REPUBBLICA ITALIANA NUMERO DI CODICE FISCALE 012000826 NUMERO DI PARTITA IVA 02711070827 REGIONE SICILIANA PRESIDENZA Dipartimento Regionale del Personale dei Servizi Generali di Quiescenza Previdenza ed Assistenza del Personale Servizio di Gestione Economica e Giuridica del Personale in Quiescenza Unità Operativa III Vigilanza Sulle Entrate Viale Regione Siciliana 2226-90135 Palermo Tel. 091/7072985 - Fax 091/70728257 e-mail: b.santomauro@regione.sicilia.it RISPOSTA A NOTA n. DEL Prot. N.. 193393 Palermo 19 Dic 2007 Allegati... OGGETTO: - Personale delle Scuole Materne Regionali ex L.R. 67/1975 e personale degli Istituti Regionali Pareggiati ex L.R. 34/1990 - Vigilanza sulle Entrate - Capitoli 3402, 3404, 3405 e 3629 del Capo XII - Presidenza - del Bilancio della Regione Siciliana. All Assessorato Beni Culturali, Ambientali e P.I. - DipartimentoPubblica Istruzione Area Servizi Generali Comuni ai Dipartimenti - U.O. IV - Gestione Giuridica ed Economica del Personale Alla c.a. della Dr.ssa R. Ferraro Servizio Scuola Materna ed Istruzione di ogni ordine e grado non statale - U.O. XI - Scuole Materne Regionali - U.O. XII - Istituti Regionali Pareggiati Alla c.a. del Dott. G. Celauro Via Generale Magliocco n. 46 90141 Palermo (PA) e p c. All Assessorato Bilancio e Finanze Servizio Bilancio - U.O.B. 4.2 Alla c.a. della Dr.ssa P. Schifaudo Via Notarbartolo n. 17 90145 Palermo Con la presente circolare si forniscono opportune indicazioni sugli adempimenti contributivi relativi al personale delle Scuole Materne Regionali di cui alla L.R. 67/1975 e al personale degli Istituti Regionali Pareggiati inserito nel ruolo speciale istituito con L.R. 34/1990. Com è noto, il trattamento economico di detto personale viene corrisposto direttamente dalle singole scuole presso cui detto personale presta servizio pur restando l onere dello stesso a carico dell Amministrazione Regionale. Anche se si applica al suddetto personale il trattamento economico previsto per il corrispondente personale statale, il trattamento di quiescenza, previdenza ed assistenza dello stesso è
regolato dalle norme previste per il personale della Regione Siciliana con applicazione delle relative aliquote contributive. Si richiamano, al riguardo, il parere n. 4986 del 23/3/2004 dell Ufficio Legislativo e Legale e la nota prot. n. 32566 del 23/12/2004 dell U.O. I del Servizio di Gestione Giuridica di questo Dipartimento del Personale per quanto concerne gli aspetti di carattere applicativo. Mentre per le Scuole Materne Regionali le somme stanziate vengono erogate tramite ordini di accreditamento diretti agli Uffici Scolastici Provinciali (U.S.P.), gli Istituti Regionali Pareggiati gestiscono direttamente l assegnazione dei fondi disposta dal Dipartimento Regionale Pubblica Istruzione. Nel bilancio di previsione 2007 i capitoli di spesa del Bilancio della Regione Siciliana su cui gravano gli oneri relativi al trattamento economico e alla quota di contribuzione a carico dei dipendenti risultano essere il 372004 e il 372005 per le Scuole Materne Regionali e il 372007 e 372008 per gli Istituti Regionali Pareggiati. Scuole Materne Regionali!! " Istituti Regionali Pareggiati # $ % & ' ()* + $ % & ())*) Analogamente alla prassi seguita per i capitoli degli stipendi utilizzati per il personale regionale, gli stanziamenti sui capitoli sopra citati devono essere comprensivi degli importi relativi alle ritenute fiscali e previdenziali. La quota di contribuzione a carico del personale in servizio presso le Scuole Materne Regionali e gli Istituti Regionali Pareggiati deve essere versata dagli Uffici Scolastici Provinciali (U.S.P.) e dai citati Istituti Regionali sul seguente capitolo di entrata del Capo XII Presidenza del Bilancio della Regione Siciliana:,$!$ ")- -.$ ")-) - &!