Azioni di Informazione e Pubblicità Linee guida per i Beneficiari del PON Governance e Assistenza Tecnica 2007-2013 UNA PA PER LA CRESCITA Novembre 2012
Sommario Introduzione... 3 Gli elementi grafici indispensabili... 4 L indicazione del Fondo strutturale pertinente al PON... 7 L Autorità di Gestione... 7 Emblema e frase del Programma Operativo... 8 Inserimento delle informazioni e dei loghi istituzionali... 9 Normativa di Riferimento... 12 2
INTRODUZIONE Il presente documento contiene indicazioni per un corretto e pieno rispetto delle disposizioni generali in materia di informazione e pubblicità dei Fondi strutturali fornite ai sensi dell art. 69 del Reg. (CE) n. 1083/2006 e degli artt. 8 e 9 del Reg. (CE) n. 1828/2006 e recepite dal Piano di Comunicazione del PON Governance e Assistenza Tecnica 2007-2013, approvato in data 4 aprile 2008. Il testo è rivolto ai Beneficiari delle operazioni finanziate nell ambito del Programma, quali primi testimoni del ruolo svolto dall Unione europea nel finanziamento di opere e servizi di pubblica utilità (cfr. QSN, al paragrafo VI.2.5) che, ai sensi dell art. 8 Reg. (CE) n. 1828/2006, sono tenuti a informare il pubblico circa la sovvenzione ottenuta dai Fondi, con modalità diverse a seconda della tipologia di intervento informativo e pubblicitario. Pertanto, nella realizzazione di ogni prodotto di comunicazione volto ad accrescere la consapevolezza e il consenso sulle finalità, i metodi e i risultati della politica regionale unitaria (cfr. QSN, al paragrafo VI.2.5), si invitano i Beneficiari ad attenersi alla regolamentazione di riferimento; in particolare un uso non corretto dei loghi, come di seguito indicato, potrà essere sanzionato, sia da parte della Commissione europea che dalle sedi nazionali preposte. 3
GLI ELEMENTI GRAFICI INDISPENSABILI In attuazione dell art. 9 Regolamento (CE) n. 1828/2006 tutti gli interventi informativi e pubblicitari destinati ai beneficiari, ai beneficiari potenziali e al pubblico comprendono quanto segue : l emblema dell Unione europea e un riferimento all Unione europea; l indicazione del Fondo strutturale pertinente, per il FESR: Fondo Europeo di Sviluppo Regionale ; il Programma Operativo, con una frase, scelta dall Autorità di Gestione del Programma, che evidenzi il valore aggiunto dell intervento comunitario, nel caso del PON Governance e Assistenza Tecnica 2007-2013: UNA PA PER LA CRESCITA. Oltre agli elementi grafici indicati, in un ottica di completezza dell informazione, è necessario inserire l emblema/gli emblemi dell Autorità di Gestione. Le indicazioni sopra riportate si riferiscono anche a tutti gli atti (bandi di gara, attestati, schede, report informativi, ricerche, ecc. ) eventualmente prodotti dai Beneficiari nell attuazione del Programma e rivolti al pubblico. Per la realizzazione di oggetti promozionali di dimensioni ridotte si può omettere l indicazione del Fondo pertinente e la frase scelta dall Autorità di Gestione. In ogni caso, devono essere sempre riportati l emblema dell Unione europea e del Programma Operativo nel quadro del quale l intervento è cofinanziato. Si fa presente ai Beneficiari che tutti gli elementi grafici indispensabili sono disponibili in download dalla pagina del sito del Dipartimento per lo Sviluppo e la Coesione economica http://www.dps.tesoro.it/qsn/pon_governance/qsn_pongovernance_utility.asp in formati che consentono, con i più diffusi programmi grafici, di adattare i marchi per esigenze specifiche. 4
L emblema dell Unione europea Le regole di base per la composizione dell emblema dell Unione europea e l indicazione dei colori standard sono riportate nell Allegato I al Regolamento (CE) n. 1828/2006. Descrizione simbolica Sullo sfondo blu del cielo una corona di dodici stelle dorate rappresenta l unione dei popoli europei. Il numero delle stelle è invariabile poiché 12 è simbolo di perfezione e unità. Descrizione araldica Un cerchio composto da dodici stelle dorate a cinque punte, non contigue, in campo azzurro. Descrizione geometrica L emblema è costituito da una bandiera blu di forma rettangolare, la cui base (il battente della bandiera) ha una lunghezza pari a una volta e mezza quella dell altezza (il ghindante della bandiera). Dodici stelle dorate sono allineate a intervalli regolari lungo un cerchio ideale il cui centro è situato nel punto d intersezione delle diagonali del rettangolo. Il raggio del cerchio è pari a un terzo dell altezza del ghindante. Ogni stella ha cinque punte ed è iscritta a sua volta in un cerchio ideale, il cui raggio è pari a un diciottesimo dell altezza del ghindante. Tutte le stelle sono disposte verticalmente, cioè con una punta rivolta verso l alto e due punte appoggiate direttamente su una linea retta immaginaria perpendicolare all asta. Le stelle sono disposte come le ore sul quadrante di un orologio e il loro numero è invariabile. 5
