Indagine conoscitiva sullo stato di avanzamento della VALUTAZIONE DEL RISCHIO STRESS LAVORO CORRELATO (art. 28 D. Lgs. 81/08 e s.m.i.) RISULTATI DELL INDAGINE Si presentano di seguito i risultati dell indagine conoscitiva sullo stato di avanzamento della valutazione del rischio stress lavoro correlato, adempimento previsto dall art. 28 del D.Lgs. 81/08, nelle Università e negli Enti di Ricerca condotta mediante la richiesta di compilazione di un questionario, diffuso tra gli Enti associati al CNSPP e non. Alla data del 31.05.2010 sono pervenuti n. 30 questionari compilati; l analisi riportata non ha quindi alcun valore statistico, ma può dare un idea della stato dell arte in Enti simili, uniformemente distribuiti sul territorio nazionale. Si ritiene inoltre che posa fornire uno spunto a chi che non ha ancora intrapreso il percorso della valutazione, ad esempio in merito alla scelta delle metodologia di valutazione, dei soggetti da coinvolgere e delle eventuali collaborazioni con altri Enti. I dati sono presentati in forma tabellare (valori assoluti) e grafica, con l indicazione, in genere, dei valori percentuali (approssimati all unità) di ogni singola risposta. Consapevoli della potenziale inadeguatezza/incompletezza delle risposte proposte, è stata prevista la possibilità per il compilatore di fornire ulteriori dettagli o spiegazioni attraverso le note in calce ad ogni quesito. Riportiamo anche le note, con l indicazione della risposta fornita dal compilatore, omettendo riferimenti per tutelarne l anonimato. I risultati non sono commentati. 15 giugno 2010 pag. 1/18
1. La valutazione del rischio di stress lavoro correlato (una sola opzione): 1. è già conclusa 3 2. è in fase di svolgimento 16 3. è in fase di progettazione 3 4. è stata presa in considerazione, ma non è ancora stata individuata la metodologia 8 5. non è ancora stata presa in considerazione 0 presa in considerazione, ma non ancora individuata la metodologia [27%] non ancora presa in considerazione [0%] [0%] già conclusa [10%] in fase di progettazione [10%] in fase di svolgimento [53%] - in fase di programmazione [risp. 4] - a livello nazionale l'ente avrebbe dovuto partecipare a progetto della pubblica amministrazione sul benessere organizzativo e management, ma non si è al momento andati in quella direzione. Durante la redazione del DVR del 2008 si è rilevato, tramite interviste e focus point nei sopralluoghi su tutti gli ambienti di lavoro sia a (sede 1) che a (sede 2) che alcuni lavoratori sono sottoposti a rischi trasversali. Tali rischi sono legati in alcuni e sporadici casi ad eccessivi carichi di lavoro in prossimità di scadenze normative o ad incapacità di distribuire equamente i carichi di lavoro o di programmare i lavori nell'arco temporale di riferimento. Per prevenire l'insorgenza di tali eventi anche se sporadici la sezione ha adottato le seguenti misure di prevenzione e protezione: organizzazione di riunioni specifiche al fine di coinvolgere i lavoratori, definizione di chiare responsabilità ed obbiettivi assegnati alle funzioni, responsabilizzazione delle varie figure coinvolte nei progetti. Ovviamente ora bisogna attivare la procedura per la rilevazione oggettiva degli stressori e solo ad una loro evidenza concreta procedere con una analisi più approfondita delle singole situazioni con l'ausilio sia del MC che di uno specialista [risp. 4] VR_stress_ indagineavanzamento_05 10_risultati pag. 2/18
2. Nel caso la valutazione del rischio stress lavoro correlato non abbia ad oggi preso avvio, la motivazione va cercata prevalentemente in (una sola opzione): 1. altre priorità indicate dall Amministrazione 4 2. è limitatezza delle risorse disponibili 2 3. incertezza sull approccio/metodologia da seguire 3 4. slittamento della scadenza di legge / assenza di indicazioni da parte della Commissione consultiva permanente per la salute e sicurezza del lavoro 5 altre priorità indicate dall Amministrazione [29%] slittamento della scadenza di legge / assenza di indicazioni della Commissione [36%] limitatezza delle risorse disponibili [14%] incertezza sull approccio/metodologia da seguire [21%] NB: i valori percentuali sono riferiti al totale delle risposte non zero - slittamento dei tempi, incertezza della metodologia e scarso appoggio dell'amministrazione hanno comunque ritardato l'avvio della valutazione [] - non è stato dato incarico [risp. 3] - si sono valutate le fattibilità e gli strumenti offerti dall'area disciplinare [risp. 4] VR_stress_ indagineavanzamento_05 10_risultati pag. 3/18
