AZIENDA OSPEDALIERA DEI COLLI Monaldi-Cotugno-CTO Sede: Via Leonardo Bianchi 80131 NAPOLI Servizio proponente: UOC Servizio Provveditorato DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE n 6 del 04/01/2017 OGGETTO:Fornitura di medicinali non registrati in Italia e di alcuni medicinali non presenti in convenzione regionale. Differimento del termine di scadenza dei relativi contratti. Il Direttore Generale Dott. Giuseppe Longo
AZIENDA OSPEDALIERA DEI COLLI Monaldi-Cotugno-CTO Sede: Via Leonardo Bianchi 80131 NAPOLI Servizio proponente: UOC Servizio Provveditorato DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE OGGETTO:Fornitura di medicinali non registrati in Italia e di alcuni medicinali non presenti in convenzione regionale.differimento del termine di scadenza dei relativi contratti. REGISTRAZIONE CONTABILE Il presente provvedimento non comporta oneri diretti a carico dell Azienda X Il presente provvedimento comporta oneri diretti a carico dell Azienda come da allegata scheda computerizzata
Alla stregua dell istruttoria compiuta dal Servizio proponente e delle risultanze e degli atti tutti richiamati nelle premesse che seguono, costituenti istruttoria a tutti gli effetti di legge, nonché dell espressa dichiarazione di regolarità della stessa resa dal Direttore del Servizio a mezzo di sottoscrizione della presente Esplicitati i seguenti presupposti di fatto e di diritto: Con deliberazioni del Direttore Generale n. 1199/2015 e n. 469/2016 si è assicurato, per l anno 2016, l approvvigionamento in autonomia da parte di questa Azienda di medicinali non registrati in Italia e di alcuni medicinali non presenti in convenzione regionale, perché mai inseriti in alcun Confronto Concorrenziale del Sistema Dinamico di Acquisizione indetto dalla Centrale di Committenza Regionale per la Sanità in Campania, So.Re.Sa. spa. Tali forniture sono avvenute in piena vigenza del d.p.c.m. 24.12.2015 che ha individuato le categorie di beni e di servizi nonché le soglie al superamento delle quali le amministrazioni statali centrali e periferiche, ad esclusione degli istituti e scuole di ogni ordine e grado, delle istituzioni educative e delle istituzioni universitarie, nonché le regioni, gli enti regionali, nonché loro consorzi e associazioni, e gli enti del servizio sanitario nazionale devono ricorrere, rispettivamente, a Consip S.p.A. e al soggetto aggregatore di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure. Tale d.p.c.m. ha infatti previsto, fra le predette categorie di beni, i farmaci e stabilito per questi ultimi una soglia di obbligatorietà di 40.000,00. Tale limite è da intendersi come importo massimo annuo, a base d'asta, negoziabile autonomamente per la categoria merceologica da parte delle singole amministrazioni. Nel caso di fabbisogno di beni e servizi afferenti a categorie merceologiche indicate nel d.p.c.m. e per importi che superano le soglie di importo ivi indicate è diventato quindi obbligatorio ricorrere ai soggetti aggregatori di riferimento ovvero alla Consip. Qualora il soggetto aggregatore di riferimento non sia disponibile e/o operativo, ma abbia individuato per l approvvigionamento un altro soggetto aggregatore, ovvero Consip, che dispone di un iniziativa già attiva, la singola amministrazione dovrà obbligatoriamente aderire a tale iniziativa. In merito al programma di fornitura dei prodotti in argomento questa Azienda ha rappresentato il proprio fabbisogno complessivo in occasione della raccolta operata dal citato Soggetto aggregatore di riferimento nel mese di agosto 2016. Oltre i farmaci scelti nel modulo messo a disposizione da So.Re.Sa., sono stati segnalati 114 prodotti aggiuntivi (farmaci di nuova introduzione, farmaci correntemente utilizzati in questa Azienda che non sono stati mai oggetto di convezioni centralizzate di fornitura, ecc.) e 6 prodotti con dosaggi particolari comunque utilizzati in questa Azienda. Alla So.Re.Sa. sono stati recentemente segnalati anche i farmaci esteri, che secondo le indicazioni dell A.N.AC. sono compresi nella categoria farmaci del d.p.c.m. 24.12.2015 in quanto la nazionalità del fornitore non rileva né ai fini del codice dei contratti, né del dpcm in parola. Dal sito della Consip, nella sezione dedicata alle iniziative dei Soggetti aggregatori, risulta, quale data stimata di attivazione dell iniziativa di competenza del nostro soggetto aggregatore per la categoria dei beni in argomento, gennaio 2017. Tuttavia dall esame dell elenco dei prodotti oggetto del primo appalto specifico del Sistema Dinamico di Acquisizione indetto dalla So.Re.Sa. con determina n. 174 del 02.12.2016, è segue deliberazione n. [] pag 2
