COMUNE DI ROTA D IMAGNA P R O V I N C I A D I B E R G A M O

ORIGINALE COPIA COMUNE DI ROTA D IMAGNA P R O V I N C I A D I B E R G A M O SETTORE TECNICO DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO N. 09 DEL 12.03.2015 OGGETTO: FORNITURA ATTEZZATURA HARDWARE (N. 1 COMPU- TER NOTEBOOK) E SOFTWARE OPERATIVO (MSOFFICE 2013) A SUPPORTO ATTIVITA' UFFICIO TECNICO COMU- NALE MEDIANTE RICORSO ALLE PROCEDURE IN ECO- NOMIA (AFFIDAMENTO DIRETTO). DETERMINAZIONE A CONTRARRE. AVVIO PROCEDURA SUL MERCATO ELET- TRONICO DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE (MEPA): RICHEISTA DI OFFERTA (RDO) - CIG. Z57139841C

L anno duemilaquindici il dodici del mese di marzo nella sede municipale, previa l osservanza di tutte le formalità prescritte dalla vigente legge, il Responsabile del Servizio Sig. Salvi Marco, nell esercizio delle proprie funzioni, VISTI gli artt. 7 e 8 del Regolamento sull ordinamento degli uffici e dei servizi, approvato con deliberazione di Giunta Comunale n. 145 del 19.12.1998, secondo il quale sono individuate le attribuzioni funzionali dei Responsabili dei servizi in merito alla gestione; VISTO il Decreto del Sindaco n. 04 del 31.05.2014 relativo alla nomina dello scrivente a responsabile dell'area Tecnica; adotta il presente provvedimento. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO DATO ATTO: a) che l Amministrazione Comunale intende provvedere all acquisto di nr. 1 personal computer notebook completo di software operativo da adibire a postazione supplementare per elaborazione disegno tecnico e contabilità lavori all'interno dell'ufficio Tecnico Comunale, ciò in relazione anche all'intervenuto incremento del personale in forza dello scrivente ufficio tramite convenzioni semestrali stipulate con il Collegio dei Geometri della Provincia di Bergamo per l'affiancamento tramite stage di praticanti in possesso del diploma di geometra; b) che gli articoli di hardware e software, in ragione delle carattreistiche tecniche - prestazionali ed in considerazione dle rapporto beneficio/costo sono stati a preliminarmente individuati in: - n. 1 Notebook Dell Inspiron 5749 a 64 bit con processore Core i7, velocità 2.4 ghz, 8 GB di RAM DDR3, HD SATA di 1 TB 5400 rpm, Scheda grafica Nvidia GeForce da 2048 MB dedicata, LCD a matrice attiva da 17,3", Webcam integrata, wireless, bluetooth, 2 USB 2.0, 1 USB 3.0, HDMI, Sistema Operativo Windows 8.1 Professional - Peso 3 kg - Dim. (AxLxP: 2,84 X 41,43 X 28,57 CM) - garanzia 12 mesi - Software MS Office 2013 Home & Business ITA 64 BIT nodvd - 1 User (Word, Excel, Outlook, Powerpoint OneNote). ATTESO che è, quindi, necessario procedere ad individuare la Ditta specializzata nel settore a cui affidare la superiore fornitura; DATO ATTO che la quantificazione complessiva della fornitura di che trattasi è stata stimata in un massimo di. 900,00=, oltre all IVA, per un totale IVA inclusa di. 1.100,00=; VISTO l'art. 125 del D. Lgs. 163/2006 ai sensi del quale: "Per servizi e forniture di importo pari o superiore a. 20.000,00 fino all'importo di. 211.000,00 (ora. 206.000,00 ai sensi del regolamento CE 1422/07 della Commissione del 04.12.2007), l'affidamento mediante cottimo fiduciario avviene nel rispetto del principio di trasparenza, rotazione, parità di trattamento, previa consultazione di n. 5 operatori economici, se sussistono in tale numero soggetti idonei, individuati sulla base di indagine di mercato ovvero tramite elenchi di operatori economici predisposti dalla stazione appaltante; per servizi o forniture inferiori a. 20.000,00 è consentito l'affidamento diretto da parte del Responsabile del Procedimento"; VISTO, altresì, in merito, il vigente Regolamento comunale per i lavori, le forniture ed i servizi in economia ed, in particolare, l articolo 7 Forniture in economia ; ATTESO che l articolo 14, comma 4, lettera e), del superiore Regolamento stabilisce che si prescinde dalla richiesta di pluralità di preventivi e si può trattare direttamente con un unico interlocutore nel caso di forniture e servizi di importo inferiore ad euro 20.000,00= (al netto di i.v.a.) ; in tali casi, è, quindi, consentito l affidamento diretto; DATO ATTO che l acquisizione della fornitura rientra, per tipologia e per importo, in quanto previsto per gli affidamenti diretti dalle vigenti disposizioni legislative e regolamentari;