3. La valutazione è/verrà effettuata (una sola opzione): 1. relativamente al solo personale tecnico amministrativo 6 2. sia relativamente al personale tecnico amministrativo che docente e ricercatore 23 [3%] solo personale tecnico amministrativo [20%] sia personale tecnico amministrativo che docente e ricercatore [77%] - in una seconda fase si spera di estenderla a tutto il personale [risp. 1] - si intende estendere in futuro l'indagine alla componente docente, con le opportune modifiche in particolare degli indicatori organizzativi [risp. 1] - compresi tutti i lavoratori presenti a vario titolo nelle strutture [risp. 2] - +cocopro, borsisti, assegnisti, ecc, escluso studenti [risp. 2] VR_stress_ indagineavanzamento_05 10_risultati pag. 4/18
4. La valutazione è/sarà effettuata (una sola opzione): 1. in collaborazione con altri Enti/Università 12 2. in maniera autonoma 18 n.r [0%] in collaborazione con altri Enti/Università [40%] in maniera autonoma [60%] - si auspica un coinvolgimento di altri Enti/Università ma se ciò non potesse realizzarsi si procederà autonomamente [risp. 1] - aiuto di psicologo del lavoro interno SPP [risp. 2] - Facoltà di Scienze della Formazione [risp. 2] - salvo eventuali accordi con altre Università [risp. 2] VR_stress_ indagineavanzamento_05 10_risultati pag. 5/18
5. La valutazione è/sarà effettuata (una sola opzione): 1. esclusivamente con risorse interne al Servizio Prevenzione e Protezione 9 2. con il supporto di consulenti interni all Università (es. docenti) 15 3. con il supporto di consulenti esterni 5 con il supporto di consulenti esterni [17%] [3%] esclusivamente con risorse interne al SPP [30%] con il supporto di consulenti interni all Università (es. docenti) [50%] - all'interno di un prgetto che coinvolge l'intera università (progetto BENESSERE ORGANIZZATIVO) [] - la valutazione è condotta da parte di un ASPP in collaborazione piena con gli RLS del CONEUR ) [risp. 1] - in collaborazione con il SPP Universitario (nota: ente di ricerca, non università) [risp. 2] - psicologi afferenti al Dipartimento Scienze della Cognizione e Formazione [risp. 2] - con la consulenza della società (nome ditta) [risp. 3] VR_stress_ indagineavanzamento_05 10_risultati pag. 6/18
6. Si tiene/terrà conto, nell ambito della valutazione: 1. del fenomeno mobbing 19 2. delle molestie sessuali 14 3. delle differenze di genere, età, nazionalità, abilità, ecc. 25 100% 90% 80% 83% 70% 60% 50% 40% 30% 63% 47% 20% 10% 0% 7% del fenomeno mobbing delle molestie sessuali delle differenze di genere, età, nazionalità, abilità, ecc. - si è in via di definizione [] - non ne tiene conto [] - Il comitato paritetico sul fenomeno mobbing, analizzati i dati rilevati dallo sportello d'ascolto, si riserva di effettuare altri questionari per approfondire il fenomeno dello stress sul luogo di lavoro [risp. 1] - singole cause di stress riconducibili a mobbing o a molestie sessuali possono essere indagate con approfondimenti specifici delle situazioni di criticità rilevate dall'indagine [risp. 3] - in collaborazione con il comitato mobbing d'ateneo [risp. 1,2,3] - tutto [risp. 1,2,3] VR_stress_ indagineavanzamento_05 10_risultati pag. 7/18
