Guide all uso di banche dati LE BANCHE DATI NORMATIVE E GIURISPRUDENZIALI di Lucia Antonelli 27 luglio 2016
Obiettivi della guida Albo nazionale Segretari comunali e provinciali Indice Banche dati istituzionali di normativa e giurisprudenza nazionali accessibili liberamente on line Banche dati normative e giurisprudenziali Unione Europea accessibili liberamente on line 2
Obiettivi della guida Conoscere le principali banche dati giuridiche istituzionali disponibili on line, sia nel contesto nazionale che in quello dell Unione europea 3
Le banche dati giuridico-normative La normativa e la giurisprudenza nazionali sono raccolte e rese accessibili on line ai cittadini tramite l utilizzo di banche dati Perché le banche dati e non elenchi o liste? Le banche dati - in quanto raccolte di informazioni organizzate in modo da essere interrogate da utenti finali sono gli strumenti migliori per garantire efficaci modalità di ricerca, recupero e accesso ad una tipologia importante di documentazione di fonte pubblica come la documentazione normativa e giurisprudenziale. Quali banche dati giuridiche scegliere? Per il recupero di documentazione normativa e giurisprudenziale, è molto importante la fonte editoriale che ne permette l accesso. Tale fonte può essere pubblica o privata. Le fonti pubbliche istituzionali in genere sono accessibili liberamente e offrono maggiori garanzie di ufficialità dei contenuti. 4
BANCHE DATI DI NORMATIVA NAZIONALE E REGIONALE Gazzetta ufficiale Au.GU.Sto Normattiva Progetti legge Parlamento italiano Legislazione regionale 5
Gazzetta ufficiale Il sito della Gazzetta Ufficiale mette a disposizione una banca dati che permette la consultazione libera dei testi di tutte e cinque le serie pubblicate. Attualmente sono disponibili on line in formato testuale tutte le G.U. pubblicate a partire dalla data indicata, che varia a seconda della serie: Serie Generale >> dal 2 gennaio 1988 1ª Serie Speciale - Corte Costituzionale >> dall'8 gennaio 1988 "complete e dal 28 luglio 1956 al 30 dicembre 2007 "solo dispositivi della Corte" 2ª Serie Speciale - Unione Europea >> dal 4 gennaio 1988 3ª Serie Speciale - Regioni >> dal 2 gennaio 1988 4ª Serie Speciale - Concorsi ed Esami >> dal 3 agosto 1999 5ª Serie Speciale - Contratti Pubblici >> dal 3 gennaio 2007 6
Consultazione della banca dati: Albo nazionale Segretari comunali e provinciali Gazzetta ufficiale Le ultime Gazzette Ufficiali pubblicate sono segnalate anche sull home page del sito della Gazzetta, contestualmente all'aggiornamento quotidiano del rispettivo archivio Per tutte le altre Gazzette disponibili sono invece previste diverse modalità di ricerca nella banca dati, in formato testuale o grafico: - Per estremi dell atto, (giorno, mese, anno, numero, tipo di atto: legge, decreto legislativo, decreto legge, ecc.) - Parole nel titolo, parole nel testo - Per estremi del fascicolo (numero, data) 7
Au.GU.Sto Gazzetta Ufficiale Storica Au.GU.Sto La Gazzetta Ufficiale Storica Permette la consultazione libera via Internet dell intera raccolta della Gazzetta Ufficiale Storica, a partire dal 1860 fino all'ultima Gazzetta del Regno d'italia (1946) Le gazzette sono digitalizzate e possono essere consultate per numero, selezionando anno e mese di pubblicazione 8
Normattiva Normattiva Il portale della legge vigente è una banca dati consultabile liberamente che contiene i testi delle leggi statali vigenti aggiornate in tempo reale. Normattiva contiene tutti gli atti normativi numerati della Repubblica italiana pubblicati in G.U. dal 1946 ad oggi e resi disponibili, in base alla modalità di ricerca prescelta dall utente, in tre versioni diverse : - nel testo vigente, vale a dire al momento della consultazione della banca dati - nel testo originario (come pubblicato in G.U.) - in versione multivigente, che permette di visualizzare e le modifiche che l'atto normativo ha subito nel tempo con le corrispondenti date di validità 9
