Piano per l Eliminazione delle della terraferma di Venezia DOCUMENTO DI SINTESI E DI PRESENTAZIONE DEL PIANO Maggio 2009 Ufficio EBA Progetto: arch. Franco Gazzarri (RUP) arch. Mariachiara Guazzieri Progetto e redazione: Servizio Civile Nazionale Progetto EBA 2008/2009 arch. Alessia Martina Anna Prosperi Cerere Stellina Minigutti
Iter di approvazione del PEBA
Caratteristiche del Peba di Mestre E il piano redatto ai sensi della LR 16/2007 E un piano territoriale ed uno strumento di programmazione degli interventi EBA a scala comunale Si integra con la politica del trasporto pubblico (tram, bus facile) Ha un approccio partecipativo
Obiettivi Coinvolgere tutti i portatori d interesse Creare sinergia tra uffici, società, cittadini, etc. Elaborare un PEBA partecipato aggiornabile strategico Programmare gli interventi EBA delle municipalità Definire priorità d intervento condivise Eliminare le barriere Formare i tecnici sulla architettoniche aumentando progettazione universale la sicurezza stradale e degli edifici pubblici Sensibilizzare cittadinanza la Promuovere l accessibilità urbana garantita dal tram
1ª FASE - Analisi - Partecipazione e comunicazione
Studio di progetti e politiche urbanistica PIANO STRATEGICO PAT mobilità ACTV PTGU ambiente BICI-PLAN ASM PMV MAPPATURA RESIDENZA DISABILI PEDIBUS MAPPA INCIDENTALITÀ LINEE BUS FACILI TRAM lavori pubblici polizia municipale politiche sociali-educative Veritas
Studio della mobilità: interscambio e polarità P Legenda Linea tram Poli attrattori Stazioni Parcheggi Direttrici sn bus facile Tangenziale Ferrovia
Mappa della mobilità
Partecipazione ASSOCIAZIONI SINGOLI CITTADINI PARROCCHIE GRUPPI ANZIANI DELEGATI DI ZONA SCUOLE VERTICALE circa 200 persone coinvolte ORIZZONTALE DIREZIONI MUNICIPALITA SOCIETA PARTECIPATE.
Partecipazione orizzontale: incontri con le municipalità PROBLEMATICHE PRIORITA PERCORSI USI DEGLI SPAZI
Partecipazione
Problematiche emerse dalla partecipazione 1. Sicurezza stradale 2. Trasporto autobus non accessibile e comfort fermate 3. Parcheggi riservati 4. Orientamento 5. Ostacoli ed elementi d arredo impropri 6. Accessibilità edifici pubblici comunali 7. Accessibilità a servizi in genere (ambulatori, farmacie, poste, attività commerciali) 8. Interferenza con le biciclette nei percorsi ciclopedonali 9. Assenza marciapiedi nelle zone lontane dal centro (Villabona, Altinia ) 10. Cantieri
2ª FASE - Rilevazione - valutazione accessibilità (rilievo di sintesi) - individuazione interventi e.b.a. - Schedatura - selezione edifici e strade - metodologia di schedatura - criteri di valutazione dell accessibilità - selezione delle priorità d intervento
Schedatura lista generale valutazione accessibilità (498 schede di sintesi) individuazione interventi (66 schede di dettaglio) stima economica EDIFICI + AREE VERDI VIE 310 1560 partecipazione 141 schede 357 schede criteri di priorità 29 schede 37 schede fabbisogno priorità 2.406.000 euro
Categorie valutate EDIFICI percorso e orientamento esterno dislivelli, pavimentazione, porte collegamenti verticali servizio igienico orientamento interno VIE percorso-marciapiede attraversamenti stradali fermate ACTV parcheggi riservati SI/NO SI/NO SI/NO SI/NO SI/NO
