COMUNE DI GRAVINA IN PUGLIA DIREZIONE SP SP01 - Servizio Programmazione Controlli Interni e Sistema Valutazione Registro di Servizio: 28 del 31/12/2014 OGGETTO: Assunzione in servizio a tempo pieno e indeterminato di n. 1 Dirigente dell`area Tecnica in esecuzione della Deliberazione di G. C. n. 211 del 05.12.2014 di Programmazione Triennale del fabbisogno di personale 2014-2016 e piano annuale delle assunzioni 2014. A CURA DELL UFFICIO SEGRETERIA: Alla presente determinazione, divenuta esecutiva, è stato assegnato il seguente numero del registro generale: 1091 / 2014 PUBBLICAZIONE Pubblicata all Albo Pretorio del Comune al N. il 02/01/2015 e vi rimarrà per 7 giorni, ai sensi dell art.75, comma 2, del Regolamento Comunale sull Ordinamento Generale degli Uffici e Servizi approvato con deliberazione di Giunta Comunale n. 20 del 29. 1.2003. IL RESPONSABILE ALBO E NOTIFICHE OSTUNI Andrea IL SEGRETARIO GENERALE f.to Dott. Fratino Michele
IL DIRIGENTE VISTO: gli artt. 107 e 183, comma 9, del D.Lgs. 267 del 18 agosto 2000; l art. 4, comma 2, D.Lgs. n. 165 del 30 marzo 2001; l art. 81 dello Statuto Comunale; il Regolamento Comunale di Contabilità; la deliberazione di Consiglio Comunale n. 48 del 29/07/2014, con la quale è stato approvato il Bilancio di Previsione 2014, la Relazione previsionale e Programmatica 2014/2016, il Bilancio Pluriennale 2014/2016 e documenti allegati; la deliberazione di Giunta Comunale n. 210 del 05/12/2014, esecutiva ai sensi di legge, con la quale è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione PEG Piano delle Performance 2014/2016 e Piano degli Obiettivi anno 2014; VISTA la retro riportata proposta di determinazione, predisposta e trasmessa dal Responsabile del Procedimento, corredata di attestazione di sua conformità alla legislazione vigente nonché allo Statuto e ai Regolamenti Comunali; DATO ATTO che sul presente provvedimento si esprime parere di regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa ai sensi dell art. 147 bis, comma 1, del D.Lgs. 267/2000 e dell art. 14, comma 2, del vigente Regolamento Comunale dei Controlli Interni; RITENUTO che non sussistono motivi per discostarsi dalle risultanze dell istruttoria condotta; D E T E R M I N A DI APPROVARE integralmente la proposta di determinazione Procedimento nel testo di seguito riportato, facendola propria a tutti gli effetti; predisposta dal Responsabile del DI DARE ATTO che il presente provvedimento è esecutivo: dalla data odierna in quanto lo stesso non comporta spesa; dalla data di apposizione del visto da parte del Dirigente dei Servizi Finanziari ai sensi dell art. 151 D.Lgs. 18/8/2000 n. 267 al quale viene trasmesso in data odierna dando atto che la relativa spesa è finanziata come dalle risultanze riportate nel prospetto di seguito al visto di esecutività. Data, 31.12.2014 IL DIRIGENTE Avv. Antonio Piizzi
IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO (Ai sensi dell art. 8 della legge 7 agosto 1990 n. 241, così come modificato dalla legge n. 15/2005, e del vigente Regolamento sull Organizzazione degli Uffici e dei Servizi) SOTTOPONE la presente proposta di determinazione al Dirigente della Direzione competente all adozione del provvedimento finale. Al riguardo, attesta la regolarità del procedimento istruttorio affidatogli e che lo stesso è stato espletato nel rispetto della vigente disciplina normativa statutaria e regolamentare vigente per il Comune di Gravina in Puglia. Attesta altresì che la presente proposta di determinazione è conforme alle risultanze dell istruttoria condotta. IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Avv. Antonio Piizzi IL VICE SEGRETARIO VISTE: la deliberazione della Giunta Comunale n. 80 del 06.05.2014, e successive modificazioni di cui ultima n. 211/2014 esecutiva ai sensi di legge, con la quale è stata approvata, in via definitiva, la Programmazione Triennale del Fabbisogno di Personale