$ Le ritenute contributive operate per fini diversi da quelli di quiescenza e previdenza relative ad eventuali altre prestazioni assicurative, in via residuale, devono essere versate sull articolo 2 del cap. 3402. Si ribadisce che il capitolo 3402 accoglie soltanto le ritenute contributive relative alla contribuzione c.d. ordinaria, cioè maturata in costanza del rapporto di lavoro, e non le ritenute contributive originate da provvedimenti di riscatto o ricongiunzione per le quali è specificatamente previsto il capitolo:! ' $ ' '! ""- -.$ ""-) - &!$ Ai fini dell attività di vigilanza sui capitoli 3402 e 3404 del Capo XII del Bilancio della Regione Siciliana nei quali va effettuato il versamento delle ritenute contributive operate, gli Uffici Scolastici Provinciali (U.S.P.) e gli Istituti Regionali Pareggiati, dovranno fornire al Dipartimento Regionale della Pubblica Istruzione, la rendicontazione annuale sulla gestione dei capitoli 372004, 372005, 372007 e 372008 specificando, con apposito allegato, l indicazione degli imponibili contributivi, degli importi delle ritenute operate e della quota contributiva a carico del datore di lavoro. 2
Sulla base di detta rendicontazione, il Dipartimento Regionale della Pubblica Istruzione, entro 60 giorni dalla chiusura dell esercizio finanziario, dovrà rilasciare e trasmettere a questa Unità Operativa III Vigilanza Sulle Entrate idonea certificazione o attestazione sull ammontare delle ritenute contributive operate, riscosse e versate sui menzionati capitoli di entrata per l Esercizio 2007, allegando, per ogni Ufficio Scolastico Provinciale (U.S.P.) e per ogni Istituto Regionale P.P., l elenco nominativo del personale cui dette ritenute sono state applicate con l indicazione degli imponibili contributivi, degli importi delle ritenute operate e della quota contributiva a carico del datore di lavoro. I titoli di spesa concernenti gli emolumenti obbligatori del personale devono pervenire alle competenti Ragionerie centrali entro il termine previsto dalla circolare annuale di chiusura della contabilità (28 novembre 2007 per il corrente e.f.) emessa dall Assessorato Bilancio e Finanze. Anche i relativi ordini di accreditamento devono essere emessi dalle Amministrazioni con un congruo anticipo rispetto alla predette date per consentire ai funzionari delegati di trarre per tempo gli ordinativi ed i buoni di prelevamento. Nel caso delle Scuole Materne Regionali, e relativamente all esercizio finanziario 2007, qualora dalla rendicontazione fornita dai singoli Uffici Scolastici Provinciali (U.S.P.) emerga che non risulti impegnata la quota di contribuzione a carico dei dipendenti o che l ammontare complessivo degli o.a. emessi nel 2007 a fronte degli impegni già assunti risulti non sufficiente a consentire il versamento in entrata sui capitoli 3402 e 3404 delle ritenute contributive relative agli stipendi erogati nel 2007, dette somme saranno impegnate e/o pagate sulla competenza del 2008 nel rispetto dei termini previsti dalla vigente normativa in materia. Anche nel caso degli Istituti Regionali Pareggiati, sempre con riferimento al 2007, qualora dalla rendicontazione fornita dagli istituti emerga che non risulti impegnata la quota di contribuzione a carico dei dipendenti o che l importo dei mandati emessi a fronte degli impegni già assunti risulti non sufficiente a consentire il versamento in entrata sui capitoli 3402 e 3404 delle ritenute contributive relative agli stipendi erogati nel 2007, dette somme saranno impegnate e/o pagate sulla competenza del 2008 sempre nel rispetto dei termini previsti dalla vigente normativa in materia. A decorrere dall esercizio finanziario 2008, sulla base della rendicontazione annuale fornita dagli Uffici Scolastici Provinciali (U.S.P.) e dagli Istituti Regionali Pareggiati il Dipartimento Regionale della Pubblica Istruzione, nell ambito della propria attività di vigilanza, avrà cura di verificare che sia le somme impegnate per le ritenute sia i versamenti sui capitoli di entrata 3402 e 3404 corrispondano a quanto dovuto, nella considerazione che, essendo i capitoli 372004, 372005, 372007 e 372008 destinati congiuntamente al pagamento degli stipendi e al