NOTIZIARIO PARLAMENTO, GOVERNO ED AUTHORITIES agosto 2014 Decreto Sblocca Italia 29 agosto 2014: misure agevolate per gli operatori investenti nelle reti con banda ultralarga nelle aree a fallimento di mercato (30% su costo investimenti). INPS: agevolazioni assunzioni disoccupati. INPS: incentivo per assunzione disoccupate. Horizon 2000: accesso alle agevolazioni del Fondo. Domande al MISE: termini e modalità. AGCOM: servizio universale nelle comunicazioni elettroniche Ai sensi dell art. 53 del Codice delle comunicazioni elettroniche, è compito dell Autorità determinare il metodo più efficace e adeguato per garantire la fornitura del servizio universale ad un prezzo accessibile, nel rispetto dei princìpi di obiettività, trasparenza, non discriminazione e proporzionalità. A tal fine si comunica l'avvio del procedimento istruttorio relativo alla Individuazione dei criteri per la designazione di uno o più operatori incaricati di fornire il servizio universale nelle comunicazioni elettroniche ai sensi dell art. 58 del Codice delle comunicazioni elettroniche e contestualmente si invitano i soggetti interessati a presentare proposte e richieste di audizione. Documento AGCOM: offerte Telecom Delibera n. 70/14/CIR - Approvazione dell offerta di riferimento di Telecom Italia per l anno 2013 relativa ai servizi trasmissivi a capacità dedicata (circuiti terminating, flussi di interconnessione e raccordi interni di centrale) Delibera n. 69/14/CIR - Approvazione dell offerta di riferimento di Telecom Italia per l anno 2013 relativa ai servizi Bitstream NGA, servizio VULA e relativi servizi accessori (mercato 5) Delibera n. 68/14/CIR - Approvazione dell offerta di riferimento di Telecom Italia per l anno 2013 relativa ai servizi di ac-cesso NGAN (infrastrutture di posa locali, tratte di adduzione, fibre ottiche primarie e seconda-rie, segmenti di terminazione in fibra ottica) mercato 4 Delibera n. 67/14/CIR - Approvazione delle condizioni tecniche ed economiche dell Offerta di Riferimento di Telecom Italia per l anno 2013 relativa al servizio Wholesale Line Rental (WLR) AGCOM: consultazioni Delibera n. 256/14/CONS - Consultazione pubblica sulle modifiche ed integrazioni al regolamento concernente la ri-soluzione delle controversie tra operatori di cui alla delibera n. 352/08/CONS. Delibera n. 71/14/CIR -Consultazione pubblica concernente l approvazione dell offerta di riferimento di Telecom Italia per l anno 2013 relativa ai servizi di raccolta, terminazione e transito delle chiamate nella rete telefonica pubblica fissa con interconnessione TDM e VoIP/IP
Delibera n. 414/14/CONS - Avvio della consultazione pubblica per la modifica della delibera n. 244/08/CSP in materia di qualità e carte dei servizi di accesso ad internet da postazione fissa. AGCOM: contributi indagine servizi Machine to Machine Nell ambito dell indagine conoscitiva sui i servizi di comunicazione Machine to Machine avviata con Delibera n. 708/13/CONS e svolta dalla Direzione Reti e servizi di comunicazione elettronica, in coordinamento con la Direzione Analisi dei Mercati, concorrenza e studi l Autorità invita tutti i soggetti interessati a far pervenire all Autorità documenti, dati e pareri sulle tematiche relative all indagine conoscitiva. A tal fine è stato predisposto un questionario di consultazione contente le questioni su cui si concentra l indagine. Si invitano tutti i soggetti interessati a far pervenire i propri contributi entro il 3 ottobre 2014 all indirizzo di posta elettronica certificata dell Autorità: agcom@cert.agcom.it, all attenzione del responsabile del procedimento, Ing. Aldo Milan, specificando in oggetto Indagine conoscitiva sui servizi di comunicazione Machine to Machine - DIR. AGCOM: prolungamento diritti uso GSM banda 900 e 1800 sintesi L AGCOM pubblica la sintesi delle posizioni espresse e delle informazioni fornite dai rispondenti alla consultazione pubblica in merito al prolungamento della durata dei diritti d uso GSM in banda 900 e 1800 MHz degli operatori Telecom Italia SpA e Vodafone Omnitel NV. AGCOM: sanzioni amministrative - regolamento Con la delibera n. 410/14/CONS l AGOCM ha approvato il nuovo Regolamento in materia di sanzioni amministrative e impegni, che