per il Triennio 2014/2016, e il Piano Occupazionale Anno 2014 ; la deliberazione della Giunta Comunale n. 211 del 5.12.2014 con cui, fra l altro, è previsto, la copertura di n. 1 posto di Dirigente Area Tecnica, con specifica competenza prevalente in materia di sviluppo e governo del territorio Attività Produttive mediante l utilizzo di graduatoria vigente, di altra Amministrazione Pubblica, per profilo analogo, dando mandato al Dirigente responsabile del Servizio Personale per l adozione degli atti successivi e conseguenti, ai sensi dell art. 107 del D. Lgs. n. 267/2000, per dare piena esecuzione alla programmazione deliberata; PRESO ATTO che è stata espletata, comunque, la prevista procedura di mobilità volontaria esterna, di cui all art. 30 del D. Lgs. n. 165/2001, come modificato ed integrato dal D. Lgs. n. 150/2009, oltre ad aver avviato quella di cui all art. 34 bis del D. Lgs. n. 165/2001, per la copertura del posto de quo, con risultato negativo; RICHIAMATI : l art. 9 della Legge 16.01.2003, n. 3 (Disposizioni Ordinamentali in materia di Pubblica Amministrazione) e l art. 3, comma 61, della Legge 24.12.2003 (Disposizioni per la formazione del Bilancio annuale e pluriennale dello Stato Legge Finanziaria 2004) che disciplinano la possibilità di utilizzo di graduatorie di pubblici concorsi approvate da altre Amministrazioni, previo accordo tra le Amministrazioni interessate; sul quesito in ordine al fatto se stante l urgenza di provvedere, se il Comune può comunque attingere da graduatorie in corso di validità presso qualsiasi Comune l ANCI con risposta in data 06.02.2004, dopo aver rilevato che l Ufficio Personale del Comune richiedente intende utilizzare quanto disposto dall art. 3, comma 61 della legge 350/2003, utilizzando la graduatoria in corso di validità presso un altro Comune conclude che dopo i necessari adempimenti procedimentali ed attivata la convenzione l Ente potrà procedere all assunzione utilizzando la graduatoria dell altro Ente per pari categoria e profili professionali, con ciò mostrando accordo può avvenire anche per graduatorie già approvate ed in corso di validità; il Tribunale Amministrativo Regionale per il Veneto, con sentenza n. 864 del 19 maggio 2011, ha stabilito che l art. 3, comma 61, della Legge 350/2003, non fa alcun riferimento ad alcuna convenzione ma unicamente al previo accordo, concetto che implica l intesa e il consenso delle due Amministrazioni in ordine all utilizzo, da parte di una di esse, della graduatoria concorsuale in corso di validità relativamente a posti di uguale profilo e categoria professionale rispetto a quelli per cui opera il suddetto utilizzo ; la circolare del Dipartimento della Funzione Pubblica n. 6351 del 13.3.2004, che ritiene sia possibile utilizzare le graduatorie concorsuali ancora valide approvate da altre Amministrazioni mediante appositi accordi stipulati in applicazione della normativa vigente in materia di accesso agli impieghi nelle Pubbliche Amministrazioni e nel rispetto dei principi di cui all art. 97 della Costituzione ;
l art. 14 del D.L. 6.7.2012 n. 95, convertito nella Legge 7.8.2012 n. 135, che non trova applicazione per gli Enti Locali, ma che sottolinea il favore del legislatore rispetto all utilizzo di graduatorie concorsuali già formate da altri Enti, al fine di conseguire economie gestionali e di consentire ai vincitori di concorso una più rapida immissione in servizio; l art. 4 della legge 30.10.2013 n. 125, con particolare riferimento al comma 1 lett. a-bis) ultimo capoverso che recita: è consentita l applicazione dell art. 3, comma 61, terzo periodo, della legge 24 dicembre 2003, n. 350, ferma restando la salvaguardia della posizione occupata nella graduatoria dai vincitori e dagli idonei per le assunzioni a tempo indeterminato ; l art. 91, comma 4, del D. Lgs. n. 267/2000 che dispone Per gli Enti Locali le graduatorie concorsuali rimangono efficaci