RITENUTO, pertanto, di procedere mediante affidamento diretto, nel rispetto del principio di proporzionalità dell azione amministrativa; tale tipologia di affidamento consente infatti di assicurare una procedura più snella e semplificata per le forniture in oggetto, laddove per contro il ricorso alle ordinarie procedure di gara comporterebbe un rallentamento dell azione amministrativa e un dispendio di tempi e risorse; PRESO ATTO: - che l art. 26 della Legge n. 488 del 23 dicembre 1999 e successive modifiche e integrazioni dispone che le Amministrazioni Pubbliche possono ricorrere alle convenzioni stipulate dal Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica, ovvero ne utilizzano i parametri di prezzo-qualità come limiti massimi, per l acquisto di beni e servizi comparabili con quelli oggetto delle stesse, anche utilizzando procedure telematiche; - che il D.L. 7 maggio 2012, n. 52, convertito nella Legge 6 luglio 2012, n. 94, concernente Disposizioni urgenti per la razionalizzazione della spesa pubblica, ha introdotto l obbligo, per le amministrazioni pubbliche di cui all art. 1 del D.Lgs. 30 marzo 2001, n.165, di fare ricorso al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario; - che vige l obbligo, per gli Enti Locali, per gli acquisti di beni e servizi sotto soglia comunitaria, di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione (MEPA), ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell art. 328 del D.P.R. n. 207/2010, ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure (art. 1, comma 450, della Legge n. 296/2006 e successive modifiche e integrazioni); - che l art. 328 del D.P.R. del 5 ottobre 2010 n. 207 - Regolamento di esecuzione ed attuazione del Codice dei Contratti Pubblici di cui al D.Lgs. n. 163/2006 in attuazione delle Direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE - introduce una disciplina di dettaglio per il Mercato Elettronico di cui all art. 85, comma 13, dello stesso Codice; - che il citato art. 328 del D.P.R. n. 207/2010 prevede che le stazioni appaltanti possano effettuare acquisti di beni e servizi sotto soglia con le seguenti modalità: a) attraverso un confronto concorrenziale delle offerte pubblicate all interno del mercato elettronico o delle offerte ricevute sulla base di una richiesta di offerta rivolta ai fornitori abilitati; b) in applicazione delle procedure di acquisto in economia; - che il ricorso al mercato elettronico Consip favorisce soluzioni operative immediate e facilmente sviluppabili, consentendo alle Pubbliche Amministrazioni di snellire le procedure di acquisizione di beni e servizi e di ridurre i tempi ed i costi di acquisto; - che il mercato elettronico realizzato da Consip S.p.A. per conto del Ministero dell economia e delle finanze consente alle Amministrazioni, per importi inferiori alla soglia comunitaria, di approvvigionarsi di beni e servizi presenti nel catalogo inviando una richiesta di offerta (RdO) o tramite un ordine diretto di acquisto (OdA); VALUTATO: che, a monte dell acquisto da parte di un Amministrazione nell ambito del mercato elettronico, vi è un bando e una procedura selettiva che abilita i fornitori a presentare i propri cataloghi o listini, sulla base della valutazioni del possesso dei requisiti di moralità, nonché di capacità economico- finanziaria e tecnico-professionale, conformi alla normativa vigente; che è possibile effettuare acquisti nel mercato elettronico