PROGRAMMAZIONE 2007-2013 AIUTI DI STATO POR FESR Competitività regionale e Occupazione Marche 2007-2013 1
Regolamento (UE) n. 1080/2006 Obiettivo Competitività e Occupazione Le priorità ità della riforma Competitività regionale e occupazione Politica di coesione al servizio di tutte le regioni dell'unione assenza di 'zonizzazione' i ' comunitaria i Comprende 2 rubriche : prima rubrica: competitività regionale : - innovazione e società della conoscenza - accessibilità e servizi d'interesse generale - ambiente e protezione dei rischi seconda rubrica: occupazione a sostegno della Strategia Europea per l'occupazione - adattabilità dei lavoratori, - aumento dell'occupazione, - accessibilità al mercato del lavoro per le persone più vulnerabili 2
POR 2007-2013. FESR Ob. Competitività Principali i novità introdotte tt Riduzione del numero di tematiche che possono essere oggetto di finanziamento i - non sono più finanziabili gli interventi generici per il sostegno agli investimenti - tutti gli interventi devono avere una ricaduta sulle pmi E lasciata la facoltà alla Regione di decidere in un ottica di maggiore concentrazione tematica/settoriale o geografica g delle risorse Possibilità di finanziare grandi progetti (quelli con un costo complessivo superiore i 25 milioni di euro nel caso dell'ambiente e 50 negli altri settori) 3
POR 2007-2013. FESR Ob. Competitività Aspetti trasversali all elaborazione e l attuazione del POR: l incremento della competitività di sistema (progetti finanziati se contribuiscono allo sviluppo socio-economico dell area) l innovazione, non solo di prodotto e di processo, ma anche organizzativa (innovazione come fattore premiale alla selezione del parco progetti complessivo) Sviluppo sostenibile dei settori e dei territori (integrazione dell ambiente in tutte le fasi programmatiche e attuative del POR) 4
POR 2007-2013. FESR Ob. Competitività Nel quadro dei nuovi programmi regionali finanziati dal FESR, la Commissione propone: - una concentrazione più rigorosa degli interventi su tre temi prioritari (art. 5 Reg. Fesr) innovazione e economia della conoscenza ambiente e prevenzione dei rischi accessibilità e servizi i di interesse economico generale - la promozione di uno sviluppo urbano sostenibile (art. 8 Reg. Fesr) 5
I principali p punti di debolezza della Regione Marche rispetto ai temi prioritari individuati sono per l innovazionei un basso livello di spesa in R&S una propensione all innovazione nelle PMI bassa numero di addetti nelle funzioni di R&S l ambiente basso livello di produzione e consumo di energia rinnovabile (solare, eolico, biomassa) Rischi naturali diffusi nel territorio (idrogeologico) Presenza di aree ad alto rischio tecnologico Siti da bonificare l accessibilità Insufficiente dotazione infrastrutturale Rete intermodalità da complementare Bassa copertura del territorio alla banda larga in particolar modo nelle aree interne 6
Nel POR 2007-2013-FESR della Regione Marche la STRATEGIA può sintetizzarsi ti i in - Fare sistema Due principi i i guida Privilegiare le politiche che rafforzano la capacità dei soggetti coinvolti di operare in modo integrato - Innovazione sulla base della sostenibilità dello sviluppo Sviluppare la competitività delle produzioni regionali attraverso un ventaglio di innovazioni che passano dai processi produttivi ai comportamenti soggettivi 7