Schede di sintesi: quantità Schede di rilievo di sintesi al 27-5-08 MESTRE CARPENEDO MARGHERA FAVARO VENETO ZELARINO CHIRIGNAGO 71,7% VIE 145 90 47 75 8,4% VERDE 11 11 12 8 19,9% EDIFICI 36 18 21 24 somma 192 119 80 107 EDIFICI 20% AREE VERDI 8% STRADE 72%
Rilievo di sintesi: schedatura e valutazione EDIFICIO PEBA Msss 2008 VIA RILIEVO EDIFICI - SINTESI dellõa CESSIBILITAÕ N. scheda: Z01 Nome edificio e funzione: centro culturale villa pozzi Indirizzo: via Gazzera Alta cod.: Z01.jpg PERCORSO ESTERNO collegamento dalla fermata ACTV allõingresso dellõedificio ORIENTAMENTO ESTERNO assenza di segnaletica che indica la presenza e la funzione dellõedificio X PARCHEGGIO RISERVATO assente o non utilizzabile perch non raccordato allõedificio X PAVIMENTAZIONE degrado esterno o sdruccievolezza interna ai locali DISLIVELLI presenza gradini >2,5 cm nellõatrio, o nei percorsi interni, o nelle uscite di sicurezza, o nei cortili di pertinenza dellõedificio PORTE larghezza insuficiente ingresso, o uscite di sicurezza, o interne tra i locali COLLEGAMENTO VERTICALE SERVIZIO IGIENICO assenza di servizio accessibile assenza di ascensore, scale non a norma ORIENTAMENTO INTERNO assenza comfort agli sportelli, segnaletica informativa poco chiara X X Qds NOTE LÕedificio principale circondato da unõarea verde con parcheggio sul retro; un edificio annesso con funzione sede associativa, con spazio scoperto accessibile VALUTA- ZIONE Poco accessibile Sufficientemente accessibile Accessibile Qds PRIORITË Valutazione accessibilitˆ (X parzialmente accessibile, XX non accessibile) XX Richieste Municipalitˆ X Richieste categorie deboli ed associazioni Punteggio di graduatoria per la selezione delle unitˆ edilizie da rilevare in modo dettagliato 3
Rilievo di dettaglio: oggetto di schedatura C Mestre Carpenedo Z Zelarino Chirignago M Marghera F Favaro Veneto edifici vie linea tram
Rilievo di dettaglio: quantità Numero schede dettaglio per municipalità Municipalità EDIFICI VIE tot. schede Favaro Veneto 11 2 13 Zelarino Chirignago 5 9 14 Marghera 6 9 15 Mestre Carpenedo 7 17 24 somma 29 37 66 Im p orti inte rventi priorità M u nicip alità E D IF IC I V IE tot. euro F avaro V eneto 348.842 66.150 414.992 Z elarino Chirignago 244.896 363.820 608.716 M arghera 232.566 338.870 571.436 M estre C arpenedo 256.968 554.340 811.308 so m m a 1.083.272 1.323.180 2.406.452
Rilievo di dettaglio: edifici e vie
Rilievo di dettaglio vie: schedatura e computo interventi VIA ZAMBELLI VIA ZAMBELLI
3ª FASE - Valutazione - accessibilità urbana - tipologie degli interventi - stima economica
MAPPA DELL ACCESSIBILITA PEDONALE (Pediplan)
Accessibilità marciapiedi Rosso: poco o per nulla accessibile, a causa di: - Pavimento molto degradato (sconnessioni, bucheé) e rischio di inciampo e caduta. - Marciapiede assente o con largh. < 90 cm su vie con molto traffico. - Presenza arredo che impedisce la percorribilitˆ ed pericoloso per ipo/non vedenti. - Presenza dislivello > 2,5 cm - Assenza di linee guida naturali (il muro, il ciglio del marciapiede, il rumore del traffico...). Giallo: accessibilitˆ da migliorare, a causa di: - Pavimento sconnesso solo in tratti limitati e puntuali. - Marciapiede assente o stretto in zona residenziale o poco trafficata, o su strada cieca. - Arredo che intralcia ma non impedisce la percorribilitˆ e non determina insicurezza. - Scarso orientamento o assenza di linee guida su un tratto limitato. Verde: accessibile con buona percorribilitˆ; buon orientamento con le linee guida naturali; assenza di elementi dõintralcio. 32% 29% 39% 357 RILIEVI