disciplina l attività preistruttoria e istruttoria finalizzata all esercizio della potestà di AGCOM di irrogare sanzioni amministrative pecuniarie secondo i principi di cui alla legge 24 novembre 1981, n. 689, in materia di sanzioni amministrative, e l istituto degli impegni. Il Regolamento sostituisce il previgente Regolamento in materia di procedure sanzionatorie approvato con delibera n. 136/06/CONS e successive modifiche e integrazioni. La delibera 410/14/CONS, inoltre, avvia una Consultazione pubblica sul documento recante linee guida per l applicazione dei criteri dettati dalla legge 24 novembre 1981, n. 689, sulle sanzioni amministrative, per la quantificazione concreta delle somme costituenti sanzioni pecuniarie irrogate dall Autorità per le garanzie nelle comunicazioni. Testo del Regolamento di procedura in materia di sanzioni amministrative e impegni Consultazione pubblica sul documento recante «Linee guida sulla quantificazione delle sanzioni amministrative pecuniarie irrogate dall Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni» Modalità di consultazione CdM: decreto Sblocca Italia Il Consiglio dei Ministri, nella seduta del 29 agosto, ha approvato il decreto legge contenente misure urgenti per l apertura dei cantieri, la realizzazione delle 2
opere pubbliche, la digitalizzazione del Paese, la semplificazione burocratica, l emergenza del dissesto idrogeologico e per la ripresa delle attività produttive. SBLOCCA RETI - Banda Ultralarga. Si è deciso che per gli operatori che decidono di investire nelle cosiddette aree a fallimento di mercato (aree dove gli operatori non riescono a portare la banda a 100Megabit, ovvero proprio dove l Italia è in maggiore ritardo nell attuazione dell Agenda Digitale Europea), è previsto un credito d imposta a valere sui tributi IRES e IRAP per il 30% del costo dell investimento. PATRIMONIALIZZAZIONE DELLE IMPRESE. La creazione di un Fondo di servizio di natura privatistica per la patrimonializzazione delle imprese, partecipato al 20% da Cassa depositi e prestiti, consentirà alle aziende in salute ma con temporanea difficoltà finanziaria (con oltre 100 dipendenti) di avviare processi di consolidamento patrimoniale e rilancio industriale. AgID: OPEN DAI Open-DAI, progetto finanziato dalla Commissione Europea, ha per obiettivo lo sviluppo di una piattaforma di servizi cloud per il trattamento e la pubblicazione degli open data delle amministrazioni pubbliche. Ormai vicino alla conclusione delle attività, Open-DAI sta realizzando dei veri e propri API store che facilitano lo sviluppo rapido di app e servizi di e-government. Applicazioni basate sui dati pubblicati da Open-DAI sono state già realizzate, oltre che in Italia, da amministrazioni in Spagna, Svezia e Turchia. Le amministrazioni e i service provider interessati al progetto possono ottenere maggiori informazioni sul portale Open-DAI. INPS: agevolazioni assunzioni di disoccupati Entro il 30 settembre, i datori di lavoro che hanno assunto disoccupati con almeno 50 anni di età, che percepivano prestazioni di disoccupazione, possono presentare domanda all Inps per fruire delle agevolazioni relative all anno 2012. Con la Circolare n. 98 del 6 agosto la Direzione centrale Entrate e la Direzione centrale sistemi informativi e tecnologici hanno infatti comunicato la proroga dei benefici per l occupazione, previsti in via sperimentale dalla legge 191/2009, e delle relative modalità di richiesta. I datori di lavoro interessati dovranno presentare domanda, contenente una dichiarazione di responsabilità in ordine alla sussistenza dei requisiti previsti dalla legge. La domanda dovrà essere presentata in modalità telematica, avvalendosi dell applicazione DiResCo - Dichiarazioni di Responsabilità del Contribuente disponibile sul sito internet, seguendo il percorso Servizi on line> Per tipologia di utente> Aziende, consulenti e professionisti> Servizi per le aziende e consulenti (autenticazione con codice fiscale e pin)> Dichiarazioni di responsabilità del contribuente. INPS: Incentivo per assunzione disoccupate Con il Messaggio n. 6319 del 29 luglio, l Istituto ha reso noto che è stato ripristinato l incentivo per l assunzione di donne disoccupate da almeno sei mesi, di qualunque età e residenti in aree svantaggiate. L incentivo era stato sospeso in via cautelativa in seguito al mancato rinnovo della Carta di aiuti a finalità regionale, con il messaggio n. 6235 del 23 luglio 2014. Il Ministero del lavoro e delle politiche sociali, con una nota del 25 luglio 2014, ha chiarito che, poiché l incentivo previsto dalle disposizioni citate costituisce un 3