Nel POR 2007-2013. FESR della Regione Marche la.strategia attualmente si articolata nei seguenti assi: Asse I - Innovazione ed economia della conoscenza Asse II Società dell informazione Asse III Efficienza energetica e promozione delle energie rinnovabili Asse IV - Accessibilità ai servizi di trasporto Asse V Valorizzazione i dei territori i Asse VI Assistenza tecnica 8
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ASSE 1 INNOVAZIONE ED ECONOMIA DELLA CONOSCENZA Obiettivi specifici Potenziare la RST regionale e la capacità di innovazione Sostenere l innovazione nel tessuto imprenditoriale Promuovere l imprenditorialità innovativa Obiettivi operativi Promuovere progetti di ricerca industriale e di sviluppo sperimentale Promuovere l innovazione diffusa per le imprese e favorire il trasferimento tecnologico Favorire gli investimenti finalizzati alle tecnologie pulite e la protezione dell ambiente nelle PMI Sostenere la creazione di imprese innovative Migliorare le condizioni di accesso al capitale e al credito Attivare e potenziare strumenti innovativi per facilitare l accesso al credito e ai capitali da parte delle PMI Rafforzare il sistema regionale delle garazie finanziarie a favore degli investimenti delle PMI 11
ASSE 2 SOCIETA DELL INFORMAZIONE Obiettivi specifici Obiettivi operativi Promuovere l accesso alle tecnologie og dell informazione e della comunicazione a beneficio del sistema imprenditoriale e dei cittadini Sviluppare e diffondere le telecomunicazioni o a banda larga a servizio delle imprese Innovare l organizzazione della PA mediante una reingegnerizzazione dei processi di interfaccia con l utente Promuovere l innovazione diffusa in materia di ICT nel sistema delle imprese Sostenere la diffusione e l utilizzo dell ICT nel tessuto imprenditoriale 12
ASSE 3 EFFICIENZA ENERGETICA E PROMOZIONE DELLE ENERGIE RINNOVABILI Obiettivi specifici Obiettivi operativi Promuovere uno sviluppo energetico sostenibile attraverso l utilizzo delle fonti rinnovabili, il miglioramento dell efficienza energetica e la promozione del risparmio energetico Incrementare la produzione di energia da fonti rinnovabili Promuovere azioni relative al miglioramento dell efficienza energetica mediante la cogenerazione Promuovere il risparmio energetico in contesti urbani ed industriali Sostenere l innovazione per l utilizzo e il risparmio dell energia energia nel tessuto imprenditoriale Favorire gli interventi finalizzati al risparmio energetico e all utilizzo delle fonti rinnovabili in contesti produttivi 13
ASSE 4 ACCESSIBILITA AI SERVIZI DI TRASPORTO Obiettivi specifici Obiettivi operativi Potenziare l intermodalità regionale, migliorando i collegamenti interregionali da e verso i nodi infrastrutturali intermodali: Porto, Aeroporto e Interporto Promuovere il servizio di trasporto combinato Attivare l Interporto di Jesi e le piattaforme logistiche distrettuali e potenziare i collegamenti alle redi ti trasporto nazionali Potenziare il collegamento tra l aeroporto di Falconara e la linea ferroviaria Migliorare l accessibilità all aeroporto di Falconara e relativa area air-cargo Migliorare la mobilità e il trasporto pubblico locale in chiave sostenibile Favorire l offerta di un servizio di trasporto integrato Razionalizzare e informatizzare il sistema di trasporto dei passeggeri ferro/gomma 14
