetto preliminare predisposto ed approvato. In corso la verifica del progetto definitivo ai fini della successiva trasmissione ad ANAS. 90 2010 2014 Progetto preliminare predisposto ed approvato. In corso procedura per l'affidamento del progetto definitivo. 50 N.D. N.D. E' in corso l'affidamento per l'incarico della progettazione preliminare e definitiva. ANAS 24 Strade 25 Strade 26 Strade 27 Strade 28 Strade 29 Strade 30 Strade 31 Strade 32 Strade 33 Strade 34 Strade 35 Strade 36 Strade 37 Strade 40 Strade 41 Strade Variante di Calcio ex SS 11 Nuova ex SS n. 591 (Romano di L. - Isso) ex SS n. 11 Variante Fara e Isso ex SS n. 591 Variante Morengo e Bariano Villa d'adda - Carvico SP 169 Treviolo - Stezzano Tangenziale sud Variante di Arcene ex SS 42 Clusone - Rovetta ex SS 671 Ex SS n. 11 Riqualificazione (Mozzanica) ex SS498 - SS11 riqualificazione Antegnate Costa Mezzate - Chiuduno SP 91 Variante di Riva di Solto ex SS 469 Tangenziale ovest di Treviglio Tangenziale ovest di Caravaggio Nuova strada di penetrazione da est Pedrengo - Bergamo Osio Sotto - Stezzano Variante alla ex SS. 525 15 2009 2012 Progetto definitivo predisposto. Lavori finanziati nell'ambito delle opere connesse al TAV linea ferroviaria Alta Capacità da realizzare a cura e spese di TAV. 30 2009 2012 Progetto definitivo predisposto con realizzazione a cura e spese di TAV e Brebemi. 8 2009 2012 Progetto definitivo predisposto. Lavori finanziati nell'ambito delle opere connesse al linea ferroviaria A.C. da realizzare a cura e spese di TAV. TAV TAV + BREBEMI 15 2009 2012 Progetto definitivo predisposto a cura e spesetav + BREBEMI di TAV e Brebemi. 29 2000 2007 Lavori completati. Aperta al transito in data 28/07/07. 47 2007 2010 I lavori sono in corso. Completamento entro Marzo 2010 2 2007 2009 I lavori sono ultimati, l'apertura al transito è prevista a Marzo 2009 15 2007 2008 Lavori completati. Aperta al transito in data 27/07/08 4 2009 2012 Progetto definitivo approvato. Progetto esecutivo in corso /TAV 2 2009 2012 Progetto preliminare approvato con DGP n. /TAV 178 del 27/04/06. Progetto definitivo in corso. 20 2009 2011 In corso procedura d'appalto. 5 2008 2009 Lavori in corso 10 2009 2012 Progetto preliminare predisposto in coerenza con il tracciato IPB. 16 2009 2012 Progetto definitivo predisposto e approvato in /TAV linea tecnica. 35 N.D. N.D. Progetto definitivo aggiornato in corso di verifica con Comuni. 25 2010 2013 Progetto preliminare in corso in coerenza con tracciato IPB.
Denominazione Intervento Importo M. Inizio lavori Fine lavori Stato di avanzamento Attuatore 42 Strade 43 Strade 44 Strade 45 Strade Stezzano - Bergamo Variante alla ex SS. 525 e 42. Variante di S. Giovanni B. alla ex SS n. 470 Variante di Castro Ex SS n. 469 Grumello - Capriolo SP n. 91 3 lotto 20 N.D. N.D. Progetto da predisporre. 80 N.D. N.D. Progetto preliminare predisposto. 5 N.D. N.D. Progetto da predisporre. 15 N.D. N.D. Progetto preliminare predisposto. 46 Strade 47 Strade 48 Strade 49 Strade 50 Strade 51 Strade Variante di Ponte Nossa Ex SS n. 671 Dorsale Isola (Terno - Filago) Zanica Romano di L. Ex SS n. 591 Collegamento Almè Paladina Almenno S.S. Variante di Zogno ex SS 470 Variante Casirate e Arzago ex SS 472 20 N.D. N.D. Progetto da predisporre. 17 2010 2015 E' in corso l'approvazione del progetto definitivo all'interno della procedura di approvazione del Pedemontana PEDEMONTANA 35 N.D. N.D. Progetto da predisporre. 29 N.D. N.D. Progetto preliminare approvato. 61 2009 2012 Progetto definitivo in fase di approvazione. La gara per l'esecuzione dell'opera è prevista entro la primavera 2009 17 2009 2012 In corso la verifica del progetto definitivo. /TAV 52 Strade 53 Strade 54 Strade 57 Strade 58 Strade 59 Strade 60 Strade 61 Strade 62 Strade 63 Strade Variante Cisano Bergamasco ex SS n. 639 collegamento da Calusco d'adda aterno d'isola Variante di Cisano Bergamasco - Ex SS n. 342 Collegamento Treviolo-Dalmine Seriate-Costa Mezzate SP91 26 2009 2011 Progetto definitivo approvato e tramesso al Ministero per il finanziamento in "Legge obiettivo" 58 N.D. N.D. Progetto preliminare approvato, è in elaborazione il progetto definitivo 32 N.D. N.D. Progetto preliminare approvato. 3 N.D. N.D. Progetto preliminare predisposto. 11 2002 2004 Intervento completato e aperto al transito a Dicembre 2004. Calciana 14 2004 2007 Intervento già realizzato ad esclusione di untratto in Comune di Palosco Tangenziale Est di 5 2005 2007 Intervento completato Comune Fontanella exss470 Variante di 100 N.D. N.D. Studio di fattibilità predisposto Ponteranica Varianti connesse al raddoppio ferroviario Bg-Treviglio exss470 Variante di S. Pellegrino 10 N.D. N.D. Studio di fattibilità con definizione dei tracciati concordati con i Comuni 100 1999 2001 Intervento completato ANAS Strade 1.365 Piste ciclabili 100 Piste ciclabili Varie 30 2003 20015 Interventi vari in corso Provincia - Comuni- Comunità Montane Piste ciclabili 30 (*) incidenza dei costi sulla tratta bergamasca