Consip di prodotti e servizi offerti da una pluralità di fornitori, scegliendo quelli che meglio rispondono alle proprie esigenze, attraverso due modalità: ordine diretto d acquisto (OdA); richiesta di offerta (RdO); PRECISATO, altresì, che l art. 33, comma 3-bis, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. stabilisce che I Comuni non capoluogo di provincia procedono all'acquisizione di lavori, beni e servizi nell'ambito delle unioni dei comuni di cui all'articolo 32 del decreto legislativo 15 agosto 2000, n. 267, ove esistenti, ovvero costituendo un apposito accordo consortile tra i comuni medesimi e avvalendosi dei competenti uffici anche delle province, ovvero ricorrendo ad un soggetto aggregatore o alle province, ai sensi della legge 7 aprile 2014, n. 56. In alternativa, gli stessi Comuni possono acquisire beni e servizi attraverso gli strumenti elettronici di acquisto gestiti da Consip S.p.A.o da altro soggetto aggregatore di riferimento. L Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture non rilascia il codice identificativo di gara (CIG) ai comuni non

capoluogo di provincia che procedano all acquisizione di lavori, beni e servizi in violazione degli adempimenti previsti dal presente comma ; PRECISATO altresì al riguardo che, come successivamente disposto con Legge 27.02.2015, n. 11 (G.U. n. 49 del 28.02.2015) in vigore dal 01.03.2015, la suddetta disciplina per la centralizzazione delle procedure di acquisizione di lavori, servizi e forniture, per tutti i comuni non capoluogo di provincia, attraverso forme di aggregazione, si applicherà comunque dal 01.09.2015. ATTESO che la Regione Lombardia, a seguito degli interventi volti alla razionalizzazione degli acquisti nella pubblica amministrazione (sopra citata L. 296/2006 e s.m.i.), tramite la propria centrale di committenza regionale ARCA SpA (Azienda Regionale Centrale Acquisti) ha messo a disposizione di tutti gli enti pubblici presenti sul territorio lombardo la piattaforma per l E- Procurement Sintel - Sistema di intermediazione telematica di Regione Lombardia - per lo svolgimento delle procedure di affidamento da gestire con sistemi telematici; VERIFICATO: che non risultano attive convenzioni CONSIP/ARCA, né accordi quadro CONSIP/ARCA relativi alla fornitura in oggetto, né a forniture comparabili, ai fini della comprova del rispetto dei parametri di prezzo-qualità; che, sul mercato elettronico della pubblica amministrazione (MEPA), istituito da CONSIP oltre che al NECA istituito da ARCA Regione Lombardia, ai sensi dell art. 328 del Regolamento di esecuzione del Codice dei contratti pubblici, non è presente nessun bando relativo a categorie merceologiche che comprendano la fornitura di cui trattasi e, pertanto, lo stesso non può essere acquisito mediante tale strumento; CONSTATATA comunque la possibilità di acquisire la fornitura in oggetto tramite il MEPA (Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione); CONSTATATA la possibilità di acquisire la fornitura di che trattasi, in ragione delle caratteristiche tecniche e qualitative della stessa, dalla ditta Papi Solutions S.r.l. con sede in Curno (BG), Via Europa n. 41 - p. iva e registro imprese 03650490166 - REA Bergamo n. 396383, mediante la piattaforma telematica per l E-Procurement messa a disposizione dalla CONSIP S.p.A., ossia il MEpA" - Mercato della Pubblica Amministrazione accessibile all indirizzo internet www.acquistinretepa.it tramite RdO per cottimo fiduciario mediante affidamento diretto ; DATO ATTO che, di conseguenza, l acquisizione della fornitura in oggetto avverrà tramite il Sintel e, precisamente, con la modalità di RdO per cottimo fiduciario mediante affidamento diretto alla ditta papi Solutions S.r.l.; PRECISATO che il criterio di aggiudicazione è quello del prezzo più basso; DATO ATTO che è stata predisposta la bozza di Lettera di invito e i "Schema di Offerta", allegati