per un termine di tre anni dalla data di pubblicazione per l eventuale copertura dei posti che si venissero a rendere successivamente vacanti e disponibili, fata eccezione per i posti istituiti o trasformati successivamente all indizione del concorso medesimo ; l art. 35, comma 5-ter, del D. Lgs. n. 165/2001 secondo cui Le graduatorie dei concorsi per il reclutamento del personale presso le amministrazioni pubbliche rimangono vigenti per un termine di tre anni dalla data di pubblicazione. Sono fatti salvi i periodi di vigenza inferiori previsti da leggi regionali ; VISTO l art. 4, comma 4, del D. L. n. 101/2013, convertito in Legge n. 125/2013, che ha prorogato l efficacia delle graduatorie dei concorsi pubblici per assunzioni a tempo indeterminato fino al 31 dicembre 2016; PRESO ATTO: della Deliberazione della G. C. n. 222 del 23.12.2014, esecutiva ai sensi di legge, di richiesta al Comune di Altamura dell utilizzo della graduatoria, approvata con determinazione dirigenziale n. 1528 del 11.11.2001, relativa al concorso pubblico per esami per la copertura a tempo pieno e indeterminato di n. 1 posto di Dirigente Sviluppo e Governo del Territorio, che vede collocati, al suo interno, candidati idonei oltre quello già assunto dal Comune di Altamura, e di approvazione dello schema di accordo tra i due Enti; della Deliberazione n. 150 del 30.12.2014, dichiarata immediatamente esecutiva, ai sensi dell art. 134, comma 4, del D. Lgs. n. 267/2000, con la quale il Comune di Altamura autorizza il Comune di Gravina in Puglia all utilizzo della graduatoria del concorso pubblico per esami per la copertura a tempo pieno ed indeterminato di n. 1 posto di Dirigente Sviluppo e Governo del Territorio, approvata con determinazione dirigenziale n. 1528 dell 11.11.2011, che vede collocati al suo interno candidati idonei oltre il Dirigente già assunto dal comune di Altamura; dell accordo per l utilizzo della graduatoria relativa alla selezione pubblica per esami per l assunzione a tempo indeterminato di un dirigente area tecnica, sottoscritta in data 30.12.2014, tra il Comune di Gravina in Puglia, nella persona del Responsabile del Servizio Personale, Dott. Michele Fratino ed il Comune di Altamura, nella persona del Dirigente ad interim del Servizio Personale, Dott. Francesco Faustino; dell art. 3 del su citato accordo, che prevede l utilizzo della graduatoria, da parte del Comune di Gravina, per l assunzione di personale a tempo indeterminato di pari categoria e profilo, solo ed esclusivamente a favore del primo degli idonei non assunto, ed in caso di rifiuto, il Comune di Gravina potrà procedere ad analoga richiesta di assunzione al successivo candidato idoneo, e così via fino all assunzione del dirigente dell Area Tecnica; CONSTATATO che: il primo candidato idoneo e non assunto dal Comune di Altamura, tempestivamente interpellato, a mezzo nota mail-certificata, ha comunicato, con stesso mezzo, la propria indisponibilità, poiché già Dirigente presso altra Pubblica Amministrazione; che, pertanto, è stato interpellato il successivo candidato idoneo, per acquisire la disponibilità ad assumere servizio presso il Comune di Gravina in Puglia, in qualità di dirigente dell Area Tecnica con competenze in materia di Sviluppo e Governo del Territorio; PRESO ATTO della disponibilità da parte del secondo candidato interpellato, Sig. Vendola Antonio, comunicata con nota fax, acquisita in data 31.12.2014 al protocollo generale dell Ente, al n. 39742; DATO ATTO che sussistono le condizioni per procedere all assunzione a tempo pieno e indeterminato del Sig. Vendola Antonio con il profilo di Dirigente dell Area Tecnica, con competenze in materia di Sviluppo e Governo del Territorio, con decorrenza 31.12.2014, fatto salvo comunque l accertamento dei requisiti di legge per l assunzione all impiego, nell intesa che la stessa è subordinata al compimento del prescritto periodo di prova della durata di sei mesi, previsto dal vigente CCNL della dirigenza del Comparto Regioni ed Autonomie locali; VISTI i contratti collettivi nazionali di lavoro del personale Dirigente del Comparto Regioni e Autonomie locali;
