Le rapine in banca in Italia e nelle province dell Emilia-Romagna tra il 1984 e il 26 Appunti di lavoro a partire dalle statistiche della delittuosità (Istat e Ministero dell Interno) Documento diffuso in occasione del Convegno «La sicurezza in banca, le proposte del sindacato» - Bologna 12.1.27
Indice Presentazione. pag. 5 Parte I Il quadro nazionale e regionale Italia: andamenti 1984-26 e incidenza su 1 sportelli (199-26).. pag. 8 Emilia-Romagna: andamenti 1984-26 e incidenza su 1 sportelli (199-26). pag. 9 Regioni italiane: incidenza su 1 sportelli (26).. pag. 1 Regioni italiane: incidenza su 1 sportelli - distribuzione congiunta 1996/26 pag. 11 Modalità di esecuzione delle rapine (26) e ammontare medio sottratto (1995-26) pag. 12 Modalità di esecuzione delle rapine e ammontare medio sottratto (199-26).. pag. 13 Le rapine nelle città con più di 3. abitanti (25 e26) pag. 13 Italia: rapine nei capoluoghi e negli altri comuni (1984-24) pag. 14 Emilia-Romagna: rapine nei capoluoghi e negli altri comuni (1984-24).. pag. 14 Parte II - Dati per le province (*) dell Emilia-Romagna (1984-26) Provincia di Bologna e BO_capoluogo / BO_altri comuni pag. 16 Provincia di Ferrara e FE_capoluogo / FE_altri comuni pag. 17 Provincia di Forlì-Cesena e FO_capoluogo / FO_altri comuni pag. 18 Provincia di Modena e MO_capoluogo / MO_altri comuni.. pag. 19 Provincia di Parma e PR_capoluogo / PR_altri comuni.. pag. 2 Provincia di Piacenza e PC_capoluogo / PC_altri comuni.. pag. 21 Provincia di Ravenna e RA_capoluogo / RA_altri comuni.. pag. 22 Provincia di Reggio Emilia e RE_capoluogo / RE_altri comuni. pag. 23 Provincia di Rimini e RN_capoluogo / RN_altri comuni.. pag. 24 (*) Le nove province sono in ordine alfabetico e i dati rappresentati in questa parte sono tutti valori assoluti desunti fino al 23 dal c.d. «mod 165» dell Istat mentre per il periodo 24-26 sono presi dallo SDI, così come diffusi dal Ministero dell'interno Dipartimento della Pubblica Sicurezza
4
Presentazione In questo fascicolo sono riportati alcuni dati statistici che testimoniano come negli ultimi venti anni le rapine in banca abbiano assunto una dimensione numerica notevole e come nello stesso tempo siano cambiate le modalità con cui esse sono commesse. Le informazioni statistiche su questo reato sono considerate esenti dal c.d. numero oscuro, ovvero si ritiene che le denunce registrate dalle forze dell ordine diano conto di tutti gli episodi avvenuti e dunque i dati statistici riflettono direttamente quanto accaduto. Nel periodo considerato si è notevolmente ampliata anche l offerta sul territorio degli istituti bancari e dunque mettendo in rapporto il numero di rapine con il numero di sportelli il dato degli ultimi anni, che può anche essere interpretato come «rischio», si presenta a livello nazionale come abbastanza stabile mentre nella nostra regione anche questo indicatore tende a crescere. Sia in termini assoluti che in termini relativi, le variazioni su base regionale sono peraltro abbastanza diverse ma senza dubbio in Emilia-Romagna si è registrato un notevole aumento di episodi delittuosi, peraltro rintracciabile in tutte le province della regione, pur con andamenti e volumi diversi. Il fascicolo intende documentare gli andamenti brevemente ricordati, utilizzando i dati di fonte pubblica disponibili alla data odierna e si suddivide in due parti nella prima delle quali si fa un quadro dei fenomeni su base nazionale avendo un particolare sguardo anche per le altre regioni, oltre che per la nostra. Nella seconda parte si riportano invece di dati analitici delle nove province dell Emilia-Romagna utilizzando in questo caso solo i valori assoluti degli episodi