Accessibilità attraversamenti stradali Rosso: poco o per nulla accessibile, a causa di: - Presenza dislivelli > 2,5 cm. - Forte insicurezza del pedone. - Assenza di linee guida (paline dõarresto, intercettazione tattile a pavimento) nelle seguenti tipologie di strade: a. vie molto frequetate; b. vie di zone residenziali ma con funzione di collegamento; c. vie di zone residenziali ma molto trafficate per la presenza di servizi importanti (es. supermercati, scuole, chiese...). 1925 RILIEVI Giallo: accessibilitˆ da migliorare, a causa di: - Assenza dõintercettazione podotattile negli attraversamenti delle vie importanti. - Assenza di paline dõarresto negli attraversamenti delle zone residenziali poco trafficate. - Assenza di segnaletica orizzontale negli incroci con le strade secondarie che inersecano il percorso principale. - Scarsa sicurezza del pedone. Verde: accessibile. - Sicurezza per tutti le utenze. - Eventuale assenza dellõintercettazione per gli ipo/non vedenti nel caso di attraversamenti di strade residenziali o in aree a traffico limitato. 4,5 attraversamenti per ogni via rilevata 26% 41% 33%
Accessibilità parcheggi Rosso: assenza del parcheggio riservato. Giallo: parcheggio riservato da adeguare, a causa di: - assenza raccordo al percorso; - dimensione insufficiente; - assenza o scarsa visibilitˆ della segnaletica orizzontale o verticale. Verde: presenza del parcheggio riservato a norma. 140 120 DA ADEGUARE A NORMA 100 80 60 40 20 0 MESTRE CARPENEDO MARGHERA CHIR. ZELARINO FAVARO VENETO 207 PARCHEGGI RISERVATI 45% 55%
Accessibilità fermate ACTV 401 RILIEVI Rosso Giallo Verde mobilià Assenza marciapiede e spazio esiguo Assenza marciapiede oppure spazio esiguo Spazio ampio e presenza marciapiede orientamento Assenza palina e segnale podotattile Assenza palina oppure segnale podotattile Presenza palina e segnale podotattile comfort Assenza panca e pensilina MOBILITA (spazio+raccordi) Assenza panca oppure pensilina Presenza panca e pensilina ORIENTAMENTO (palina+segni tattili) rosso 35% verde+giallo 11% verde+giallo 65% rosso 89% verde+giallo 38% COMFORT (panca+pensilina) rosso 62%
Accessibilità edifici 99 RILIEVI 20% 42% SCUOLE BIBLIOTECHE CENTRI SPORTIVI molto accessibili 38% parzialmente accessibili poco accessibili 40 CIMITERI 35 30 25 20 15 10 5 0 Marghera Mestre Carpenedo Favaro V. Zel. Chirignago CENTRI CIVICI UFFICI ANAGRAFICI
Accessibilità edifici scolastici 47 RILIEVI tipologia rilievata Mestre Carpenedo quantitˆ categorie non a norma Marghera Favaro Zelarino Chirign. n.tot % su 47 scuole Parcheggio riservato 12 9 5 6 32 68% Dislivelli 10 1 9 6 26 55% Servizio igienico 8 6 6 2 22 47% Collegamento verticale 7 5 2 5 19 40% Pavimentazione 3 1 5 1 10 21% Percorso esterno - 1 3 3 7 15% Orientamento esterno - 2-2 4 9% Porte 1 - - 1 2 4% Orientamento interno - - 1-1 2%
Importi interventi e.b.a. sugli EDIFICI 45% dell importo totale ( 1.083.272) 4% AUSILI ORIENTAMENTO ( 43.500) 37% 26% ASCENSORI ( 286.000) SERVIZI IGIENICI ( 239.000) ACUSTICA ( 45.000) PARAPETTI E CORRIMANO ( 67.000) 1% 6% 4% 22% PARCHEGGI ( 6.700) RAMPE, SICUREZZA E ALTRI INTERVENTI