versamento delle ritenute previdenziali, e che, risultando gli ordini di accreditamento e i mandati diretti emessi indistintamente per stipendi e ritenute, si rende necessario un controllo successivo sulla spesa in argomento. Per quanto concerne, invece, la quota di contribuzione ai fini pensionistici a carico del datore di lavoro (24,20%), per le Scuole Materne Regionali l onere relativo grava sul seguente capitolo di spesa del Bilancio della Regione Siciliana: / $ Relativamente agli Istituti Regionali Pareggiati la Ragioneria Generale dell Assessorato Bilancio e Finanze, con nota prot. n. 45526/002 del 26/9/2007, ha comunicato che un apposito capitolo verrà istituito durante la fase di predisposizione del bilancio di previsione per l esercizio finanziario 2008. Per contabilizzare in entrata la suddetta quota di contribuzione a carico del datore di lavoro (24,20%) è stato istituito, a decorrere dall esercizio finanziario 2005, il seguente capitolo di entrata del Capo XII Presidenza del Bilancio della Regione Siciliana: 3
/ 0# $ Il capitolo 3629 (da utilizzarsi nelle more della stipula della convenzione con l INPDAP di cui all art. 5 della L.R. 2/2002) allo stato attuale, è destinato unicamente ad accogliere, dal lato dell entrata, la contribuzione a carico del datore di lavoro ai fini pensionistici (24,20%) rimanendo esclusa la contribuzione finalizzata alla buonuscita o ad altre finalità. Il Dipartimento Regionale della Pubblica Istruzione, sulla base della rendicontazione annuale fornita dagli Uffici Scolastici Provinciali (U.S.P.) e dagli Istituti Regionali Pareggiati, entro 60 giorni dalla chiusura dell esercizio finanziario, provvederà a rilasciare e trasmettere a questa Unità Operativa III Vigilanza Sulle Entrate idonea certificazione o attestazione sull ammontare della contribuzione a carico del datore di lavoro (24,20%). Relativamente all esercizio finanziario 2007, sul capitolo 372006, destinato all assegnazione alle Scuole Materne Regionali dei fondi per il versamento sul capitolo 3629 della quota di contribuzione a fini pensionistici a carico del datore di lavoro (24,20%), il Dipartimento Regionale della Pubblica Istruzione ha emesso degli ordini di accreditamento diretti agli Uffici Scolastici Provinciali (U.S.P.). Qualora dalla rendicontazione fornita dai singoli Uffici Scolastici Provinciali (U.S.P.) emerga che non risulti impegnata la quota di contribuzione a carico del datore di lavoro o che l ammontare complessivo degli o.a. emessi nel 2007 a fronte degli impegni già assunti risulti non sufficiente a consentire il versamento in entrata sui capitolo 3629 di detta contribuzione, dette somme saranno impegnate e/o pagate sulla competenza del 2008 entro i termini previsti dall apposita circolare che sarà emessa dall Assessorato Bilancio e Finanze. Con riguardo agli Istituti Regionali Pareggiati la Ragioneria Generale dell Assessorato Bilancio e Finanze, con nota prot. n. 45526/002 del 26/9/2007, ha disposto che, limitatamente al 2007, per il versamento sul capitolo 3629 della contribuzione a carico del datore di lavoro, è possibile far gravare detti oneri sul capitolo di spesa 372007. Anche in questo caso, qualora dalla rendicontazione fornita dagli Istituti Regionali Pareggiati emerga che non risulti impegnata sul capitolo 372007 la quota di contribuzione a carico del datore di lavoro o che l ammontare complessivo dei mandati emessi nel 2007 a fronte degli impegni già assunti risulti non sufficiente a consentire il versamento in entrata sui capitolo 3629 di detta contribuzione, dette somme saranno impegnate e/o pagate sulla competenza del 2008. Nel caso siano stati emessi per ogni istituto dei mandati unici per stipendi, ritenute e quota contributiva a carico del datore di lavoro, il Dipartimento Regionale della Pubblica Istruzione, cui compete la vigilanza sugli Istituti Regionali Pareggiati, avrà cura di verificare, sulla base della rendicontazione annuale fornita dagli istituti medesimi, l ammontare