regime di aiuti in favore dei lavori svantaggiati, è possibile continuare a considerare utili ai fini della applicazione dell incentivo le aree indicate nella Carta introdotta nel marzo 2008, fino all adozione della nuova Carta. La possibilità di riconoscere l incentivo è ripristinata anche per le assunzioni, proroghe e trasformazioni effettuate dal primo luglio 2014: la procedura di elaborazione automatica dei moduli 92-2012 verrà aggiornata per ammettere le relative domande. L esito negativo attribuito alle istanze con la motivazione del mancato rinnovo della Carta sarà annullato automaticamente. Commissione: l'ue e le PMI consultazione Di che cosa hanno bisogno le piccole e medie imprese dalla futura politica dell'ue? È questa la domanda al centro di una consultazione avviata l 8 settembre dalla Commissione, allo scopo di contribuire a migliorare lo Small Business Act (SBA). Lo SBA - che consiste in un'ampia gamma di misure volte a semplificare la vita delle piccole imprese - si è già rivelato una valida base per la politica in materia di PMI. Basato com'è sullo scambio di migliori pratiche, sul sostegno all'internazionalizzazione e all'imprenditorialità nonché sull'accesso ai finanziamenti (realizzato attraverso gli strumenti finanziari del CIP e del COSME), lo SBA stimola i paesi dell'ue ad adottare soluzioni rivelatesi efficaci altrove e a trovare essi stessi idee altrettanto valide ed ha contribuito, unitamente a vigorose iniziative in tema di regolamentazione intelligente, alla capacità delle PMI di far fronte alla crisi economica. Nella scorsa primavera le organizzazioni delle imprese a livello europeo e i rappresentanti delle PMI a livello dei governi nazionali hanno già deciso che i quattro pilastri esistenti dello SBA dovessero essere conservati: accesso ai finanziamenti: pur con qualche accenno di miglioramento delle prospettive, le PMI avvertono ancora una forte necessità di soluzioni accessibili per il loro fabbisogno di finanziamento; accesso ai mercati/internazionalizzazione: per poter crescere le PMI devono esplorare nuovi mercati; imprenditoria: il continuo sostegno ai potenziali imprenditori è fondamentale a causa dei livelli di disoccupazione ancora elevati, soprattutto tra i giovani; migliore regolamentazione: la riduzione degli oneri amministrativi si conferma quale obiettivo importante, malgrado i progressi già compiuti in questo ambito. Al fine di ovviare alla carenza di competenze avvertita in molte economie europee si è inoltre deciso di aggiungere un quinto pilastro per dare ancora maggiore stabilità alla politica dell'ue in materia di PMI: formazione e competenze degli imprenditori e del personale: per la crescita economica gli imprenditori devono disporre di competenze proprie e di personale qualificato. La consultazione pubblica, aperta fino al 15 dicembre 2014, è disponibile alla pagina: http://ec.europa.eu/eusurvey/runner/newsbasurvey2014 MiSE: programma Horizon 2020, presentazione domanda Con decreto ministeriale sono stati definiti i termini e modalità di presentazione delle domande per l'accesso alle agevolazioni del Fondo per la crescita sostenibile a favore di progetti di ricerca industriale e di sviluppo sperimentale negli ambiti tecnologici individuati dal programma Horizon 2020. 4
La domanda di agevolazioni e la documentazione indicata devono essere redatte e presentate in via esclusivamente telematica a partire dalle ore 10.00 del 30 settembre 2014, pena l'invalidità, Decreto del Ministero dello sviluppo economico, 25 luglio 2014 Termini e modalità di presentazione delle domande per l'accesso alle agevolazioni del Fondo per la crescita sostenibile a favore di progetti di ricerca industriale e di sviluppo sperimentale negli ambiti tecnologici individuati dal programma «Horizon 2020». GU n. 179 del 4.8.2014 5