alla presente quali parti integranti e sostanziali; RITENUTA la suddetta documentazione, allegata alla presente quale parte integrante e sostanziale, meritevole di approvazione; VISTO l art. 11, comma 2, del D.Lgs. 163/2006 e successive modifiche e integrazioni, secondo il quale, prima dell avvio delle procedure di affidamento, le amministrazioni aggiudicatrici decretano o determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto ed i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte; VISTO l articolo 192 del D.Lgs. n.267/2000 e s.m.i., che prescrive l adozione di apposita preventiva determinazione per la stipulazione del contratto, indicante il fine che con lo stesso si intende perseguire, il suo oggetto, la forma e le clausole ritenute essenziali, le modalità di scelta del contraente, in conformità alle vigenti norme in materia, e le ragioni che ne sono alla base; DATO ATTO che: - il fine che si intende perseguire consiste nell affidare la fornitura di nr. 1 computer portatile notebook completo di programma operativo MS Office 2013; - l affidamento sarà formalizzato mediante il Consip - Mepa;

le clausole ritenute essenziali sono contenute nella documentazione allegata alla presente; la modalità di scelta del contraente per le ragioni precedentemente esposte - è la seguente: affidamento diretto ai sensi del Regolamento comunale per i lavori, le forniture ed i servizi in e- conomia, previa RdO per cottimo fiduciario mediante affidamento diretto alla ditta Papi Solutions S.r.l. di Curno (BG), quale ditta di fiducia autorizzata a operare sulla piattaforma per l E- Procurement messa a disposizione dalla Consip S.p.A. accessibile all indirizzo internet www.acquistinretepa.it; RILEVATO: - che la fornitura in questione è disciplinata dalle condizioni generali di contratto riguardanti la categoria merceologica del mercato elettronico Consip dei beni acquistati; - che il documento DURC sarà recepito in atti al momento dell individuazione dell aggiudicatario della procedura negoziata al fine dell affidamento ad esso, ai sensi dell art. 2 della legge n. 266/2002; - che, al fine di rispettare le regole sulla tracciabilità dei flussi finanziari di cui all art. 3 della legge n. 136/2010 e ss.mm.ii., la stazione appaltante provvederà ad effettuare i pagamenti attraverso la propria Tesoreria, esclusivamente mediante bonifico bancario/postale; RITENUTO, quindi, di procedere in merito, attivando la procedura a contrattare, al fine di addivenire all affidamento della fornitura in oggetto, secondo il metodo sopra indicato; PRECISATO che il Responsabile del procedimento è lo scrivente, Responsabile dell Area Tecnica; RICHIAMATO il comma 3 dell art. 163 del D.Lgs. 18.08.2000, n.267 e s.m.i., che recita: Ove la scadenza del termine per la deliberazione del bilancio di previsione sia stata fissata da norme statali in un periodo successivo all inizio dell esercizio finanziario di riferimento, l esercizio provvisorio si intende automaticamente autorizzato sino a tale termine [.] ; VISTO il Decreto del Ministero dell Interno del 24/12/2014 (in Gazzetta Ufficiale n. 301 del 30/12/2014) con cui è stato differito al 31/03/2015 il termine per l approvazione del bilancio di previsione degli Enti Locali per l anno 2015; VISTO il combinato disposto dai commi 1 e 3 dell art.163 del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 e s.m.i., con cui si dispone che, nelle more dell approvazione del bilancio di previsione, gli Enti Locali possano effettuare, per ciascun intervento, spese in misura non superiore mensilmente ad un dodicesimo, con esclusione delle spese tassativamente regolate dalla legge o non suscettibili di pagamento frazionato in dodicesimi, riferendosi agli stanziamenti dell ultimo esercizio approvato; PRECISATO, altresì, che: - la fornitura in oggetto è finanziata con mezzi propri di bilancio; - è necessario provvedere a prenotare, a favore della ditta papi Solutions S.r.l., un impegno di spesa complessivo presunto di euro 1.100,00.