oggetto: servizio di progettazione e gestione di processi formativi per la formazione del personale dipendente della Regione Friuli Venezia Giulia e del restante personale del Comparto unico del pubblico impiego del Friuli Venezia Giulia nell ambito del P.O.R. F.S.E. F.V.G. 2014-2020 (C.I.G. 6601849224 C.U.P. D23G16000060009). Frequently Asked Questions (FAQ). N.B.: le risposte alle FAQ costituiscono interpretazione autentica della lex specialis di gara. QUESITO 1 In relazione al Prototipo Formativo 10. Formazione in Lingua Inglese, la durata di 50 ore è da intendersi per ciascuna delle previste quattro unità corsuali (per un totale quindi di 200 ore) o per le quattro unità corsuali complessivamente? RISPOSTA 1 La durata di 50 ore è da intendersi per ciascuna delle previste quattro unità corsuali (per un totale quindi di 200 ore) (si legga sullo stesso argomento anche quesito e risposta n. 13 delle FAQ) QUESITO 2 In relazione all Allegato B al Disciplinare di gara Tabella attribuzione punteggi offerta tecnica, per l esperienza pregressa specifica in interventi formativi per personale della PA riferiti alle aree tematiche elencate e avviati e conclusi dal 1 gennaio 2011 al 31 dicembre 2015, è possibile considerare come esperienze pregresse anche quelle derivanti da interventi formativi e-learning, purché riferiti a personale della PA e afferenti le tematiche richieste? RISPOSTA 2 No. Gli interventi formativi e-learning non vengono considerati ai fini dell attribuzione del punteggio del sub criterio 1.2 relativo all esperienza pregressa specifica dell allegato B al Disciplinare di gara. QUESITO 3 Con riferimento a quanto previsto dall art. 8.1 lett. b e c del disciplinare siamo a richiedere se con formazione professionale si intende solo quella finanziata con FSE. RISPOSTA 3 No. Ai fini dei requisiti specifici di cui all articolo 8.1 lett. b.e c. con formazione professionale non si intende solo quella finanziata con FSE. Ai fini dei suddetti requisiti non rileva la fonte di finanziamento. pag 1/5
QUESITO 4 L art. 8.1 lettera d) del disciplinare di gara prevede di dover presentare due idonee referenze bancarie rilasciate da istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del d.lgs. 1settembre 1993, n. 385 che attestino la solidità bancaria del concorrente in rapporto al valore dell appalto, da allegare in originale. Si chiede, nel caso una società per giustificati motivi quali ad esempio il possesso di un unico conto corrente bancario, non sia in grado di produrre le due referenze richieste, quale altro documentazione è considerata idonea dalla stazione appaltante per provare la propria capacità economica e finanziaria. RISPOSTA 4 Atteso che il disciplinare di gara in argomento richiama al paragrafo 14.5 in tema di referenze bancarie da includere nella busta A Documentazione amministrativa l articolo 41 comma 3 del Codice dei contratti si specifica che la stazione appaltante ha così inteso di garantire una linea di favor partecipationis nella gara de qua e pertanto consentire la partecipazione anche a quegli operatori economici che per giustificati motivi, e per giustificati motivi si intende anche il possesso di un unico conto corrente bancario, non siano in grado di produrre le due referenze bancarie richieste. La scrivente stazione appaltante ritiene che nel caso di specie un documento idoneo equivalente a dimostrare la capacità economica e finanziaria sia da ritenersi una referenza emessa da altro soggetto quale una società assicurativa/finanziaria oppure dal collegio sindacale e/o revisore legale del bilancio di esercizio, fermo restando che la referenza de qua debba essere sempre sancita da un soggetto esterno ed indipendente rispetto al concorrente. QUESITO 5 Nel disciplinare di gara, a pagina 5/6, l art. 8 evidenzia quali sono i requisiti di idoneità professionale che i concorrenti devono possedere, a pena di esclusione, per partecipare al bando. Il punto 8.1.c ricorda che i partecipanti devono avere fatturato/ricavi aziendali riconducibili ad attività di formazione professionale per adulti riferiti agli ultimi tre esercizi chiusi alla data di presentazione dell offerta pari ad almeno 1.000.000,00 di euro. Con il termine formazione professionale per adulti si deve intendere la formazione erogata a favore di persone di età uguale o maggiore a 18 anni? RISPOSTA 5 Si. Con il termine formazione professionale per adulti si deve intendere la formazione erogata a favore di persone di età uguale o maggiore a 18 anni. QUESITO 6 A pag. 6 del disciplinare di gara, al