registrati. Quando non diversamente indicato i dati elaborati all interno del nostro Servizio sono tratti da pubblicazioni o database dell Istat per gli anni tra il 1984 e il 23 mentre per gli anni più recenti derivano da informazioni diffuse dal Ministero dell'interno Dipartimento della Pubblica Sicurezza. Sempre dal Ministero dell'interno, ma stavolta dal Rapporto sulla criminalità diffuso il 18 giugno scorso, sono anche ricavate alcune interessanti elaborazioni (di dati ABI) che qui sono riprodotte alle pagg. 1-11. Giovanni Sacchini Responsabile attività statistiche Servizio politiche per la sicurezza e la polizia locale - Città sicure http://www.regione.emilia-romagna.it/sicurezza 5
6
Parte I Il quadro nazionale e regionale 7
Grafico I.1 Numero di rapine in banca commesse in Italia. Anni 1984-26. Italia (1984-26) 3.5 3. 2.5 2. 1.5 1. 5 1984 1985 1986 1987 1988 1989 199 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 25 26 Italia 99 837 746 942 991 1.23 1.456 2.252 1.883 2.6 2.1 2.166 2.448 2.458 3.226 3.196 2.731 2.525 2.688 2.725 2.535 2.628 2.828 Fonte: Nostre elaborazioni su dati Istat (1984-23) e del Ministero dell'interno Dipartimento della Pubblica Sicurezza (24-26). Grafico I.4 Numero medio di rapine per ogni 1 sportelli in Italia. Anni 199-26. 2 Italia (199-26) 1 199 1992 1994 1996 1998 2 22 24 26 Fonte: Nostre elaborazioni su dati ABI. 8
Grafico I.3 Numero di rapine in banca commesse in Emilia-Romagna. Anni 1984-26. Emilia-Romagna (1984-26) 5 4 3 2 1 1984 1985 1986 1987 1988 1989 199 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 25 26 RER_regione 112 92 147 147 112 68 122 149 14 145 157 173 238 249 355 314 33 228 318 276 314 393 427 Fonte: Nostre elaborazioni su dati Istat (1984-23) e del Ministero dell'interno Dipartimento della Pubblica Sicurezza (24-26). Grafico I.4 Numero medio di rapine per ogni 1 sportelli in Emilia-Romagna. Anni 199-26. Emilia-Romagna 2 1 199 1992 1994 1996 1998 2 22 24 26 Fonte: Nostre elaborazioni su dati ABI. 9
Grafico I.5 Numero medio di rapine per ogni 1 sportelli nelle regioni italiane. Anno 26. 26 Piemonte Valle d Aosta Lombardia Trentino A.A. Veneto Friuli V.G. Liguria Emilia Romagna Toscana Umbria Marche Lazio Abruzzo Molise Campania Puglia Basilicata Calabria Sicilia Sardegna Italia 1 2 Fonte: Nostre elaborazioni su dati ABI. 1
Grafico I.6 Numero di rapine in banca per 1 sportelli nelle regioni italiane. Anni 1996 e 26. I quattro riquadri del grafico sono formati tenendo conto del numero medio di rapine (per 1 sportelli) nel 1996 (= 8,8) e del numero medio di rapine (per 1 sportelli) nel 26 (= 8,7): questi due valori sono rappresentati dalle linee tratteggiate. Legenda dei quattro riquadri: A= regioni con valori 1996 sotto la media e valori 26 sopra la media (N= ) B = regioni con valori sopra la media nazionale sia nel 1996 che nel 26 (N= 5) C = regioni con valori 1996 sopra la media e valori 26 sotto la media (N= 3) D = regioni con valori sotto la media nazionale sia nel 1996 che nel 26 (N= 12) Fonte: Nostre elaborazioni su dati ABI. 11
Le modalità con cui sono commesse le rapine in banca e negli uffici postali Grafico ripreso dal Rapporto sulla criminalità in Italia del Ministero dell Interno (giugno 27), p. 14 Ammontare medio sottratto a banche e uffici postali. Anni 1995-26. Grafico ripreso dal Rapporto sulla criminalità in Italia del Ministero dell Interno (giugno 27), p. 14. 12
Le modalità con cui sono commesse le rapine e l ammontare sottratto Tavola ripresa dal Rapporto sulla criminalità in Italia del Ministero dell Interno (giugno 27), p. 96. Le rapine nelle città con più di 3. abitanti. Anni 25 e 26 Tavola ripresa dal Rapporto sulla criminalità in Italia del Ministero dell Interno (giugno 27), p. 98. 13