# pari a presunte. 900,00.# oltre i.v.a. sul bilancio provvisorio dell'esercizio 2015, in fase di predisposizione, che presenta sufficiente disponibilità; - si provvederà, in sede di aggiudicazione della fornitura di che trattasi, alla rideterminazione definitiva del predetto importo, in virtù del prezzo complessivo offerto, tramite la Piattaforma Consip - MePA, dalla ditta Papi Solutions S.r.l.; VISTE le norme in materia contabile; VISTI: - lo Statuto Comunale; - il Regolamento di Contabilità Comunale; - il vigente Regolamento Comunale per la disciplina dei lavori che per loro natura possono farsi in economia del vigente approvato dal C.C. con delibera n. 14 del 12.04.2007; - il D.Lgs. nr.267 del 18.08.2000 (Testo Unico Enti Locali) e successive modifiche e integrazioni ed, in particolare, l art. 107, l art. 109, l art.151, comma 4, l art.153, comma 5, l art.183, comma 9, l art.191, comma 1;

- la Legge 23.12.1999, nr. 488 e successive modifiche e integrazioni; - l art. 1, commi 449 e 450, della Legge nr. 296/2006 e successive modifiche ed integrazioni; - il D.Lgs. 163/2006 e successive modifiche ed integrazioni; - l art. 328 del D.P.R. 207/2010 e successive modifiche ed integrazioni; RITENUTA la propria legittima competenza per l assunzione del presente provvedimento, configurandosi lo stesso quale atto di gestione amministrativa; ATTESA la propria competenza ad impegnare sul Capitolo di bilancio inerente la spesa in oggetto; ACQUISITO il parere favorevole in ordine alla copertura finanziaria; D E T E R M I N A Sulla base delle motivazioni ed in conformità alle disposizioni normative e regolamentari indicate in premessa: 1. DI ATTIVARE apposita procedura a contrattare mediante affidamento diretto - al fine di acquisire dalla Ditta Papi Solutions S.r.l. con sede in Curno (BG), Via Europa n. 41 - p. iva e registro imprese 03650490166 - REA Bergamo n. 396383, la fornitura di: - nr. 1 personal computer portatile Notebook; - nr. 1 software operativo MS office 2013 Home Business (1 user); in base a quanto dettagliatamente indicato nell allegata documentazione di gara; 2. DI ACQUISIRE la superiore fornitura mediante affidamento diretto ai sensi del Regolamento comunale per i lavori, le forniture ed i servizi in economia, previa RdO per cottimo fiduciario mediante affidamento diretto alla ditta Papi Solutions S.r.l., tramite la piattaforma per l E- Procurement messa a disposizione da Consip S.p.a., ossia il MEpA - Sistema di intermediazione telematica di Regione Lombardia con il criterio del prezzo più basso, stimando una spesa di complessivve euro 900,00.# (oltre IVA); 3. DI DARE ATTO che gli elementi di cui all art. 192 del D.Lgs. n.267/2000 e successive modifiche ed integrazioni trovano la loro estrinsecazione in narrativa; 4. DI APPROVARE la documentazione di gara (RdO) appositamente predisposta ed allegata alla presente per costituirne parte integrante e sostanziale, come di seguito elencata: - schema di Lettera di invito ; - Allegato A - Schema offerta con caratteristiche fornitura; - Allegato B - Dichiarazione; 5. DI PRENOTARE, a favore della ditta Papi Solutions S.r.l., un impegno di spesa di euro 1.100,00.# (compreso i.v.a. ) sul Bilancio provvisorio dell esercizio 2015, ai sensi dell art.163 del D.Lgs. n. 267 del 18.08.2000 e successive modifiche e integrazioni, che presenta sufficiente disponibilità, con imputazione all'intervento 1.01.02.02 cap. 1043/11; 6. DI DARE ATTO che si provvederà, in sede di aggiudicazione della fornitura di che trattasi, alla rideterminazione definitiva del predetto importo, in virtù del prezzo complessivo offerto, tramite il MePA di Consip, dalla ditta Papi Solutions S.r.l.; 7. DI DARE ATTO che la spesa di che trattasi è finanziata con mezzi propri di bilancio; 8. DI DARE ATTO che con la presente vengono rispettati i limiti imposti dai commi 1 e 3 dell art. 163 del D.Lgs. 267/2000 e s.m.i.; 9. DI DARE ATTO che l aggiudicazione definitiva della fornitura, sarà di competenza dello scrivente Responsabile, che adotterà apposita determinazione in merito; 10. DI DARE ATTO che la formalizzazione del presente affidamento verrà effettuata mediante la Piattaforma MePA Consip;