possibile ricavare che il relativo approvvigionamento non comprenderà tutti i farmaci già segnalati e necessari a questa Azienda, in particolare di quelli importati dall estero e di quelli il cui approvvigionamento è assicurato con le citate delibere nn. 1199/2015 e 496/2016. Né ad oggi risulta segnalata dalla So.Re.Sa. l individuazione di un altro soggetto aggregatore, ovvero Consip, che dispone di un iniziativa già attiva per i medesimi prodotti Con nota prot. n. 20327 del 16.12.2016 inviata alla So.Re.Sa., questa Azienda, rimarcando quanto sopra, ha richiesto di conoscere la data di attivazione dei contratti di fornitura dei farmaci non oggetto del primo appalto specifico, nonché, se nel prosieguo, verrà espletato, alla luce delle precisazioni fornite dall A.N.AC., apposito appalto specifico per i farmaci esteri e, nel caso di risposta positiva, la data prevista di attivazione della relativa fornitura. Sussistendo la necessità di assicurare comunque la continuità delle forniture dei beni in argomento fino all attivazione di tutti i contratti centralizzati che coprono l intero fabbisogno di questa Azienda, la So.Re.Sa. è stata altresì sollecitata a fornire delle indicazioni di carattere generale per gli adempimenti di competenza di questa Stazione Appaltante. L unità di Farmacia di questa Azienda ha rappresentato, come da comunicazione allegata al n. 1 del presente atto, la necessità di prevedere una proroga contrattuale delle forniture ad oggetto i medicinali non registrati in Italia e di alcuni medicinali non presenti in convenzione regionale e non oggetto di uno specifico provvedimento di acquisto (che in genere viene posto in essere per i farmaci di nuova introduzione). Stante la situazione sopra rappresentata, attesa la mancanza di analoghe convenzioni per forniture centralizzate e nelle more di un intervento chiarificatore del soggetto aggregatore di riferimento, è quindi opportuno procedere ad un differimento del termine di scadenza dei contratti di cui alla citate delibere n. 1199/2015 e n. 496/2016 almeno fino al 31.12.2017. Questo in quanto, in assenza di iniziative attive, l acquisto dei beni e servizi di cui al d.p.c.m. 24.12.2015 è di competenza della singola amministrazione attraverso il cd. contratto ponte di cui alla successiva circolare dei Ministeri MEF e Salute del 19.02.2016. Il differimento del termine finale dei contratti a tutto il 2017 comporterà una spesa complessiva stimata dalla Farmacia di 591.000,00, IVA esclusa, come di seguito meglio specificato: - 500.000,00 per prodotti farmaceutici senza AIC; - 46.000,00 per prodotti farmaceutici con AIC; - 15.000,00 per prodotti farmaceutici antiretrovirali; - 15.000,00 per prodotti farmaceutici oncologici; - 15.000,00 per prodotti farmaceutici emoderivati. Considerato che alla data della presente proposta sono disponibili 273.000,00 dall autorizzazione di spesa 2016 delle delibere n. 1199/2015 e n. 496/2016 per le stesse forniture, è possibile riallocare tali risorse nel 2017. Nell atto aggiuntivo di ciascun contratto sarà inserita apposita clausola di risoluzione anticipata, rispetto al nuovo termine di scadenza, nel caso di affidamento anticipato di analoga fornitura tramite centrale di committenza o, se autorizzata da quest ultima, a cura di questa Azienda. Ritenuto, sulla scorta dell istruttoria compiuta e della narrativa di cui sopra, dover proporre al Direttore Generale il differimento del termine finale dei contratti di fornitura di medicinali non registrati in Italia e di alcuni medicinali non presenti in convenzione regionale, con contestuale autorizzazione della relativa spesa. segue deliberazione n. [] pag 3