Colori regolamentari dell emblema europeo PANTONE REFLEX BLUE per l area del rettangolo. PANTONE YELLOW per le stelle. Riproduzione in quadricromia In caso di stampa in quadricromia i due colori standard vanno riprodotti utilizzando i quattro colori della quadricromia. PANTONE YELLOW si ottiene con il 100% di Process Yellow. PANTONE REFLEX BLUE si ottiene con il 100% di Process Cyan e l 80% di Process Magenta. Internet Nella gamma web, il PANTONE REFLEX BLUE corrisponde al colore RGB: 0/0/153 (esadecimale: 000099) e il PANTONE YELLOW al colore RGB: 255/204/0 (esadecimale: FFCC00). Riproduzione monocroma Se si utilizza il nero, delimitare con un filetto di tale colore l area del rettangolo e inserire le stelle nere in campo bianco. Se si impiega il blu ( Reflex Blue ), usarlo al 100% e ricavare le stelle in negativo (bianche). 6
Riproduzione su fondo colorato Nell impossibilità di evitare uno sfondo colorato, incorniciare il rettangolo con un bordo bianco, di spessore pari a 1/25 dell altezza del rettangolo. L indicazione del Fondo strutturale pertinente al PON L emblema dell Unione europea, con relativo riferimento, deve essere completato con l indicazione del Fondo strutturale pertinente, in questo caso FESR - Fondo Europeo di Sviluppo Regionale, come nell esempio: L Autorità di Gestione Il Dipartimento per lo Sviluppo e la Coesione Economica del Ministero dello Sviluppo Economico, titolare del PON Governance e Assistenza Tecnica 2007-2013 dipende funzionalmente dal Ministro per la Coesione Territoriale, ai sensi del decreto-legge 31 maggio 2010 n. 78, art. 7 comma 26-27, convertito con modificazioni dalla legge n. 122 del 30 luglio 2010 e ai sensi del decreto PCM del 13 dicembre 2011, art. 1 comma 3, che recita: Per l esercizio delle funzioni di cui alla lettera a) [di cui all art. 7 commi 26, 27 e 28 del dl. 31 maggio 2010 n. 78 e successiva legge di conversione] il Dipartimento per lo Sviluppo e la Coesione economica del Ministero dello Sviluppo economico, ad eccezione della Direzione generale per l incentivazione delle attività imprenditoriali, dipende funzionalmente dal Ministro per la Coesione territoriale, il 7
quale se ne avvale unitamente all Agenzia nazionale per l attrazione degli investimenti e lo sviluppo d impresa e, limitatamente alle funzioni delegate dal presente decreto, al Nucleo tecnico di valutazione e verifica degli investimenti pubblici. Pertanto, per rappresentare la titolarità del Programma Operativo, è necessario inserire i seguenti loghi: - Ministero dello Sviluppo Economico - Ministro per la Coesione Territoriale Emblema e frase del Programma Operativo L emblema del PON Governance e Assistenza Tecnica 2007-2013 deve essere completo della seguente frase, scelta dall Autorità di Gestione del Programma: UNA PA PER LA CRESCITA. UNA PA PER LA CRESCITA Nel caso di oggetti promozionali di dimensioni ridotte sarà sufficiente pubblicare unicamente l emblema del Programma Operativo, nonché quello dell Unione europea. 8
INSERIMENTO DELLE INFORMAZIONI E DEI LOGHI ISTITUZIONALI Per uniformare l immagine dei materiali di comunicazione realizzati nel quadro di uno stesso Programma, gli elementi grafici indispensabili devono essere pubblicati seguendo un ordine preciso, in successione da sinistra verso destra, ciascuno della stessa dimensione rispetto agli altri, preferibilmente in alto, come nell esempio: Nel caso di interventi cofinanziati in cui il Beneficiario sia interno all Amministrazione titolare del Programma Operativo è necessario inserire anche il logo del Dipartimento per lo Sviluppo e la Coesione Economica: Negli altri casi, invece, seguirà l emblema del Beneficiario. SPAZIO LOGO SOGGETTO BENEFICIARIO La grafica dei singoli prodotti di comunicazione può prevedere anche eventuali loghi specifici di progetto. 9