punto 8.3 si stabilisce che il requisito del fatturato riconducibile all attività di formazione deve essere soddisfatto, in caso di concorrente plurisoggettivo, dal raggruppamento temporaneo, dal consorzio, GEIE o dalle imprese aderenti al contratto di rete nel suo complesso. Detto requisito deve essere posseduto in misura maggioritaria dall impresa capogruppo e da ciascuna impresa proporzionalmente alle parti del servizio che intende eseguire. Dovranno inoltre essere specificate le quote di partecipazione di ogni singolo operatore economico al raggruppamento che devono corrispondere alla parte dei servizi che verranno eseguiti da ciascuno di essi. I requisiti di qualificazione dovranno essere indicati pro quota da ogni impresa per un valore minimo corrispondente al valore delle parti del servizio che l impresa intende eseguire, come indicato nell Allegato A1 (Modello di domanda). Si chiede di confermare che: 1) In caso di partecipazione di un RTI (Raggruppamento temporaneo di imprese) composto da 2 o più società, la mandataria non deve necessariamente possedere il 51%, ma è
sufficiente che la sua quota percentuale sia superiore a quella di tutte le altre società mandanti; 2) Vi deve essere corrispondenza tra le parti del servizio che ciascuna società intende eseguire e la quota percentuale di partecipazione al raggruppamento; 3) Vi deve essere corrispondenza tra la percentuale di requisito economico (fatturato riconducibile all attività di formazione) apportata da ciascun membro dell'operatore riunito e la percentuale di partecipazione al raggruppamento (es. se la società possiede un fatturato corrispondente al 40% del requisito minimo richiesto può eseguire all interno dell RTI attività per un massimo del 40%) RISPOSTA 6 1) Si. E sufficiente che l impresa mandataria possieda la quota maggioritaria di partecipazione ossia che la sua quota percentuale di partecipazione sia superiore a quella di tutte le altre società mandanti. 2) Sì. Come specificato nell allegato A1 Domanda di partecipazione del disciplinare di gara le quote di partecipazione al raggruppamento di ciascun operatore economico devono corrispondere alla parte dei servizi che verranno eseguiti dai singoli operatori economici riuniti o consorziati. 3) Si. Come specificato nell allegato A2/2 Modello di dichiarazione dei requisiti speciali del disciplinare di gara i ricavi aziendali/fatturato che ciascun operatore economico del raggruppamento dovrà dimostrare, deve essere almeno pari alla relativa quota di partecipazione (che corrisponde alla relativa parte dei servizi che verranno eseguiti) al raggruppamento. QUESITO 7 Con riferimento alla Pagina 11 punto 14.4 si chiede conferma che per fatturato/ricavi specifici si intendono anche i contributi ricevuti su progetti a rendiconto. RISPOSTA 7 Si. Il requisito relativo al possesso di fatturato/ricavi aziendali riconducibili ad attività di formazione professionale per adulti riferiti agli ultimi tre esercizi chiusi alla data di presentazione dell offerta pari ad almeno 1.000.000,00 di euro si riferisce anche alla formazione erogata a fronte di procedimenti pubblici di concessione amministrativa di contributi. QUESITO 8 A pag. 12 del disciplinare al punto 14.4 (terzo punto elenco) si evidenzia che il requisito relativo all esperienza degli esperti..deve essere comprovato, mediante la produzione dei contratti di lavoro o di incarichi professionali o dichiarazioni/certificati, anche rilasciati da enti pubblici, da cui risultino le date e la tipologia di servizi svolti per ciascun profilo. Nel caso in cui ci sia un contratto di lavoro che non riporta nel dettaglio le singole date dei servizi svolti, il contratto medesimo può essere integrato da un curriculum vitae? Eventualmente corredato da una dichiarazione del legale rappresentante della struttura presso cui il soggetto ha svolto la propria attività? RISPOSTA 8 Si, è possibile integrare le informazioni presenti sul contratto di lavoro/incarico professionale mediante produzione di curriculum vitae che deve essere prodotto in autocertificazione ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 e ss.mm. ii. in carta semplice, con la sottoscrizione in originale del dichiarante e corredato di copia fotostatica di un documento di riconoscimento del dichiarante, in corso di validità. Per i periodi professionali utili ai fini del requisito in argomento, la stazione appaltante si riserva di richiedere anche la dichiarazione del legale rappresentante della struttura presso cui il soggetto ha svolto la propria attività.