7. Se sono già state messe in atto, anche in fasi intermedie di elaborazione della valutazione, misure di prevenzione e protezione, quali? 1 modifiche organizzative 1 2. attività di formazione 7 3. attivazione di sportelli d ascolto, supporto psicologico, ecc. 10 100% 90% 80% 70% 60% 50% 50% 40% 30% 20% 23% 33% 10% 0% 3% modifiche organizzative attività di formazione attivazione di sportelli d ascolto, supporto psicologico, ecc - per ora, nessuna [] - il personale coinvolto nella prima fase della sperimentazione è stato informato sui criteri e sulle modalità attuate per la valutazione del rischio stress [] - non è al momento possibile rispondere [] - niente [] - comitato pari opportunità [risp. 2,3] - dallo scorso 16 marzo è stato aperto uno sportello di ascolto realizzato a seguito di un protocollo d'intesa con la Società (nomeditta) srl. Lo sportello, rivolto al personale tecnico amministrativo, ha lo scopo sia di offrire una "relazione di aiuto" alle persone, accompagnandole nell'individuazione della causa di disagio e aiutandole ad affrontare gli eventi con la serenità necessaria, che di analizzare, misurare, prevenire e rimuovere i casi di grave disagio sui luoghi di lavoro [risp. 2,3] VR_stress_ indagineavanzamento_05 10_risultati pag. 8/18
8. La metodologia scelta è basata su: 1. rilevazione preliminare di indicatori organizzativi 11 2. rilevazione diretta delle percezioni soggettive 8 (entrambe le opzioni) 6 entrambe [20%] [17%] rilevazione diretta delle percezioni soggettive [27%] rilevazione preliminare di indicatori organizzativi [36%] - secondo caso solo dove il primo ne indica la necessità [risp. 1,2] - attraverso la compilazione da parte dei dipendenti di un questionario e l'attivazione dello sportello di ascolto [risp. 2] - sarà basata [risp. 2] VR_stress_ indagineavanzamento_05 10_risultati pag. 9/18
9. E stato scelto un approccio (una sola opzione): 1. prevalentemente quantitativo (questionario ad un campione di lavoratori) 16 2. prevalentemente qualitativo (interviste e focus group) 6 qualitativo (interviste e focus group) [21%] [24%] quantitativo (questionario ad un campione di lavoratori) [55%] - questionario on line rivolto a tutti [] - altro [] - prima qualitativo, successivamente, se rischio alto, quantitativo [] - qualitativo a campione [] - non ancora [risp. 1] - a cui seguirà somministrazione di questionario adatto alla realtà universitaria [risp. 2] - Entrambi [risp. 1,2] VR_stress_ indagineavanzamento_05 10_risultati pag. 10/18
10. Stato di avanzamento della rilevazione preliminare di indicatori organizzativi (se pertinente - selezionare tutte le opzioni corrispondenti alle fasi attuate e completate al momento della compilazione) 1. costituzione del gruppo di lavoro interfunzionale 1 2. identificazione degli indicatori 1 3. identificazione delle partizioni organizzative 4 4. raccolta dei dati avviata 8 5. raccolta dei dati conclusa 3 6. elaborazione dei dati conclusa 1 7. valutazione del rischio e redazione del documento avviata 2 8. valutazione del rischio e redazione del documento conclusa 3 30 25 20 23 22 21 15 17 10 9 5 6 5 3 0 costituzione del gruppo di lavoro interfunzionale identificazione degli indicatori identificazione delle partizioni organizzative raccolta dei dati avviata raccolta dei dati conclusa elaborazione dei dati conclusa valutazione del rischio e redazione del documento avviata valutazione del rischio e redazione del documento conclusa NB: si è ipotizzato (per semplicità di rappresentazione) che la fase successiva comporti il completamento di tutte le fasi precedenti. Il grafico pertanto riporta per ogni fase il numero di compilatori che hanno attuato la fase stessa e le precedenti. - -- VR_stress_ indagineavanzamento_05 10_risultati pag. 11/18
11. Stato di avanzamento della rilevazione diretta delle percezioni soggettive (se pertinente - selezionare tutte le opzioni corrispondenti alle fasi attuate e completate al momento della compilazione): 1. indagine ideata 5 2. indagine progettata 6 3. indagine conclusa 1 4. elaborazione dei dati avviata 4 5. elaborazione dei dati conclusa 1 6. valutazione del rischio e redazione del documento avviata 2 7. valutazione del rischio e redazione del documento conclusa 1 30 25 20 20 15 15 10 9 8 5 4 3 0 indagine ideata indagine progettata indagine conclusa elaborazione dati avviata elaborazione dati conclusa valutazione del rischio avviata 1 valutazione del rischio conclusa NB: si è ipotizzato (per semplicità di rappresentazione) che la fase successiva comporti il completamento di tutte le fasi precedenti. Il grafico pertanto riporta per ogni fase il numero di compilatori che hanno attuato la fase stessa e le precedenti. - niente [] - la rilevazione è stata effettuata con relativa elaborazione dei dati raccolti per un campione di 200 soggetti [risp. 5.] VR_stress_ indagineavanzamento_05 10_risultati pag. 12/18