Grafico I.7 Italia: andamento delle rapine nei comuni capoluogo e negli altri comuni. Anni 1984-23. 2. Italia_capoluoghi Italia_altricomuni 1.5 1. 5 1984 1985 1986 1987 1988 1989 199 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 Italia_capoluoghi 263 292 272 294 38 529 593 1. 847 1.24 852 987 1.217 1.125 1.447 1.57 1.25 1.24 956 1.8 Italia_altricomuni 727 545 474 648 611 674 863 1.252 1.36 1.36 1.149 1.179 1.231 1.333 1.779 1.689 1.76 1.51 1.732 1.717 Fonte: Nostre elaborazioni su dati Istat (1984-23) e del Ministero dell'interno Dipartimento della Pubblica Sicurezza (24-26). Grafico I.7 Emilia-Romagna: andamento delle rapine nei comuni capoluogo e negli altri comuni. Anni 1984-25. 25 2 RER_capoluoghi RER_altri comuni 15 1 5 1984 1985 1986 1987 1988 1989 199 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 25 RER_capoluoghi 44 44 77 56 54 36 75 88 74 87 78 11 157 151 187 176 165 127 135 123 182 167 RER_altri comuni 68 48 7 91 58 32 47 61 66 58 79 63 81 98 168 138 165 11 183 153 132 226 Fonte: Nostre elaborazioni su dati Istat (1984-23) e del Ministero dell'interno Dipartimento della Pubblica Sicurezza (24-26). 14
Parte II Dati per le province dell Emilia-Romagna (1984-26) 15
Bologna Grafico II.1 Andamento provinciale in valori assoluti e linea di interpolazione (polinomiale). Anni 1984-26. 2 BO_provincia Poli. (BO_provincia) 15 1 5 1984 1985 1986 1987 1988 1989 199 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 25 26 BO_provincia 42 58 12 92 72 25 57 42 49 76 43 82 77 82 117 17 132 82 121 13 142 186 181 Grafico II.2 Andamento delle rapine nel comune capoluogo e negli altri comuni della provincia. V.a. 1984-25. 12 1 BO_capoluogo BO_altri comuni 8 6 4 2 1984 1985 1986 1987 1988 1989 199 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 25 BO_capoluogo 26 39 7 48 37 17 48 36 39 58 34 45 5 45 56 54 74 52 52 49 95 83 BO_altri comuni 16 19 32 44 35 8 9 6 1 18 9 37 27 37 61 53 58 3 69 54 47 13 16
Ferrara Grafico II.3 Andamento provinciale in valori assoluti e linea di interpolazione (polinomiale). Anni 1984-26. provincia di FE 2 FE_provincia Poli. (FE_provincia) 15 1 5 1984 1985 1986 1987 1988 1989 199 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 25 26 FE_provincia 1 4 4 5 4 14 2 3 6 6 14 7 11 14 13 9 11 6 16 7 15 14 17 Grafico II.4 Andamento delle rapine nel comune capoluogo e negli altri comuni della provincia. V.a. 1984-25. 2 FE_capoluogo 15 FE_altri comuni 1 5 1984 1985 1986 1987 1988 1989 199 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 25 FE_capoluogo 2 2 3 6 1 2 3 6 6 6 9 6 2 5 3 5 3 14 8 FE_altri comuni 8 2 4 5 1 8 1 1 3 14 1 5 5 7 7 6 3 11 4 1 6 17
Forlì-Cesena Grafico II.5 Andamento provinciale in valori assoluti. Anni 1984-26. 5 4 NB. Fino al 1995 con Rimini 3 2 1 1984 1985 1986 1987 1988 1989 199 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 25 26 FO_provincia 11 11 7 21 11 5 18 25 41 27 26 17 16 2 27 32 18 13 23 18 16 2 23 Grafico II. 6 Andamento delle rapine nel comune capoluogo e negli altri comuni della provincia. V.a. 1984-25. 4 NB. Fino al 1995 con Rimini FO_capoluogo FO_altri comuni 3 2 1 1984 1985 1986 1987 1988 1989 199 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 25 FO_capoluogo 1 1 2 3 3 2 1 7 2 3 8 1 7 3 3 2 4 2 FO_altri comuni 11 11 7 2 1 5 16 22 38 25 25 1 14 17 19 22 11 1 2 16 12 18 18