QUESITO 9 A pag. 3 del capitolato, articolo 6, si stabilisce che l affidatario deve predisporre per ogni prototipo formativo il programma didattico..la documentazione predisposta viene presentata al committente entro 30 giorni dalla stipulazione del contratto. Questo significa che: - in questa fase non si deve predisporre alcun prototipo formativo. E corretto? - al momento dell aggiudicazione della gara, l affidatario deve predisporre i prototipi. Ma con quale modalità? Attraverso il sistema Webforma? RISPOSTA 9 E corretto. Nella fase di scelta del contraente il concorrente non è tenuto a predisporre alcun prototipo formativo. Entro 30 giorni dalla stipulazione del contratto, invece, l affidatario deve predisporre per ogni prototipo formativo il programma didattico coerente con le indicazioni presenti nell allegato 1 al Capitolato. Le modalità tecniche con le quali trasmettere/caricare il programma didattico verranno comunicate successivamente in sede di stipulazione del contratto. QUESITO 10 E possibile ottenere la pubblicazione da parte della S.A. della divisione del numero di dipendenti regionali (allievi totali previsti da formare), così come individuati nell allegato 1 al capitolato speciale d appalto, per territorio provinciale? RISPOSTA 10 Non è possibile in questo momento stabilire la distribuzione sul territorio regionale dell utenza che usufruirà dell offerta formativa relativa alla presente gara. QUESITO 11 All interno della dichiarazione di offerta economica (allegato C al disciplinare) è vincolante la determinazione del totale dei costi della sicurezza dell impresa? Nel caso i costi non vengano segnalati, è prevista l esclusione del soggetto partecipante alla gara d appalto? RISPOSTA 11 Il paragrafo 16.6 del Disciplinare specifica: La mancata indicazione dei costi relativi alla sicurezza aziendale di cui all art. 87, comma 4 e dei costi del lavoro ai sensi dell art. 86, comma 3 bis del Codice dei contratti sarà causa di esclusione. QUESITO 12 E possibile prevedere moduli e/o prototipi formativi completi fruibili dai gruppi classe attraverso la modalità di formazione a distanza (e-learning)? RISPOSTA 12 No. Nel servizio oggetto della presente gara non è prevista la formazione a distanza (elearning). QUESITO 13 Il prototipo formativo 10. Formazione in lingua inglese, da quanto si evince dall allegato 1 al Capitolato speciale di gara, prevede un totale di 10.000 ore formative divise in 50 edizioni da 200 ore ciascuna (un edizione è composta da 4 unità corsuali da 50 ore); è corretta questa interpretazione?
RISPOSTA 13 No. Il prototipo formativo 10. Formazione in lingua inglese prevede un totale di 2.500 ore formative complessive, divise in 50 edizioni da 50 ore ciascuna. A seconda delle esigenze dell utenza saranno attivate edizioni di numero variabile tra le diverse unità corsuali. Si espone di seguito, anche con riferimento al quesito 1 delle presenti FAQ, a titolo esemplificativo, come potrà essere attivato il prototipo formativo 10. Formazione in lingua inglese: Unità corsuale n. edizioni n. ore a)lingua inglese livello A2 b)lingua inglese livello B1 c)lingua inglese livello B2 d)lingua inglese livello C1 30 30 x 50= 1.500 10 10 x 50= 500 5 5 x 50= 250 5 5 x 50= 250 Totale 50 2.500 QUESITO 14 L allegato C - Modello di offerta economica prevede di indicare il Prezzo totale del servizio, dei Costi della sicurezza e del costo del lavoro. Si richiede di precisare se per TOTALE COSTO LAVORO (ai sensi dell art. 86, comma 3 bis del Codice) si intenda il solo costo dei dipendenti o di tutte le risorse che presteranno servizio all interno del progetto, quali ad esempio eventuali docenti esterni incaricati dalle società partecipanti. RISPOSTA 14 Nell ambito del presente procedimento di gara per totale costo del lavoro, ai sensi dell art. 86, comma 3 bis del Codice dei contratti, si intende il costo di tutte le risorse umane che saranno impiegate per l erogazione del servizio. Tuttavia, poiché la stazione appaltante sarà tenuta a valutare la congruità del prezzo offerto, è opportuno, nel caso specifico sopra indicato, che il concorrente espliciti nell Allegato C Dichiarazione di offerta economica due voci: 1- personale dipendente (al quale si applica il C.C.N.L. di riferimento) e 2-altro personale impiegato nell appalto.