COMUNE DI BOGLIASCO Provincia di Genova AVVISO PUBBLICO DI PROJECT FINANCING Il Comune di Bogliasco, Settore Direzione Generale, Servizio Patrimonio Immobiliare, Via Mazzini n. 122, tel.010/3747269, fax 010/3470633, rende noto, ai sensi degli artt. 153 e ss del D. Lgs 12.4.2006 n. 163 che intende realizzare mediante project financing, il seguente intervento: Realizzazione di : centro sportivo nell area ATI n. 5 e centro polifunzionale nell area ATI n. 3 L'opera è inserita nel Programma Triennale delle Opere Pubbliche 2007-2008-2009, approvato con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 16 del 20.3.2007. Importo complessivo presunto dei lavori e di 24.000.000,00 1) Localizzazione e caratteristiche dell intervento L intervento riguarda la realizzazione di due progetti (uno collocato nella zona ATI n. 5 e l altro nella zona ATI n. 3), che prevedono lo spostamento dell attuale piscina coperta dalla zona ATI n. 3 a quella n. 5 e la realizzazione in detta zona di una autorimessa e di un connesso centro di servizi polifunzionale. E prevista inoltre la possibilita, nella zona ATI n. 5, di realizzare una struttura ricettiva alberghiera, quale opera funzionale alla riqualificazione dell offerta e al miglioramento della qualita della gestione delle strutture sportive. Il quadro delle esigenze, le indicazioni e i criteri generali per la predisposizione della proposta da parte del promotore sono desumibili dal documento Linee-guida per il progetto di realizzazione del centro sportivo nell area ATI n. 5 e del centro polifunzionale nell area ATI. 3 da realizzare in project financing pubblicato sul sito www.comune.bogliasco.ge.it e depositato altresì presso il Settore Gestione Patrimonio del Comune di Bogliasco, unitamente alla documentazione descrittiva, cartografica e normativa inerente l area interessata all intervento. Le predette linee guida costituiscono parte integrante e sostanziale del presente avviso. 1
Le esigenze e le valutazioni espresse nella suddetta documentazione non precludono al promotore la facoltà di presentare proposte integrative o modificative o che prevedano l attivazione di altri servizi connessi alla suesposta destinazione delle aree, purché siano coerenti con le linee-guida citate. La gestione relativa al centro sportivo dovrà obbligatoriamente garantire le seguenti condizioni: - mantenimento degli standard attuali di usufruibilità delle strutture sportive da parte delle associazioni sportive dilettantistiche con sede in Bogliasco 2) Vincoli finanziari, gestionali ed organizzativi a) Gli aspiranti promotori devono presentare proposta unitaria sia per la realizzazione del centro sportivo in zona ATI n. 5 che per quella relativa al centro polifunzionale in zona ATI n. 3. b) Non e prevista per la realizzazione delle opere di cui al presente avviso alcuna forma di compartecipazione finanziaria del Comune, onde le proposte dovranno contemplare che gli investimenti necessari siano reperiti interamente dal concessionario. c) La durata della concessione verra indicata dal promotore, nei limiti previsti dalle linee guida e dalla normativa vigente e costituira elemento di valutazione della proposta 3) Soggetti ammessi a presentare la proposta In relazione all intervento in oggetto possono presentare proposte di cui all art. 153, comma 1, del Dlgs. N. 163/2006 e s.m.i., i soggetti indicati all art. 153, comma 2 del medesimo D. Lgs. e all art. 99 del DPR n. 554/1999 e s.m.i., dotati, inoltre, dei requisiti previsti dall art. 98 del citato DPR n. 554/99 e s.m.i. Al fine di ottenere l aggiudicazione della concessione, in ogni caso, il promotore deve possedere, anche associando o consorziando altri soggetti, i requisiti previsti dall art. 98 del citato DPR n. 554/99 e s.m.i. 4) Modalita e termine di presentazione delle proposte Le proposte indirizzate all'ufficio dovranno prevenire al Comune di Bogliasco, Ufficio Protocollo Via Mazzini n. 122 Bogliasco (GE), entro le ore 12:00 del 30/06/2007, ovvero, nel caso in cui entro tale data non sia pervenuta alcuna proposta, entro le ore 12.00 del 31.12.2007. Il plico contenente la proposta dovra essere sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura e recare all esterno la ragione sociale e l'indirizzo del/dei proponenti nonché la dicitura "Proposta di Project Financing per la realizzazione di centro sportivo nell area ATI n. 5 e centro polifunzionale nell area ATI n. 3 e dovrà pervenire a mezzo servizio universale postale o tramite agenzia di recapito autorizzato o consegna a mano. Resta integralmente a rischio del proponente il mancato recapito del plico nel termine previsto. L'irregolare o incompleta presentazione della documentazione richiesta comporterà l'esclusione del procedimento. 2