In basso, possibilmente in posizione centrale, deve essere comunque inserito il logo completo del Programma Operativo, come nell esempio: SPAZIO TESTO GRAFICA UNA PA PER LA CRESCITA Le suddette indicazioni valgono per: prima di copertina di pubblicazioni cartacee, di cui invece la quarta dovrà contenere le seguenti informazioni istituzionali: o il volume/la pubblicazione è stato/a realizzato/a con il cofinanziamento dell Unione europea FESR, PON Governance e Assistenza Tecnica 2007-2013; o recapiti degli uffici responsabili della pubblicazione; copertine di pubblicazioni digitali e multimediali, con le medesime informazioni istituzionali previste per le pubblicazioni cartacee nel retro del prodotto; header e footer di siti Web, richiamando l attenzione all esigenza di attenersi alle disposizioni previste dal Codice della PA Digitale 1 con particolare riferimento all articolo 53 (Caratteristiche dei siti), comma 1, che recita: Le pubbliche amministrazioni realizzano siti istituzionali su reti telematiche che rispettano i principi di accessibilità, nonché di elevata usabilità e reperibilità, anche da parte delle persone disabili, 1 Decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 pubblicato in G.U. del 16 maggio 2005, n. 112 - S.O. n. 93 Codice dell amministrazione digitale aggiornato dal D.Lgs. n. 159 del 4 aprile 2006 pubblicato in G.U. del 29 aprile 2006, n. 99 S.O. n. 105 Disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 recante codice dell amministrazione digitale e successive modifiche e integrazioni introdotte dal Decreto legislativo n. 235/2010 Nuovo Codice dell Amministrazione digitale e dal decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83 recante misure urgenti per la crescita del Paese e 6 luglio 2012 n. 95 recante disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini, convertiti con modificazioni, rispettivamente, dalla L. 7 agosto 2012, n. 134 pubblicata nella GURI n. 187 11 agosto 2012 e L. 7 agosto 2012, n. 135 pubblicata nella GURI 14 agosto 2012 n. 189. 10
completezza di informazione, chiarezza di linguaggio, affidabilità, semplicità dì consultazione, qualità, omogeneità ed interoperabilità ; per l organizzazione di eventi e manifestazioni informative, i cui materiali (tabelloni per sala conferenze, totem e banner pubblicitari, manifesti, locandine, flyer, brochure, cartelline, prodotti promozionali, ecc.) devono contenere gli emblemi indispensabili. Se richiesto dal progetto grafico, si potrà optare per una sequenza orizzontale o verticale degli stessi, nella parte alta o bassa del prodotto, seguendo tuttavia l ordine descritto; spot televisivi, prevedendo all inizio o alla fine dello spot l inserimento dei loghi e delle informazioni istituzionali, come previsto per i materiali cartacei; spot radiofonici, in cui andrà citato espressamente il cofinanziamento, prevedendo alla fine della pubblicità il seguente passaggio: Progetto cofinanziato dall Unione europea, Fondo europeo di sviluppo regionale - Programma Operativo Nazionale Governance e Assistenza Tecnica 2007-2013 ; targhe per contrassegnare macchinari e oggetti fisici. Il PON finanzia operazioni di tipo immateriale relative al potenziamento della governance e delle competenze della PA e di supporto alla programmazione e attuazione del QSN. Non sono previste grandi opere. In questo quadro è tuttavia necessario prevedere una forma di comunicazione del cofinanziamento comunitario - attraverso targhe ed etichette - anche per quella parte di investimento caratterizzata dall acquisto di oggetti fisici funzionali all attuazione dei progetti, quali ad esempio macchinari, mobili e arredi, attrezzature informatiche. Nel caso di supporti di piccole dimensioni valgono le stesse indicazioni relative agli oggetti promozionali, rendendosi necessaria unicamente la pubblicazione dell emblema Ue e del PON. 11
NORMATIVA DI RIFERIMENTO Regolamento (CE) n. 1083/2006 Capo III - Informazione e Pubblicità, art. 69 Informazione e Pubblicità Regolamento (CE) n. 1828/2006 Capo II Sezione I Informazione e Pubblicità Allegato I: Regole di base per la composizione dell emblema e indicazione dei colori standard *********************************************************************************************************************** Informazione e Pubblicità nel periodo di programmazione 2014-2020, materiali disponibili: proposta di Regolamento sui Fondi Strutturali del Parlamento e del Consiglio del 14 marzo 2012 (che annulla e sostituisce il documento COM(2011)615 del 6 ottobre 2012), Capo II Informazione e Comunicazione artt. 105-107 e Allegato V; scheda informativa della Commissione europea Garantire la visibilità della politica di coesione: norme in materia di informazione e comunicazione per il periodo 2014-2020. 12