11. DI DARE ATTO che sarà di competenza del sottoscritto l adozione dei provvedimenti di liquidazione della suddetta spesa, previa acquisizione della documentazione prescritta ed accertamento della regolarità delle prestazioni; 12. DI TRASMETTERE la presente al Responsabile del Servizio Finanziario per le competenze di legge. 13. DI COMUNICARE al soggetto affidatario che, in conformità alle disposizioni introdotte dall art. 3, della Legge 136/2010, dovrà render noto al Comune il conto corrente bancario o postale dedicato, sul quale dovranno essere effettuati i pagamenti in suo favore, nonché le generalità e il codice fiscale delle persone delegate ad operare su di esso. Al riguardo si ricorda che il numero CIG (codice identificativo gara) da utilizzare ed indicare a ciascuna opera di pagamento (transazione finanziaria) è: C.I.G. Z57139841C; 14. DI DARE ATTO che, ai sensi dell art. 9 comma 1 lett. a) del D.L. 78/2009 convertito in legge 102/2009, è stato accertato che la spesa oggetto del presente provvedimento è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica. 15. DARE ATTO, altresì, che la presente determinazione: - va trasmessa al servizio finanziario per il controllo contabile e fiscale; - è esecutiva dal momento dell apposizione del visto di regolarità contabile atte stante la copertura finanziaria; - va comunicata, per conoscenza, alla Giunta C. le, per il tramite del Segretario; - va pubblicata all Albo Pretorio di questo Ente per 15 giorni consecutivi; - va inserita nel fascicolo delle determinazioni, tenuto presso il Settore Segreteria. IL RESPONSABILE DELL'AREA TECNICA F. to geom. Marco Salvi

CONTROLLO PREVENTIVO DI REGOLARITA AMMINISTRATIVA E CONTABILE Il sottoscritto responsabile del settore, a norma dell art. 147 bis del D. Lgs n. 267/2000 e s.m.i., rilascia il parere di regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa. IL RESPONSABILE DEL SETTORE - UFFICIO TECNICO geom. Marco Salvi VISTO DI REGOLARITA CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA Il sottoscritto dr. De Filippis Vincenzo Responsabile del Servizio Finanziario Comunale, nell'ambito delle proprie competenze: - a norma dell art. 147 bis del D. Lgs n. 267/2000 e s.m.i., rilascia il parere di regolarità contabile. - a norma dell art. 147 bis e 151, comma 4, del D. Lgs n. 267/2000 e s.m.i., rilascia il visto di regolarità contabile che attesta la copertura finanziaria della spesa, con imputazione al capitolo ed intervento indicati nella determinazione in oggetto. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO Dr. Vincenzo De Filippis CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Su attestazione del Messo Comunale, si certifica che copia conforme all originale della presente determinazione viene affissa all albo pretorio del Comune il giorno 25.11.2013 e vi rimarrà pubblicata per 15 giorni consecutivi dal 12.03.2015 al 27.03.2015. IL SEGRETARIO COMUNALE Dr. Vincenzo De Filippis ATTESTAZIONI DEL SEGRETARIO GENERALE Si attesta che in data odierna la presente determinazione: - è esecutiva contestualmente all apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, ai sensi dell art. 151, comma 4, del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267. - viene trasmessa in copia al Sindaco, all Assessore competente e al Responsabile del Servizio finanziario. IL SEGRETARIO COMUNALE Dr. Vincenzo De Filippis Copia conforme all'originale, in carta libera per uso amministrativo. IL SEGRETARIO COMUNALE Dr. Vincenzo De Filippis