La proposta dovra essere redatta in conformita alle Linee Guida e dovra contenere quanto indicato all art. 153, c.1 Dlgs n. 163/2006 e s.m.i. e, in particolare: Studio inquadramento territoriale ed ambientale Studio di fattibilità Progetto preliminare ex art. 93, comma 3, del D. Lgs n. 163/2006 Bozza di convenzione regolante la costruzione delle opere e la gestione dei servizi; Piano economico-finanziario asseverato dai soggetti abilitati ai sensi del comma 1 dell art. 153, comma 1, del D. Lgs. 12.4.2006 n. 163; Questa Amministrazione aderisce all orientamento espresso con il comunicato dell Autorita per la Vigilanza sui Lavori Pubblici, in data 21.6.2001, secondo il quale e da ritenersi consentito che l asseverazione possa essere presentata ad integrazione della proposta anche oltre la scadenza prefissata, purche in tempo utile per consentire la valutazione complessiva da parte dell Amministrazione aggiudicatrice Specificazione delle caratteristiche del servizio e della relativa gestione, nonche l indicazione degli elementi di cui all art. 83, comma 1, del D. Lgs n. 163/2006 e s.m.i., per la valutazione dell offerta economicamente piu vantaggiosa, anche con riferimento a quanto indicato al successivo punto 6, e l indicazione delle garanzie offerte dal promotore all amministrazione aggiudicatrice. Indicazione delle spese sostenute per la predisposizione della proposta, con un massimo previsto nel 2,5% del valore dell' investimento come desumibile dal piano economico-finanziario comprensivo anche delle opere dell'impegno ai sensi dell' art. 2578 Cod. Civ. Dichiarazione del possesso dei requisiti di cui all art. 99 DPR n. 554/99 e di cui all art. 38 del D. Lgs n. 163/2006 e s.m.i salvo successiva verifica. Tale dichiarazione dovra essere resa secondo le forme prescritte dal DPR n. 445/2000, allegando copia fotostatica non autenticata di un documento di identita del dichiarante; Dichiarazione dell impegno a qualificarsi, ai sensi dell art. 98 del D.P.R. n. 554/1999, e a prestare le cauzioni di cui all art. 155, comma 2, D. Lgs. n. 163/2006 prima dell' indizione della gara. Accettazione incondizionata della corresponsione di tutti i costi sostenuti dal Comune in ordine all iniziativa in oggetto, ivi compreso un contributo per la consulenza inerente ad ogni fase della procedura, i costi per la nomina e per l attivita dei membri della Commissione per la valutazione delle proposte e quelli sostenuti per la pubblicazione dell avviso indicativo e del bando di gara fino ad un 3
massimo complessivo di 20.000,00. Tale obbligo si intende trasferito automaticamente al concessionario aggiudicatario se diverso dal promotore. La proposta dovra inoltre essere corredata della cauzione provvisoria di cui all art. 75 del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. Tutta la documentazione dovra essere presentata in lingua italiana. La presentazione della proposta di intervento, cosi formulata, non determina alcun obbligo in capo al Comune di Bogliasco di esame e valutazione ne alcun diritto del proponente al compenso per le prestazioni compiute o alla realizzazione degli interventi proposti. 5) Procedura di valutazione L Amministrazione procedera alla valutazione della fattibilita delle proposte e alla individuazione di quella di pubblico interesse ai sensi dell art. 154 del D. Lgs.. 163/2006 e da mettere in gara, anche in presenza di una sola proposta. La valutazione delle proposte sara effettuata entro 4 mesi dalla scadenza del termine per la presentazione. Per la valutazione tecnica, economica e amministrativa delle proposte, l Amministrazione si avvarra di apposita commissione che le esaminera comparativamente, sentiti i promotori che ne facciano richiesta. Le proposte saranno valutate tenendo conto dei seguenti criteri Elementi di valutazione A Progetto architettonico 30 a l Tipologia costruttiva e qualità progettuale, urbanistica, ambientale 10 a2 Tipologia costruttiva delle reti tecnologiche 10 A3 Tempo di ultimazione dei lavori 5 A4 Funzionalita 5 B Piano gestionale e fruibilità dell'opera 35 b 1 Modalità di gestione 20 b2 Tariffe e loro incremento nel tempo 10 b3 Fruibilità dell'opera e accessibilita al pubblico 5 C Piano economico finanziario 35 Ci Rendimento (canone offerto al Comune) 10 C2 Costo di gestione e manutenzione 5 C3 Durata della concessione 5 C4 Valore del piano economico finanziario 10 C5 Bozza di convenzione 5 Totale 100 Si precisa che: L'elemento di cui alla lettera a.1 verrà valutato anche in relazione alla sistemazione in superficie, dell'arredo urbano e delle tecniche costruttive utilizzate in ragione della sostenibilita edilizia per caratteristiche edilizie, uso dei materiali naturali non nocivi, riciclati e/o riciclabili, esposizione eliotermica ottimale. L elemento di cui alla 4