delle somme impegnate per la quota di contribuzione a carico del datore di lavoro e il relativo versamento delle stesse sul capitolo di entrata 3629. Per il futuro, a decorrere dall esercizio finanziario 2008, non essendo necessaria, nel caso della quota di contribuzione a carico del datore di lavoro (24,20%), l emissione di ordini di accreditamento o di mandati diretti, il Dipartimento Regionale della Pubblica Istruzione, per la contabilizzazione della stessa provvederà ad emettere, sulla base della rendicontazione prodotta dagli Uffici Scolastici Provinciali (U.S.P.) e dagli Istituti Regionali Pareggiati, a valere sul capitolo di spesa 372006 per le Scuole materne Regionali e, per gli Istituti Regionali, sul corrispondente capitolo di spesa sul quale graveranno per il 2008 gli oneri sociali, appositi mandati speciali di spesa (c.d. mandati verdi) correlati al capitolo di entrata 3629. 4
In vigenza e piena operatività della riforma pensionistica che ha introdotto il c.d. sistema contributivo, gli Uffici Scolastici Provinciali (U.S.P.) e gli Istituti Regionali Pareggiati dovranno comunicare a questa Unità Operativa III Vigilanza Sulle Entrate e al Dipartimento Regionale della Pubblica Istruzione, per ogni dipendente, l importo annuo delle retribuzioni imponibili, la quota di oneri contributivi a carico dei lavoratori e la quota di oneri contributivi a carico del datore di lavoro distinguendo la contribuzione ai fini di pensione dalla contribuzione avente diversa finalità. I dati della contribuzione relativa agli esercizi finanziari dal 2004, 2005 e 2006 dovranno essere forniti indipendentemente dalle relative previsioni di spesa e risultanze contabili. Fattispecie diversa da quelle del personale delle Scuole Materne Regionali di cui alla L.R. 67/1975 e del personale degli Istituti Regionali Pareggiati inserito nel ruolo speciale istituito con L.R. 34/1990 è quella del personale regionale non rientrante nelle precedenti casistiche che si trova in posizione di comando, distacco o utilizzo presso le suddette istituzioni scolastiche o presso gli Uffici Scolastici Provinciali (U.S.P.). In tal caso, per il versamento dei contributi ordinari di quiescenza e previdenza calcolati sugli emolumenti di qualsiasi natura corrisposti a detto personale dalle amministrazioni presso cui lo stesso si trova comandato, distaccato o utilizzato deve essere utilizzato il seguente capitolo di entrata del Capo XII Presidenza del Bilancio della Regione Siciliana:,$!$, $1 "2- -.$ "2-) - &!$ Opportunamente, si precisa che detto capitolo, per le fattispecie cui si riferisce, è destinato ad accogliere la contribuzione complessiva, sia, pertanto, la quota a carico del datore di lavoro sia la quota a carico del dipendente. Qualora vengano ravvisate situazioni di personale regionale rientrante in questa fattispecie le amministrazioni presso cui presta servizio detto personale provvederanno a rilasciare e trasmettere a questa Unità Operativa III Vigilanza Sulle Entrate e al Dipartimento Regionale della Pubblica Istruzione, analogamente alle certificazioni richieste per i capitoli 3402 e 3629, idonea certificazione o attestazione sull ammontare della contribuzione versata sul capitolo 3405. In ultimo, si precisa che per il personale dell Amministrazione Regionale Siciliana comandato ai sensi degli artt. 56 e 57 del Testo Unico delle disposizioni concernenti lo statuto degli impiegati civili dello Stato, non è applicabile la circolare INPDAP n. 29 del 27/5/1998. Per tutti gli adempimenti suddetti a carico degli Uffici Scolastici Provinciali (U.S.P.) e degli Istituti Regionali Pareggiati, sarà cura del Dipartimento Regionale della Pubblica Istruzione diramare apposita circolare applicativa. Per quanto non specificatamente previsto nella presente nota si rinvia alla documentazione messa a disposizione sul sito della presidenza al seguente indirizzo internet alla voce Vigilanza Entrate : 13-444 -$ - -1 1 IL DIRIGENTE GENERALE (Dott. Tommaso Alfredo Liotta) 5