Importi interventi e.b.a. sulle VIE 55% dell importo totale ( 1.323.180) 20% 44% 1% 6% 17% 12% MARCIAPIEDI (100Û/mq) PAV. DEGRADATI (70-100Û/mq) PAV.PUNTUALE e TATTILE, ATTR. (160Û PALETTI o PARAPETTI (tot. Û75.200) ARREDO VERDE (tot. Û16.000) ALTRO
Risorse per interventi e.b.a. (L.R.16/2007) Risorse EBA dal 2004 al 2009 Tab.11 Ripartizione territoriale tra Venezia C.S. e Mestre delle risorse EBA 2004-2009 ANNO Importo a Bilancio Opere Pubbliche Venezia Mestre Servizi in generale (1) 2004 1.491.750,00 1.422.205,77 694.605,77 727.600,00 69.544,23 2005 2.300.000,00 1.622.500,00 992.500,00 630.000,00 677.500,00 2006 2.030.000,00 1.470.000,00 800.000,00 670.000,00 560.000,00 2007 1.740.000,00 1.320.000,00 200.000,00 1.120.000,00 420.000,00 2008 2.800.000,00 1.970.000,00 370.000,00 1.600.000,00 830.000,00 2009 2.200.000,00 1.020.000,00 200.000,00 820.000,00 1.180.000,00 2.093.625,00 1.470.784,30 542.850,96 927.933,33 622.840,71 % 100,00% 70,25% 36,91% 63,09% 29,75% (1) Risorse assegnate ai servizi di trasporto dedicato ed interventi speciali: consulenze, eventi (VeniceMarathon, Biennale), etc.. Per il 2009 l'eccedenza delle risorse a disposizione per "Servizi in generale", pari a circa 500.000, sarà ripartita tra Mestre e Venezia per Opere Pubbliche in occasione dell'assestamento di Bilancio 2009.
Risorse per interventi e.b.a. opere pubbliche 71%
Risorse per trasporto, consulenze, emergenze, eventi, 29%
Fabbisogno finanziario per l'attuazione del Peba Msss TAB. 13 - Calcolo fabbisogno finanziario per l'attuazione PEBA Mss sulla base della rilevazione di sintesi e di dettaglio. A B C D E F G H Municipalità Totale Schede di Riduz. Schede dettaglio B-C % Fabbisogno Fabbisogno (F+G) Tot. n sintesi - n priorità Priorità - n C/D priorità - (n1) fabbisogno - Favaro Veneto Edifici e parchi 55 33 11 348.842,00 Vie \ 47 2 66.150,00 80 13 414.992,00 Marghera Edifici e parchi 66 29 6 232.566,00 Vie \ 90 9 338.870,00 119 15 571.436,00 Mestre Carpenedo Edifici e parchi 125 47 7 256.968,00 Vie \ 145 17 554.340,00 192 24 811.308,00 Chirignago Zelarino Edifici e parchi 64 32 5 244.896,00 Vie \ 75 9 363.820,00 107 14 608.716,00 Totale 4 Municipalità Edifici e parchi 310 141 111 29 82 26 1.083.272,00 3.063.044,97 4.146.316,97 Vie 1560 357 322 37 285 11 1.323.180,00 10.192.062,16 11.515.242,16 1870 498 433 66 367 15 2.406.452,00 13.255.107,13 15.661.559,13 (n0) (n0) (n1) (n2) (n3) (n0) - Gli edifici schedati rappresentano circa il 45% degli edifici comunali, le vie schedate circa il 23%; complessivamente il rilievo interessa il 27% del patrimonio comunale. (n1) - Il fabbisogno è calcolato sul numero delle schede di sintesi, assumendo come parametri le stime riferite alle schede di dettaglio. Vengono considerate le schede di sintesi con interventi prioritari (codice giallo e rosso). (n2) - Fabbisogno complessivo per attuare gli interventi prioritari oggetto della schedatura di dettaglio individuati attraverso il processo partecipativo delle Municipalità: pari al 15% circa del fabbisogno complessivo di intervento (26% per gli edifici e le aree verdi, 11% per le vie). (n3) - Fabbisogno complessivo per attuare gli interventi EBA oggetto della schedatura di sintesi (aventi codice giallo e rosso), pari all'85% circa del fabbisogno complessivo stimato, a fronte di un 15% relativo alla schedatura di dettaglio.
