Visita del Santo Padre Francesco a Santa Maria degli Angeli in Assisi 4 AGOSTO 2016 PIANO OPERATIVO DI INTERVENTO Pagina 1 di 5
PREMESSA La presente pianificazione ha lo scopo di individuare le misure preventive ed operative che dovranno essere attuate dagli organismi che, nell assolvimento dei rispettivi servizi, e con il Coordinamento del Servizio Organizzazione e Sviluppo del Sistema di Protezione Civile della Regione Umbria, sono chiamati a concorrere per garantire condizioni di sicurezza e fronteggiare eventuali emergenze durante lo svolgimento della Visita del Santo Padre Francesco a Santa Maria degli Angeli in Assisi che si terrà il giorno 4 agosto 2016. L evento si colloca a due giorni dall apertura dell VIII Centenario del Perdono di Assisi, che avverrà durante la solenne celebrazione eucaristica presieduta dal card. Gualtiero Bassetti, Arcivescovo di Perugia Città della Pieve. Si tratta di una visita molto breve, ma fortemente voluta e tutta concentrata su quella piccola porzione, dallo stesso pontefice recentemente definita il cuore pulsante dell Ordine dei Frati Minori. Tre i momenti che scandiscono la Visita: la preghiera personale in Porziuncola, una meditazione proposta a tutti i presenti, ed infine un incontro con i Frati ospiti nell Infermeria provinciale della Porziuncola. 1. INQUADRAMENTO TERRITORIALE La Visita del Santo Padre, che arriverà in elicottero in partenza da Roma alle ore 15:00, inizierà alla ore 15:40 con atterraggio presso il campo sportivo Migaghelli a Santa Maria degli Angeli. Il programma prevede che all arrivo il Papa sarà accolto dall Arcivescovo Vescovo di Assisi Nocera Umbra Gualdo Tadino, dalla Presidente della Giunta Regionale, dal Prefetto di Perugi a e dal Sindaco di Assisi. Con le delegazioni verrà raggiunta, in auto, la Basilica di Santa Maria degli Angeli dove avrà luogo un momento di preghiera silenziosa nella Porziuncola. E previsto un saluto ai Vescovi ed ai Superiori Generali degli Ordini Francescani; dopo l incontro con i religiosi ammalati presenti presso l Infermeria, il Santo Padre saluterà i fedeli presenti sul sagrato della Basilica. Dopo il saluto ai fedeli, il Santo Padre si dirigerà verso il campo sportivo dove alle ore 18:15 è previsto il decollo dell elicottero alla volta del Vaticano. 2. SOGGETTI INTERESSATI Regione Umbria Ufficio Territoriale del Governo - Prefettura di Perugia Questura di Perugia Provincia di Perugia (Corpo Polizia Provinciale) Comune di Assisi (Protezione Civile, Polizia Municipale) Comando Provinciale Vigili del Fuoco Perugia Direzione Regionale Sanità: Servizio Programmazione socio-sanitaria dell'assistenza di base e ospedaliera Centrale Operativa 118 Perugia Direzione Umbria Mobilità, Perugia Umbra Acque, Perugia Pagina 2 di 5
I soggetti e le strutture sopra individuate opereranno nell ambito delle attività prefissate nel corso della riunione tecnico-operativa tenutasi presso la Basilica di Santa Maria degli Angeli ed alle successive riunioni organizzative ed adotteranno autonomamente, nell ambito delle rispettive competenze, ogni ulteriore e necessaria iniziativa richiesta dalle circostanze o concrete situazioni emergenti, salvo a darne immediata comunicazione alla Prefettura di Perugia ed alla Sala Operativa Unica Regionale (SOUR). 3. SCHEMA ORGANIZZATIVO DI GESTIONE La gestione dell evento, per quanto di competenza della Regione Umbria, prevede l attivazione delle strutture del sistema regionale di Protezione Civile aventi come riferimento centrale la SOUR in costante e continuo contatto con la Sala Operativa Interforze (SOI) attivata presso la sede del Comune di Assisi di Santa Maria degli Angeli dove sarà presente il Dirigente del Servizio Organizzazione e Sviluppo del Sistema di Protezione Civile. 3.1. Sala Operativa Unica Regionale (S.O.U.R.) Il giorno 4 agosto, a partire dalle ore 8.00, la SOUR, parallelamente all attività ordinaria, sarà in costante raccordo con la SOI per il monitoraggio dell evento. La SOUR sarà eventualmente integrata nella sua composizione in base alle eventuali ulteriori necessità o circostanze contingenti. NUMERO TELEFONICO H24 S.O.U.R.: +39 0742 630 777 3.2. Centro Assistenziale Pronto Intervento (C.A.P.I.) A seguito dell attivazione della Colonna Mobile Regionale, il Servizio Organizzazione e Sviluppo del Sistema di Protezione Civile si è attivato con mezzi e attrezzature disponibili presso il CAPI del CRPC di Foligno dando supporto alle seguenti attività: allestimento postazioni a supporto delle attività sanitarie (tende pneumatiche per allestimento Posto Medico Avanzato - PMA) assistenza alla popolazione (installazione di n. 4 Padiglioni Igienici Mobili e distribuzione acqua potabile) installazione transenne zona stazione FS supporto alle attività logistiche comunicazione alternative di emergenza mediante l installazione di un ponte radio mobile dedicato 3.3. POSTAZIONI TERRITORIALI di CONTROLLO (PTC) Le Postazioni Territoriali di Controllo (PTC) sono il supporto alla gestione della Visita del Santo Padre, sia per la Polizia Municipale nell attività di presidio della viabilità e per fornire indicazioni ed assistenza alla popolazione, sia per la struttura di coordinamento dell evento per avere informazioni sullo svolgimento delle stesso. In ogni PTC sarà presente almeno un funzionario Pagina 3 di 5
