COMUNE DI SESTU SETTORE : Responsabile: Edilizia Pubblica, Infrastrutture, Stra Carboni Alida DETERMINAZIONE N. in data 1367 27/09/2016 OGGETTO: Integrazioni impegni di spesa assunti a favore di Enel Energia con determinazione n.1119 del 01/08/2016 - regima di salvaguardia - CIG ZA41A5BF57 C O P I A
Premesso che: IL RESPONSABILE DEL SETTORE con decreto del Sindaco n. 8 del 27 Maggio 2016 è stata attribuita la responsabilità del Settore Edilizia Pubblica, Infrastrutture, Strade, Ambiente e Servizi Tecnologici all'ing. Alida Carboni; Deliberazione del Consiglio Comunale n. 27 del 07 giugno 2016 è stato approvato il bilancio di previsione finanziario 2016-2018; Vista la propria determinazione n. 1119 del 01/08/2016: Disimpegno somme eccedenti (determinazione 2196/2014) a favore della Edison Energia S.p.a. e contestuale impegno a favore della società Enel Energia S.p.a. per il servizio di erogazione energia elettrica in regime di salvaguardia - CIG ZA41A5BF57 ; Considerato che, sulla base degli importi fino ad oggi fatturati per il servizio di cui al precedente punto, gli impegni assunti con la determinazione n. 1119 del 01/08/2016 risultano insufficienti a garantire la copertura del costo; Viste le deliberazioni della Corte dei Conti sezione Lombardia, in merito alle passività pregresse: n. 339 del 22/07/2013 Accanto a quelli definibili tecnicamente debiti fuori bilancio, si collocano le c.d. passività pregresse o arretrate, spese che, a differenze dei primi, riguardano debiti per cui si è proceduto a regolare impegno (amministrativo, ai sensi dell art. 183 TUEL) ma che, per fatti non prevedibili, di norma collegati alla natura della prestazione, hanno dato luogo ad un debito in assenza di copertura (mancanza o insufficienza dell impegno contabile ai sensi dell art. 191 TUEL). Proprio perché la passività pregressa si pone all interno di una regolare procedura di spesa, esula dalla fenomenologia del debito fuori bilancio (cfr., in proposito, la recente deliberazione di questa Sezione in merito al caso delle prestazioni professionali, n. 441/2012/PAR) e costituiscono, invero, debiti la cui competenza finanziaria è riferibile all esercizio di loro manifestazione. In tali casi, lo strumento procedimentale di spesa è costituito dalla procedura ordinaria di spesa (art. 191 TUEL)... ; n. 82 del 23/02/2015 "Spese che riguardano debiti per cui si è proceduto a regolare impegno (amministrativo, ai sensi dell art. 183 T.U.E.L.), ma che, per fatti non prevedibili, di norma collegati alla natura della prestazione, hanno dato luogo ad un debito in assenza di copertura (mancanza o insufficienza dell impegno contabile ai sensi dell art. 191 T.U.E.L.). Proprio perché la passività pregressa si pone all interno di una regolare procedura di spesa, esula dalla fenomenologia del debito fuori bilancio (cfr., in proposito, la recente deliberazione di questa Sezione in merito al caso delle prestazioni professionali, SRC Lombardia n. 441/2012/PAR; su un caso analogo Cfr. SRC Lombardia deliberazione n.339/2013/par) e costituiscono, invero, debiti la cui competenza finanziaria è riferibile all esercizio di loro manifestazione. In tali casi, lo strumento procedimentale di spesa è costituito dalla procedura ordinaria di spesa (art. 191 T.U.E.L.), accompagnata dalla eventuale variazione di bilancio necessaria a reperire le risorse ove queste siano insufficienti (art. 193 T.U.E.L.)". Atteso che la normativa in materia di acquisizione di beni e servizi, recentemente modificata dal decreto legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito con modificazioni dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, nel favorire sempre di più il ricorso a centrali di committenza ed agli strumenti telematici di negoziazione (e-procurement), prevede:
l obbligo per gli enti locali di avvalersi delle convenzioni Consip ovvero di utilizzarne i parametri qualità prezzo come limiti massimi per le acquisizioni in via autonoma (art. 26, comma 3, della legge n. 488/1999 e art. 1, comma 449, legge n. 296/2006). La violazione di tale obbligo determina, ai sensi dell articolo 1, comma 1, del d.l. n. 95/2012 (L. n. 135/2012) e dell articolo 11, comma 6, del d.l. n. 98/2011 (L. n. 115/2011), la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare nonché causa di responsabilità amministrativa; l obbligo per gli enti locali di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell art. 328 del d.p.r. n. 207/2010 per gli acquisti di beni e servizi sotto soglia comunitaria (art. 1, comma 450, legge n. 296/2006, come modificato dall articolo 7, comma 2, d.l. n. 52/2012, conv. in legge n. 94/2012). Anche in tal caso la violazione dell obbligo determina la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare e causa di responsabilità amministrativa, ai sensi dell articolo 1, comma 1, del citato decreto legge n. 95/2012; Verificato, ai fini e per gli effetti dell articolo 26 della legge n. 488/1999 e dell articolo 1, comma 449, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 che: non risulta attivo presso CONSIP/MEPA nessuno strumento relativo al servizio di regime di salvaguardia fornitura energia elettrica"; Dato atto che ai sensi dell articolo 3, comma 5, della legge n. 136/2010 ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari, gli strumenti di pagamento predisposti dalle pubbliche amministrazioni devono riportare, in relazione a ciascuna transazione posta in essere, il codice identificativo dei singoli affidamenti (C.I.G.), così come attribuiti dall'autorità di vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture su richiesta delle stazioni appaltanti; Atteso che alla registrazione dell'intervento in oggetto presso il sito dell'autorità di vigilanza sui contratti pubblici in data 21/06/2016 è conseguita l'attribuzione del C.I.G. ZA41A5BF57; Visti i principi contabili di cui all'allegato n. 4/2 del Decreto Legislativo 118 del 2011 e successive modificazioni ed integrazioni; Attestata la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa ai sensi dell'art. 147/bis del D.lgs. n. 267 del 18/08/2000; Visto l art. 192 del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267; Attestata la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa, ai sensi dell'art. 147 bis del decreto legislativo n 267 del 18 agosto del 2 000; DETERMINA - Di integrare gli impegni assunti con la determinazione n. 1119 del 01/08/2016 a favore della società Enel Energia Servizio Salvaguardia per "fornitura energia elettrica - regime di salvaguardia per un importo complessivo pari ad 113.500,00; - Di imputare la somma complessiva di 113.500,00 a favore della società Enel Energia Servizio Salvaguardia per "fornitura energia elettrica - regime di salvaguardia sul bilancio di previsione pluriennale 2015/2017 per l'anno finanziario 2016 sui capitoli di seguito elencati che presentano la necessaria disponibilità:
Cap Art Anno Imp. Fornitore Impegno CIG 821 2 2016 D001119/1 Enel Energia S.p.a. 1.000,00 ZA41A5BF57 3551 5 2016 D001119/6 Enel Energia S.p.a. 9.000,00 ZA41A5BF57 3184 4 2016 D001119/7 Enel Energia S.p.a. 4.000,00 ZA41A5BF57 2973 5 2016 D001119/5 Enel Energia S.p.a. 2.500,00 ZA41A5BF57 2190 18 2016 D001119/8 Enel Energia S.p.a. 500,00 ZA41A5BF57 5230 1 2016 D001119/9 Enel Energia S.p.a. 500,00 ZA41A5BF57 6490 4 2016 D001119/10 Enel Energia S.p.a. 4.000,00 ZA41A5BF57 6200 1 2016 D001119/11 Enel Energia S.p.a. 1.000,00 ZA41A5BF57 5625 1 2016 D001119/12 Enel Energia S.p.a. 700,00 ZA41A5BF57 5183 3 2016 D001119/13 Enel Energia S.p.a. 300,00 ZA41A5BF57 3765 4 2016 D001119/2 Enel Energia S.p.a. 2.000,00 ZA41A5BF57 350 64 2016 D001119/3 Enel Energia S.p.a. 8.000,00 ZA41A5BF57 7420 2016 D001119/4 Enel Energia S.p.a. 80.000,00 ZA41A5BF57 Totale 113.500,00 - Di dare atto che la scadenza dell'obbligazione giuridica scaturente dal presente atto è nell'anno 2016. - Di incaricare l'ufficio di ragioneria alla registrazione contabile delle integrazioni di impegno. Il Responsabile Del Settore (Ing. Alida Carboni)
COMUNE DI SESTU Provincia di Cagliari ATTESTATO DI COPERTURA Determina N. 1367 del 27.09.2016 Oggetto: Integrazioni impegni di spesa assunti a favore di Enel Energia con determinazione n.1119 del 01/08/2016 - regima di salvaguardia - CIG ZA41A5BF57 Anno Capitolo Art. N.impegno Sub Descrizione Importo Importo VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA (art. 151 comma 4 D.Lgs. 267 del 18 Agosto 2000) Sestu, 27.09.2016 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO F.to Maria Laura Saba Copia conforme all'originale in carta libera per uso amministrativo. Sestu, 25.10.2016 L'impiegato incaricato