Tutto ciò premesso, sul presente atto si esprime parere favorevole di regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa, ai sensi dell art. 147 bis, comma 1, del D. lgs. n. 267/2000 e ss.mm.ii. DETERMINA 1. DI PROCEDERE, per tutto quanto riportato in premessa che qui si intende integralmente riportato, all assunzione a tempo pieno e indeterminato, del Dr. Vendola Antonio, nato a Terlizzi (BA) il 07.01.1972 ed ivi residente alla Via Piazza Europa 14, con profilo professionale di Dirigente dell Area Tecnica, con specifiche competenze in materia di Sviluppo e Governo del territorio, con decorrenza giuridica 31.12.2014, mediante utilizzo e scorrimento della graduatoria del concorso pubblico per esami per la copertura a tempo pieno ed indeterminato di n. 1 posto di Dirigente Sviluppo e Governo del Territorio, approvata dal Comune di Altamura, con determinazione dirigenziale n.1528 dell 11.11.2011; 2. DI PRECISARE, che la decorrenza economica del nuovo rapporto di lavoro, come sopra instaurato, avverrà all effettiva presa di servizio da parte del Dirigente Dr. Vendola Antonio e comunque non oltre il 16 Gennaio p. v., fatto salvo l accertamento dei requisiti di legge per l assunzione all impiego, nell intesa che la stessa è subordinata al compimento del prescritto periodo di prova della durata di sei mesi, previsto dal vigente CCNL della dirigenza del Comparto Regioni ed Autonomie locali; 3. DI STIPULARE, per l effetto, al momento della presa di servizio, apposito contratto individuale di lavoro con il Dr. Vendola Antonio, stabilendo che al dirigente è attribuito il trattamento economico annuo lordo previsto per la qualifica unica dirigenziale dal CCNL del personale Dirigente del Comparto Regioni e Autonomie Locali, e che a tale trattamento fondamentale si aggiunge la retribuzione di posizione e di risultato correlata alla valutazione delle prestazioni da parte del Nucleo di Valutazione delle Performance (O. I. V.), in rapporto al periodo di servizio prestato e in base alla disponibilità dell attuale fondo annuale della dirigenza, nonché la quota del trattamento di famiglia, ove dovuta, oltre agli oneri previdenziali ed assistenziali a carico dell Ente; 4. DI DARE ATTO che la spesa relativa alla predetta assunzione trova copertura negli appositi stanziamenti del bilancio annuale e pluriennale, giusta programmazione triennale del fabbisogno di personale approvata con deliberazione di G. C. n. 211/2014. CRONOGRAMMA Di seguito all adozione da parte del Dirigente ed alla intervenuta esecutività della presente determinazione, dovranno seguire gli atti e le operazioni di seguito indicate: 1) copia conforme all originale dovrà essere trasmessa a: a. Sindaco b. Assessore Direzione Finanziaria Servizio Personale
UFFICIO RAGIONERIA Visto il parere di regolarità contabile ai sensi dell art. 147 bis, comma 1 del Decreto Leg.vo 18.8.2000 n. 267 e dell art. 15 del vigente Regolamento Comunale dei controlli interni. Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi dell art.151, c.4 - Decreto Leg.vo 18.8.2000 n. 267. La presente determinazione diviene esecutiva in data odierna. Gravina in Puglia, 31/12/2014 Il Responsabile del Servizio Finanze e Bilancio f.to Questa determinazione, essendo esecutiva, può essere trasmessa all Ufficio Segreteria per la sua pubblicazione. Si evidenzia che ai sensi dell art. 191 comma 1 del TUELL il Responsabile potrà ordinare la prestazione di che trattasi previa comunicazione al terzo interessato del numero della Determinazione e dell impegno di spesa. La fattura (o altro titolo del creditore) dovrà necessariamente riportare i suddetti dati a pena di sua irricevibilità per violazione di legge.