lettera a.2 verra valutato anche in relazione alle soluzioni progettuali relative all uso di fonti energetiche rinnovabili; con riferimento alla realizzazione dell autorimessa la valutazione terra conto anche delle soluzioni progettuali che meglio soddisfino l'esigenza di accedere al parcheggio,con l'auto, interferendo il meno possibile con la viabilità circostante L elemento di cui alla lettera a.3 verra valutato anche in relazione alla stagionalita sportiva. L'elemento di cui la lettera b.1 verrà valutato con particolar riferimento in rapporto al sistema organizzativo adottato per la gestione degli impianti sportivi e per quello dei parcheggi pubblici: la valutazione terra conto delle ipotesi organizzative che prevedano l affidamento della gestione operativa degli impianti sportivi preferibilmente a societa e associazioni sportive dilettantistiche. L'elemento b.2, verrà valutato con riferimento al sistema tariffario adottato per l uso delle strutture sportive e dei parcheggi a rotazione; saranno valutate altresì, le diversificazioni tariffarie(in particolare nella gestione delle strutture sportive), le proposte per particolari categorie di utenti (residenti, scuole, anziani, associazioni sportive dilettantistiche, ecc.), la periodicita ed i criteri di aggiornamento, la concertazione con il Comune per l aggiornamento tariffario e l integrazione con il sistema tariffario comunale per servizi analoghi. L'elemento b.3, verrà valutato anche in ragione dell'orario di apertura delle strutture al pubblico, dei sistemi di qualita e sicurezza adottati e dell integrazione con il sistema delle attrezzature sportive e ricreative del Comune Per "rendimento"si intende il canone annuo a favore del Comune; Per quanto riguarda la "durata della concessione" ( elemento c3 ) il punteggio sarà assegnato in ragione inversamente proporzionale alla durata stessa. L elemento C5 verra valutato con riferimento agli impegni che il concessionario assume, oltre a quelli normativamente previsti, con particolare riferimento alle attivita di promozione sportiva e del tempo libero nei confronti della cittadinanza, delle scuole del territorio, dell attivita istituzionale del Comune e con riferimento alla maggiore compatibilita della convenzione proposta per la gestione degli impianti sportivi con quelle attualmente in essere con le varie associazioni locali. Conclusa l istruttoria delle proposte, previa eventuale richiesta di chiarimenti ai proponenti, verra individuata quella ritenuta di pubblico interesse per l Amministrazione. La presentazione di proposte non vincola l Amministrazione che si riserva di non accettarle qualora le ritenesse non fattibili dal punto di vista tecnico od economico, o non rispondenti al pubblico interesse, anche in caso di diverse motivazioni sopravvenute. Il Comune si riserva il diritto di sospendere in qualsiasi fase la procedura di project financing per sopravvenuti motivi di interesse pubblico. In nessuna delle ipotesi sopramenzionate i promotori avranno titolo a richiedere al Comne indennizzi o rimborsi di sorta. Ai sensi dell art. 156, comma 4, del D. Lgs. 163/2006, e unicamente nel caso in cui non risulti aggiudicatario, il promotore avra diritto al pagamento delle spese sostenute per la presentazione della proposta nell importo indicato nella proposta stessa, e comunque nel limite del 2,5% del valore dell investimento. 6) Svolgimento della gara, obblighi e diritti del promotore 5
Qualora una delle proposte venga riconosciuta di pubblico interesse, il Comune procedera ai sensi dell art. 155 del D. lgs. n. 163/2006 ad indire una gara con il criterio dell offerta economicamente piu vantaggiosa per individuare le due offerte migliori, se esistenti, al fine di dar corso alla successiva procedura negoziata da svolgere fra il promotore e i presentatori delle due migliori offerte. La proposta del promotore posta a base di gara, e vincolante per lo stesso qualora non vi siano altre offerte nella gara. Nella procedura negoziata di cui all art. 155, comma 1, lett. b) del D Lgs n. 163/2006, il promotore potra adeguare la propria proposta a quella giudicata dall amministrazione piu conveniente. In questo caso, il promotore risultera aggiudicatario della concessione. E previsto, pertanto, il diritto a favore del promotore ad essere preferito ai soggetti previsti dall art. 155, c. 1, lett. b) DLgs 163/06, ove lo stesso intenda adeguare il proprio progetto alle offerte economicamente piu vantaggiose presentate dai predetti soggetti offerenti. 7) Documentazione in visione Della documentazione relativa all intervento (studio di prefattibilita, linee guida, ecc.) e delle aree interessate alla realizzazione dell intervento e possibile prendere visione, previo appuntamento telefonico, presso il Servizio Patrimonio Immobiliare del Comune di Bogliasco (tel. 010/3747250) Referente amministrativo: Dott. Franco Caridi (tel. 010/3747250 e-mail: segretariocomunale@comne.bogliasco.ge.it Referente tecnico: Arch. Sonia Tagliasacchi (tel. 010/3747253) e-mail: servizitecnici@comune.bogliasco.ge.it Il presente avviso indicativo viene pubblicato ai sensi dell art. 153, c. 3, del d.lgs. n. 163/2006: - All Albo Pretorio per 60 giorni - Sul sito Internet del Comune di Bogliasco ( profilo committente ) - Sul sito Informatico del Ministero delle Infrastrutture e dei trasporti - Sul sito Informatico presso l Osservatorio dei Lavori Pubblici Bogliasco 24 aprile 2007 Il DIRETTORE GENERALE (Dott. Franco Caridi) 6