12. Coinvolgimento dell Area/Direzione Risorse Umane: 1. scelta del consulente 3 2. scelta della metodologia 7 3. partecipazione al gruppo di lavoro interfunzionale 9 4. individuazione degli indicatori 9 5. raccolta degli indicatori 11 6. valutazione del rischio e individuazione delle misure di prevenzione e protezione 3 7. attuazione di specifiche misure di prevenzione e protezione 5 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 40% 23% 30% 30% 37% 20% 10% 10% 10% 17% 0% scelta del consulente scelta della metodologia partecipazione a gruppo di lavoro interfunzionale individuazione degli indicatori raccolta degli indicatori valutazione del rischio e individuazione delle misure di prevenzione e protezione attuazione delle misure di prevenzione e protezione - ancora da perfezionare [] - la commissione benessere organizzativo ha avviato un progetto di valutazione del benessere all'interno dell'ateneo; ciò risponde a recenti disposti normativi, segnatamente la direttiva del ministero della pubblica funzione del 24 marzo 2004, il D.Lgs. 9 aprile 2008 n. 81, "Attuazione dell'art..." come integrato dal dlgs 106/09, e il dlgs 27 ottobre 2009 n. 150. Il progetto tuttavia non vuole essere un mero adempimento alla normativa vigente bensì occasione per approfondire la conoscenza delle dinamiche organizzative del nostro ateneo al fine di migliorare lo "stare al lavoro". Il benessere verrà valutato rilevando le percezioni di tutto il personale sugli aspetti costrittivi dell'organizzazione e del proprio lavoro. La rilevazione avverrà tramite un questionario on-line ad hoc realizzato in collaborazione con il Dipartimento di Psicologia dell'università di Torino. [] - no [] - la Direzione Risorse Umane ci ha fornito l'elenco dei lavoratori da questionare [] - nessun coinvolgimento [] - il coinvolgimento dell'area risorse umane si è reso necessario per la logistica relativa alla somministrazione di questionari. Inoltre la governance è stata informata degli obblighi a carico del D.L. e delle modalità attuative che lo stesso intende adottare per procedere, successivamente alla fase sperimentale, alla valutazione e all'individuazione delle misure migliorative [risp. 2,7] VR_stress_ indagineavanzamento_05 10_risultati pag. 13/18
13. Coinvolgimento del medico competente: 1. scelta del consulente 3 2. scelta della metodologia 14 3. partecipazione al gruppo di lavoro interfunzionale 15 4. individuazione degli indicatori 12 5. raccolta degli indicatori 8 6. valutazione del rischio e individuazione delle misure di prevenzione e protezione 14 7. attuazione di specifiche misure di prevenzione e protezione 7 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 47% 50% 40% 47% 30% 23% 27% 23% 20% 10% 10% 0% scelta del consulente scelta della metodologia partecipazione a gruppo di lavoro interfunzionale individuazione degli indicatori raccolta degli indicatori valutazione del rischio e individuazione delle misure di prevenzione e protezione attuazione di specifiche misure di prevenzione e protezione - ha fornito utili consigli [] - tardivo [] - la commissione benessere organizzativo ha avviato un progetto di valutazione del benessere all'interno dell'ateneo; ciò risponde a recenti disposti normativi, segnatamente la direttiva del ministero della pubblica funzione del 24 marzo 2004, il D.Lgs. 9 aprile 2008 n. 81, "Attuazione dell'art..." come integrato dal dlgs 106/09, e il dlgs 27 ottobre 2009 n. 150. Il progetto tuttavia non vuole essere un mero adempimento alla normativa vigente bensì occasione per approfondire la conoscenza delle dinamiche organizzative del nostro ateneo al fine di migliorare lo "stare al lavoro". Il benessere verrà valutato rilevando le percezioni di tutto