Ritenuto altresì di proporre che per il presente atto sia dichiarata la immediata eseguibilità, data la necessità di consentire la continuità di fornitura. Il Direttore dell U.O.C. Servizio Provveditorato dott. Francesco Saverio Paolillo Il Funzionario estensore dott. Francesco Buzzo IL DIRETTORE GENERALE - Letta la proposta di cui innanzi; - Ritenuto di provvedere in conformità; - Acquisiti, in merito, il parere favorevole del Direttore Sanitario; DELIBERA 1) Differire al 31.12.2017, per le motivazioni in premessa, il termine dei contratti per la fornitura di medicinali non registrati in Italia e di alcuni medicinali non presenti in convenzione regionale, per l importo complessivo di 591.000,00, IVA esclusa; 2) Delegare il Dirigente Responsabile dell U.O.C. Servizio Provveditorato a stipulare un atto aggiuntivo, a ciascun contratto di fornitura in corso, ad oggetto il prolungamento del termine finale in argomento, prevedendo l inserimento di apposita clausola di risoluzione anticipata, nel caso di affidamento di analoga fornitura tramite centrale di committenza o a cura di questa Azienda; 3) Dare atto che spesa complessiva derivante dal presente provvedimento di 650.100,00, IVA inclusa, di cui 591.000,00 per imponibile ed 59.100,00 per IVA al 10%, sarà a carico dei seguenti conti accesi ai costi di esercizio del bilancio 2017 dell Azienda nella corrispondente presumibile ripartizione: - 550.000,00 a carico del conto n. 50101011001 (farmaci senza AIC) - 50.600,00 a carico del conto n. 50101010101 (farmaci), - 16.500,00 a carico del conto n. 50101010102 (farmaci antiretrovirali), - 16.500,00 a carico del conto n. 50101010103 (farmaci oncologici), - 16.500,00 a carico del conto n. 50101010501 (farmaci emoderivati); 4) Dare atto che quota parte dell importo di spesa di cui al precedente punto pari a 273.000,00 deriva dall importo già autorizzato con deliberazioni n. 1199/2015 e n. 496/2016 e ancora disponibile per gli approvvigionamenti dei medesimi prodotti nel corso dell anno 2016; 5) Dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile data la necessità di consentire la continuità di fornitura ed inviarlo, in copia, a: a) Collegio Sindacale (per l esercizio del proprio mandato), segue deliberazione n. [] pag 4
So.Re.Sa. spa (in adesione a quanto stabilito dal decreto commissariale n. 58 del 18.07.2011), c) U.O.C. Gestione Economico Finanziaria, d) U.O.C. Programmazione, Controllo e Valutazione (per gli adempimenti di competenza), e) U.O.C. Farmacia Ospedale V. Monaldi (per la gestione dei contratti di competenza), f) U.O. Farmacia Ospedale D. Cotugno (per la gestione dei contratti di competenza), g) U.O. Farmacia Ospedale CTO (per la gestione dei contratti di competenza), h) U.O.C. Servizio Provveditorato (in quanto Servizio proponente). Il Direttore Sanitario Il Direttore Amministrativo dott. Giuseppe Matarazzo dott. Germano Perito Il Direttore Generale dott. Giuseppe Longo segue deliberazione n. [] pag 5
AZIENDA OSPEDALIERA DEI COLLI Monaldi-Cotugno-CTO Sede: Via Leonardo Bianchi 80131 NAPOLI Servizio proponente: UOC Servizio Provveditorato DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE n 6 del 04/01/2017 OGGETTO:Fornitura di medicinali non registrati in Italia e di alcuni medicinali non presenti in convenzione regionale. Differimento del termine di scadenza dei relativi contratti. CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Il presente provvedimento è formato da n. pagine e n. allegati, è stato pubblicato all Albo pretorio on-line di questa Azienda, ai sensi della Legge n. 69 del 18/06/2009, per 10 gg. consecutivi a decorrere dal 09/01/2017 ed è divenuto esecutivo il - il presente provvedimento è immediatamente esecutivo - è pervenuto ex L.R. 52//94 al Collegio Sindacale il Prot. - è stato notificato in data alle seguenti UU.OO.CC. Il Responsabile del procedimento
Elenco firmatari Questo documento è stato firmato da: Paolillo Francesco - UOC Servizio Provveditorato Matarazzo Giuseppe - Direzione Sanitaria Perito Germano - Direzione Amministrativa Longo Giuseppe - Direzione Generale Flagiello Mimma - Ufficio Determine segue deliberazione n. [] pag 2
A.O.R.N. DEI COLLI MONALDI - COTUGNO - CTO Via Leonardo Bianchi NAPOLI (NA), ITALIA, CAP: 80131 C.F. e P.IVA 06798201213 http:\\www.ospedalideicolli.it Email : ospedalideicolli@pec.it Tel : (+39) 0817061111 Autorizzazione Provvedimento Importo iniziale Descrizione Uff.Autor. Anno Numero Sub. Tipo Anno Numero Esec. UA 2017 195 0 DG 2015 1199 S 273.128,28 Autorizzazione Provvedimento Importo iniziale Uff.Autor. Anno Numero Tipo Anno Numero Esec. MEDICINALI NON REGISTRATI IN ITALIA E DI MEDICINALI NON PRESENTI IN CONVENZIONE REGIONALE ************* PROPOSTA 1781/2016 UA 2017 195 DG 2015 1199 S 273.128,28 Modifica: 1 del 29/12/2016 Importo 650100,00 PROPOSTA 1781 DEL 28/12/2016 MEDICINALI NON REGISTRATI IN ITALIA E DI MEDICINALI NON PRESENTI IN CONVENZIONE REGIONALE ASSESTATO SCADENZE NON IN ORDINATIVO SCADENZE IN ORDINATIVO ORDINI NON LIQUIDATI CASSA ECONOMALE SUB. AUTORIZZATO DISPONIBILITA' 923.228,28 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 923.228,28 29/12/16 11.27 Pagina 1 di 1