Scenari d attuazione Peba Msss TAB.14 - Attuazione priorità individuate dal PEBA Anno Finanziamento (n1) Interv. tram Interv. PEBA % attuaz. A B A+B 1 2009 750.000,00 500.000,00 250.000,00 750.000,00 2 2010 750.000,00 500.000,00 250.000,00 750.000,00 3 2011 787.500,00 500.000,00 287.500,00 787.500,00 2.287.500,00 15 4 2012 787.500,00 787.500,00 787.500,00 5 2013 826.875,00 826.875,00 826.875,00 6 2014 826.875,00 826.875,00 826.875,00 7 2015 868.218,75 868.218,75 868.218,75 8 2016 868.218,75 868.218,75 868.218,75 9 2017 911.629,69 911.629,69 911.629,69 10 2018 911.629,69 911.629,69 911.629,69 (n2) 10 anni 8.288.446,88 8.288.446,88 54 11(n2) 2019 957.211,17 957.211,17 12 2020 957.211,17 957.211,17 13 2021 1.005.071,73 1.005.071,73 14 2022 1.005.071,73 1.005.071,73 15 2023 1.055.325,32 1.055.325,32 16 2024 1.055.325,32 1.055.325,32 17 2025 1.108.091,59 1.108.091,59 7.143.308,03 7.143.308,03 7.143.308,03 46 15.431.754,90 100 15.431.754,90 (n1) - Si considera un investimento per interventi EBA a Mestre pari a 750,000/anno; si considera parità di investimento nelle due aree territoriali (Venezia e Mestre) (v.tab.11). Si considera un incremento delle entrate ex DPR 380/2001 pari al 5% ogni 2 anni. (n2) -Si ritiene necessario l'aggiornamento del PEBA Msss dopo 10 anni dalla sua approvazione.
Interventi in atto: Sintesi delle tematiche affrontate
Dispositivi acustici - impianti semaforici
Dispositivi acustici - impianti semaforici Via Piave - Stazione Corso del Popolo Via Torino
Dispositivi acustici - impianti semaforici Via Circonvallazione
Interventi di accessibilità percorsi urbani Trasporto pubblico accessibile: Fermate Bus-facile Via Castellana - Zelarino centro Via Castellana - Trivignano
Interventi di accessibilità percorsi urbani Via Castellana
Interventi urgenti Sicurezza e mobilità pedonale: Continuità Gazzera - Via Brendole Chirignago - Circus
Interventi urgenti Sicurezza e mobilità pedonale: Attraversamenti semaforizzati Viale San Marco Via Zanotto Viale San Marco
Interventi di accessibilità percorsi urbani Sicurezza e mobilità pedonale: Attraversamenti Via Cappuccina Via Fusinato Via Castellana fermata Chiesa
Interventi sperimentali Terminal di Piazzale Roma fermata Bus dedicata e percorso pedonale sicuro Attraversamenti sicuri per persone a ridotta capacità sensoriale
Riqualificazione vie e marciapiedi (intervento in via Manin)
Progetti sperimentali EBA per le scuole: Dal Fuori al Dentro Sicurezza percorsi casa-scuola e accessibilità alle strutture scolastiche
Interventi E.B.A. lungo il tracciato del tram
Coordinamento EBA/Tram accessibilità alle fermate Trasporto pubblico accessibile: Fermate Tram Sicurezza e requisiti del veicolo Via Lavelli - Marghera Via Cappuccina
Sicurezza e requisiti del veicolo Tram
Verifica accessibilità e confort del veicolo Tram (aprile 2009) - Aumentare il contrasto cromatico ESEMPIO - Tram Berlino - Aumentare il numero dei posti riservati - Spostare i sostegni centrali - Dotare le fermate di avviso acustico