il personale sugli aspetti costrittivi dell'organizzazione e del proprio lavoro. La rilevazione avverrà tramite un questionario on-line ad hoc realizzato in collaborazione con il Dipartimento di Psicologia dell'università di Torino. [] - il coinvolgimento del MC ha previsto il coinvolgimento dello stesso sulla tipologia del sistema da adottare per la valutazione (si tenga conto che il sistema è ideato da un MC) per l'acquisizione di un parere preventivo; successivamente il MC dovrà essere coinvolto nella fase di valutazione e di individuazione degli interventi migliorativi [risp. 2, 6, 7] VR_stress_ indagineavanzamento_05 10_risultati pag. 14/18
14. Coinvolgimento dei Rappresentanti dei Lavoratori per la Sicurezza: 1. scelta del consulente 1 2. scelta della metodologia 8 3. partecipazione al gruppo di lavoro interfunzionale 10 4. individuazione degli indicatori 7 5. valutazione del rischio e individuazione delle misure di prevenzione e protezione 7 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 33% 33% 30% 27% 23% 23% 20% 10% 3% 0% scelta del consulente scelta della metodologia partecipazione al gruppo di lavoro interfunzionale individuazione degli indicatori valutazione del rischio e individuazione delle misure di prevenzione e protezione - sono scaduti! [] - sono stati messi a conoscenza sulla modalità d'indagine [] - no [] - la commissione benessere organizzativo ha avviato un progetto di valutazione del benessere all'interno dell'ateneo; ciò risponde a recenti disposti normativi, segnatamente la direttiva del ministero della pubblica funzione del 24 marzo 2004, il D.Lgs. 9 aprile 2008 n. 81, "Attuazione dell'art..." come integrato dal dlgs 106/09, e il dlgs 27 ottobre 2009 n. 150. Il progetto tuttavia non vuole essere un mero adempimento alla normativa vigente bensì occasione per approfondire la conoscenza delle dinamiche organizzative del nostro ateneo al fine di migliorare lo "stare al lavoro". Il benessere verrà valutato rilevando le percezioni di tutto il personale sugli aspetti costrittivi dell'organizzazione e del proprio lavoro. La rilevazione avverrà tramite un questionario on-line ad hoc realizzato in collaborazione con il Dipartimento di Psicologia dell'università di Torino. [] VR_stress_ indagineavanzamento_05 10_risultati pag. 15/18
15. Sono stati/verranno coinvolti altri soggetti, quali: 1. comitato per le pari opportunità 14 2. comitato mobbing 12 3. consigliera di fiducia 7 4. organizzazioni/rappresentanze sindacali 9 100% 90% 80% 70% 60% 50% 47% 40% 40% 30% 30% 23% 30% 20% 10% 0% comitato pari opportunità comitato mobbing consigliera di fiducia organizzazioni / rappresentanze sindacali - ancora da definire [] - non si sa [] - non definito [] - no [] - al momento se l'indagine tramite questionario anonimo andrà in porto non sarà coinvolto nessuno al di fuori dell'ente [] - previsto il confronto fra le Università che hanno partecipato alla sperimentazione tenendo conto dei singoli assetti organizzativi interni [] - nel comitato mobbing sono presenti le rappresentanze sindacali [risp. 1, 2] - rls [risp. 1, 3,4] - sono stati coinvolti: Cisapuni, Cisl [risp. 4] - informazione alle OOSS relativa al progetto [risp. 4] VR_stress_ indagineavanzamento_05 10_risultati pag. 16/18
16. E previsto un follow up della valutazione, a distanza di tempo (una sola opzione): 1. si 14 2. no 0 3. non è ancora stato definito 15 [3%] non ancora definito [50%] si [47%] no [0%] -- VR_stress_ indagineavanzamento_05 10_risultati pag. 17/18
17. E già stata prevista una formazione specifica di Dirigenti e Preposti in relazione al rischio stress lavoro correlato? 1. si 9 2. no 20 [3%] si [30%] no [67%] - pensata, ma non organizzata [] - non è ancora stata definita [risp. 2] - prevista, non ancora programmata [risp. 2] - alla fase di informazione sul rischio stress, preventiva all'avvio della sperimentazione, dovrà essere valutata la modalità di formazione che sarà mirata alle azioni da porre in essere sulla base dei dati emersi dalla valutazione [risp. 2] VR_stress_ indagineavanzamento_05 10_risultati pag. 18/18