ASSE 5 VALORIZZAZIONE DEI TERRITORI Obiettivi specifici Obiettivi operativi Migliorare la sicurezza del territorio attraverso il recupero dei siti inquinati e/o degradati e la prevenzione e la riduzione dei rischi Recuperare, tutelare e valorizzare il patrimonio naturale e culturale ai fini di un turismo sostenibile Procedere alla bonifica di aree e siti inquinati Migliorare la gestione dei rischi idrogeologici attraverso a interventi di prevenzione Prevenire i rischi tecnologici in ambito urbano e industriale Sostenere il recupero e l adeguamento strutturale e funzionale dei beni storicoculturali Riqualificare e valorizzare le aree e/o complessi di pregio storico-architettonico Riqualificare e valorizzare il patrimonio naturale anche nei siti della rete Natura 2000 Promuovere le risorse del territorio Promuovere attività di marketing e di promozione del territorio 15
ASSE 6 ASSISTENZA TECNICA Obiettivi specifici Supportare la gestione degli interventi programmati anche in relazione con gli altri programmi comunitari e le politiche di sviluppo regionale Informare,,promuovere il consenso e la consapevolezza sul ruolo, le finalità, i metodi e i risultati della politica regionale cofinanziata dal FESR, anche attraverso le produzioni di informazioni conoscitive Obiettivi operativi Supportare la preparazione, sorveglianza e controllo del programma Creare e potenziare un sistema gestionale integrato con il sistema di monitoraggio esistente, con specifico riguardo all integrazione interfondi Progettare e realizzare un piano di comunicazione pluriennale che operi in stretto coordinamento con gli analoghi piani degli altri Fondi comunitari Supportare la valutazione del programma e realizzare studi e ricerche di natura conoscitive e valutative sulle tematiche più innovative del PO Promuovere la piena integrazione del partenariato istituzionale e socioeconomico lungo l iter di attuazione e riprogrammazione degli interventi Fornire un supporto ai soggetti istituzionali operanti sul territorio nelle attività gestionali connesse all attuazione attuazione degli interventi POR 16
RISORSE FINANZIARIE 17
POR 2007-2013. 2013 Suddivisione dei fondi tra le Regioni dell obiettivo competitività e occupazione Regioni Totale FS valore % 07- coofinanz. valore % valore % totale FAS totale risorse 13 Nazionale coofinanz FAS risorse Piemonte 807.870.389 15,08 991.672.629 14,35 624.549.753 16,04 2.424.092.771 13,86 Valle D'Aosta 53.540.618 1,00 57.763.303 0,84 29.166.643 0,75 140.470.564 0,80 Liguria 319.097.637 5,96 524.655.881 7,59 240.376.487 6,17 1.084.130.005 6,20 Lombardia 560.301.227 10,46 770.371.619 11,15 594.568.794 15,27 1.925.241.640 11,01 Bolzano 88.659.752 1,65 112.848.269 1,63 60.406.018 1,55 261.914.039 1,50 Trento 82.290.711 1,54 130.231.522 1,88 40.447.355 1,04 252.969.588 1,45 Veneto 563.739.159 10,52 584.227.289 8,45 427.623.768 10,98 1.575.590.216 9,01 Friuli V. G. 196.776.876 367 3,67 317.346.598346 459 4,59 133.757.944 343 3,43 647.881.418 418 370 3,70 Emilia Romagna 433.276.821 8,09 723.122.176 10,46 200.881.284 5,16 1.357.280.281 7,76 Toscana 655.551.152 12,24 792.715.977 11,47 532.175.422 13,66 1.980.442.551 11,32 Umbria 249.959.816 4,67 330.233.670 4,78 178.179.082 4,57 758.372.568 4,34 Marche 225.587.869 4,21 280.444.109 4,06 169.082.252 4,34 675.114.230 3,86 Lazio 743.512.676 13,88 715.517.261517 10,35 663.580.119 17,04 2.122.610.056 056 12,1414 Regioni meno Abruzzo e Molise 4.980.164.703 93,0 6.331.150.303 91,6 3.894.794.921 100,00 15.206.109.927 86,94 Abruzzo 268.770.183 502 5,02 393.694.224 570 5,70 847.876.000876 431 4,31 1.512.047.421 421 864 8,64 Molise 108.702.368 2,03 186.504.416 2,70 476.260.000 2,59 772.275.446 4,42 Regioni Abruzzo e Molise 377.472.551 7,0 580.198.640 8,4 1.324.136.000 6,90 2.284.322.867 13,06 TOTALE REGIONI 5.357.637.254 100,0 6.911.348.943 100,0 5.218.930.921 106,90 17.490.432.794 100,00 18