regionale che sarà in contatto diretto sul territorio di competenza con un funzionario della Questura, ove presente, e con i Vigili Urbani. Di seguito viene riportata, per ciascuna postazione, la distribuzione sul territorio ed i referenti per le attività di Protezione Civile: Omissis 3.4. SOCCORSO PUBBLICO A cura del Comando Provinciale Vigili del Fuoco di Perugia saranno disposti i necessari servizi e presidi sulla base delle linee di azione concordate in Prefettura. Le richieste di soccorso pubblico saranno gestite dalla centrale operativa VV.F. tramite il numero telefonico 115; le richieste di concorso operativo nell ambito del presente dispositivo saranno gestite tramite la SOI di Santa Maria degli Angeli e, in supporto, dalla SOUR di Foligno. 3.5. SERVIZI DI VIABILITÀ La competenza e gestione dei servizi di viabilità è del Comando dei Vigili Urbani del Comune di Assisi coadiuvata dalla Polizia Provinciale e dai volontari della Protezione Civile coordinati dai funzionari regionale presenti. 3.6. SERVIZI ESSENZIALI Così come per le precedenti esperienze, la collaborazione con il gestore della rete idrica Umbra Acque, ha permesso di installare una serie integrativa di fontane pubbliche di acqua potabile nelle zone individuate in sede di pianificazione. Parallelamente alle fontane pubbliche ci sarà un punto di distribuzione di acqua potabile mediante bottigliette in plastica donate gratuitamente da alcune aziende produttrici. Nelle zone particolarmente soggette ad affluenza di persone, verranno installati alcuni Padiglioni Igienici Mobili provenienti dal CAPI di Foligno. 3.7. SERVIZI SANITARI Per assicurare gli adeguati servizi sanitari alla popolazione è stato predisposto un piano che prevede l allestimento di n. 2 PMA, lo schieramento di n. 7 ambulanze con personale paramedico specializzato e n. 2 con personale Medico; saranno inoltre previste n. 9 postazioni di soccorritori a piedi dotate di uno zaino con strumentazione di base che verranno schierate presso la Piazza della Porziuncola di fronte alla Basilica di S.M. degli Angeli. In totale saranno circa 70 i volontari sanitari, oltre al personale della ASL Umbria 1 impegnato nell evento. Le richieste di soccorso saranno veicolate e gestite direttamente dal 118 anche tramite la propria centrale operativa. Pagina 4 di 5
3.8. VOLONTARIATO DI PROTEZIONE CIVILE Presso l area prospiciente la sede della Facoltà di Economia del Turismo verrà allestita la segreteria di coordinamento, dove tutti i volontari impegnati nelle attività programmate dovranno transitare per le necessarie attività di accreditamento. Presso la segreteria saranno presenti funzionari regionali che verificheranno il corretto svolgimento delle operazioni e provvederanno altresì al coordinamento dei volontari dislocati sul posto anche in relazione alle criticità che si dovessero manifestare durante l evento. I volontari attivati svolgeranno, esclusivamente nei limiti delle proprie attribuzioni, compiti di monitoraggio delle aree di sosta ed assistenza ai partecipanti lungo il percorso a supporto di quanto stabilito negli incontri preliminari con la Questura di Perugia e con il Comando della Polizia Municipale e secondo le disposizioni che saranno loro impartite esclusivamente dai funzionari del Servizio Organizzazione e Sviluppo del Sistema di Protezione Civile presenti lungo il percorso ed in raccordo con la segreteria di coordinamento. Si considera di impiegare complessivamente circa 260 volontari distribuiti su due turni. 3.9. AREE DI SOSTA AUTOBUS E AUTOVETTURE A cura della Polizia Municipale di Assisi saranno presidiati e monitorati costantemente, anche con l ausilio di volontari, i parcheggi di sosta allo scopo di disciplinare il deflusso a partire dalle prime ore del 4 agosto 2016 e fino al termine delle attività. Quanto non espressamente indicato nel presente Piano, ove necessario, sarà eventualmente oggetto di opportuna valutazione e verrà all occorrenza successivamente disposto. Il Responsabile ad Interim della Sezione Sala Operativa Unica Regionale (S.O.U.R.) Unità di crisi Paolo Mancinelli Pagina 5 di 5