Modena Grafico 7 Andamento provinciale in valori assoluti e linea di interpolazione (polinomiale). Anni 1984-26. 75 MO_provincia Poli. (MO_provincia) 5 25 1984 1985 1986 1987 1988 1989 199 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 25 26 MO_provincia 11 2 7 1 1 6 6 27 18 16 28 31 34 34 7 4 28 29 41 4 41 41 58 Grafico II.8 Andamento delle rapine nel comune capoluogo e negli altri comuni della provincia. V.a. 1984-25. 5 MO_capoluogo 4 MO_altri comuni 3 2 1 1984 1985 1986 1987 1988 1989 199 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 25 MO_capoluogo 1 1 5 1 3 11 1 11 14 24 25 19 41 3 7 1 9 1 11 16 MO_altri comuni 1 2 7 9 5 5 3 16 8 5 14 7 9 15 29 1 21 19 32 3 3 25 19
Parma Grafico II.9 Andamento provinciale in valori assoluti e linea di interpolazione (polinomiale). Anni 1984-26. 4 PR_provincia 3 Poli. (PR_provincia) 2 1 1984 1985 1986 1987 1988 1989 199 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 25 26 PR_provincia 3 3 3 5 4 5 6 4 8 12 11 22 13 24 22 27 25 26 28 9 19 33 Grafico II.1 Andamento delle rapine nel comune capoluogo e negli altri comuni della provincia. V.a. 1984-25. 2 PR_capoluogo PR_altri comuni 15 1 5 1984 1985 1986 1987 1988 1989 199 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 25 PR_capoluogo 1 1 1 1 2 2 4 6 6 9 12 8 15 15 18 14 16 14 5 8 PR_altri comuni 2 3 2 4 3 3 4 2 6 2 1 5 9 7 9 11 1 14 4 11 2
Piacenza Grafico 11 Andamento provinciale in valori assoluti e linea di interpolazione (polinomiale). Anni 1984-26. 2 PC_provincia Poli. (PC_provincia) 15 1 5 1984 1985 1986 1987 1988 1989 199 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 25 26 PC_provincia 1 1 1 4 6 3 17 7 4 9 5 8 6 14 15 13 16 1 13 13 16 19 Grafico II.12 Andamento delle rapine nel comune capoluogo e negli altri comuni della provincia. V.a. 1984-25. 15 PC_capoluogo PC_altri comuni 1 5 1984 1985 1986 1987 1988 1989 199 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 25 PC_capoluogo 1 3 1 5 1 5 2 5 5 8 12 3 13 6 4 7 6 PC altri comuni 1 1 4 3 3 7 2 3 4 3 3 1 6 3 1 3 4 9 6 1 21
Ravenna Grafico II.13 Andamento provinciale in valori assoluti e linea di interpolazione (polinomiale). Anni 1984-26. 6 45 RA_provincia Poli. (RA_provincia) 3 15 1984 1985 1986 1987 1988 1989 199 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 25 26 RA_provincia 19 7 15 12 6 3 24 17 6 11 9 11 28 24 32 35 51 29 34 3 37 47 42 Grafico II.14 Andamento delle rapine nel comune capoluogo e negli altri comuni della provincia. V.a. 1984-25. 4 RA_capoluogo 3 RA_altri comuni 2 1 1984 1985 1986 1987 1988 1989 199 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 25 RA_capoluogo 6 2 6 5 6 3 14 13 3 6 5 8 24 12 18 19 34 15 18 21 26 25 RA_altri comuni 13 5 9 7 1 4 3 5 4 3 4 12 14 16 17 14 16 9 11 22 22
Reggio Emilia Grafico II.15 Andamento provinciale in valori assoluti e linea di interpolazione (polinomiale). Anni 1984-26. 4 RE_provincia Poli. (RE_provincia) 3 2 1 1984 1985 1986 1987 1988 1989 199 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 25 26 RE_provincia 15 6 9 1 1 4 6 14 5 5 16 9 12 2 28 18 25 1 3 16 16 17 2 Grafico II.16 Andamento delle rapine nel comune capoluogo e negli altri comuni della provincia. V.a. 1984-25. 2 RE_capoluogo 15 RE_altri comuni 1 5 1984 1985 1986 1987 1988 1989 199 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 25 RE_capoluogo 7 1 1 4 5 9 5 3 13 9 11 19 18 12 6 4 15 6 7 3 RE_altri comuni 8 5 9 1 1 5 2 3 1 1 1 6 19 6 15 1 9 14 23
Rimini Grafico II.17 Andamento provinciale in valori assoluti. Anni 1996-26. 4 3 2 1 1984 1985 1986 1987 1988 1989 199 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 25 26 RN_provincia 3 36 3 36 25 18 17 21 25 33 34 Grafico II.18 Andamento delle rapine nel comune capoluogo e negli altri comuni della provincia. V.a. 1996-25. 4 RN_capoluogo 3 RN_altri comuni 2 1 1984 1985 1986 1987 1988 1989 199 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2 21 22 23 24 25 RN_capoluogo 22 31 17 22 11 13 11 14 13 16 RN_altri comuni 8 5 13 14 14 5 6 7 12 17 24