Normattiva Cercare una norma nella banca dati di Normattiva: E possibile effettuare la ricerca per: estremi dell'atto: giorno, mese, anno, numero tipo di atto: legge, decreto legislativo, decreto legge, ecc. parole nel titolo parole nel testo periodo di pubblicazione Rispetto alla normativa relativa al Regno d Italia, Normattiva contiene tutti gli atti normativi numerati pubblicati in Gazzetta Ufficiale dal 1936 al 1945, sia nel testo originario che in versione multivigente. Il sistema rende disponibili, nel solo testo originario, anche gli atti normativi pubblicati dal 1933 al 1935. 10
Banca dati Parlamento italiano La Banca dati Parlamento Italiano contiene i testi degli atti normativi di rango primario (leggi, decreti-legge e decreti legislativi) a partire dal 1996. Dal sito si può accedere ai testi di leggi e decreti-legge, elencati in ordine cronologico e per area tematica Di ciascuna legge sono indicati gli estremi identificativi (numero e data) con il link al testo, il titolo, la materia, gli estremi di pubblicazione, e una tabella riassuntiva del relativo iter parlamentare Riporta anche un elenco delle leggi maggiormente richieste Consente la consultazione degli ultimi decreti-legge esaminati e in corso di conversione in legge Riporta inoltre i testi dei Progetti di legge approvati non promulgati o pubblicati Rende disponibili anche i testi dei Decreti legislativi (emanati a partire dal 1996), elencati in ordine cronologico e per tipologia 11
Progetti di legge La Banca dati Progetti di legge contiene i testi dei DDL sottoposti all'esame parlamentare È possibile effettuare sia la ricerca congiunta sui DDL di Camera e Senato, sia singolarmente selezionando solo uno dei due rami del Parlamento È possibile consultare i disegni di legge della XVII legislatura (dal 15 marzo 2013), ma anche di selezionare una legislatura precedente, a partire dalla XIII legislatura. La ricerca di un DDL può avvenire per numero (es.: 1577) o per parole (del testo o del titolo) Inoltre, è possibile filtrare la ricerca in base a: - estremi del DDL (natura, lettura, presentazione, legge, DL, G.U., ecc.) - stato (DDL conclusi e DDL non conclusi, se approvati, assorbiti, respinti, ecc.) - classificazione (Sistema TESEO) - tipologia di iniziativa (parlamentare, di Governo, regionale, popolare, CNEL) - dati di assegnazione (in base alla commissione) - dati di trattazione (in Assemblea, in Commissione primaria, in consultiva, ecc.) - relatori e interventi 12
Leggi regionali Le raccolte legislative delle singole Regioni sono pubblicate dai rispettivi siti delle Assemblee legislative regionali e delle Province autonome di Trento e Bolzano. Al momento non esiste una banca dati che permette l interrogazione unificata e cumulativa della normativa regionale complessiva. Per questo motivo, il portale di Normattiva mette a disposizione una pagina di accesso con i link esterni che rimandano alle banche dati di ciascuna Regione. Per consultare, ad esempio, la normativa della Regione Veneto, va selezionata, dalla mappa presente sul sito di Normattiva, la regione prescelta e, successivamente, apparirà il link che rimanda alla banca dati o alla raccolta legislativa relativa, su cui verrà poi svolta la ricerca da parte dell utente. Ciascuna singola banca dati regionale ha proprie modalità di ricerca, diversa copertura e diverse modalità di presentazione dei risultati. 13
BANCHE DATI GIURISPRUDENZIALI Corte costituzionale Corte dei conti Banca dati delle sentenze Corte dei conti Banca dati Controllo Consiglio di Stato e Tar Corte Suprema di Cassazione 14
Corte costituzionale Le sentenze e le ordinanze della Corte costituzionale pubblicate nella I serie speciale della G.U. sono disponibili anche sul sito della Corte Costituzionale attraverso la Banca dati Pronunce La copertura della banca dati presente sul sito della Corte Costituzionale è completa e va dal 1956 ad oggi. La banca dati consente la ricerca delle pronunce attraverso una maschera di ricerca apposita e ben strutturata. Nella maschera di ricerca è possibile l interrogazione per estremi della pronuncia o per parole. Inoltre, è possibile filtrare la ricerca anche in base a diversi parametri (eventualmente combinati): - data - forma della pronuncia (ordinanza o sentenza) - tipo di giudizio - nome del presidente o del relatore - riferimenti normativi 15
Corte costituzionale Oltre alla ricerca attraverso la banca dati, la Corte rende disponibili sul sito anche indici ed elenchi che permettono una consultazione semplice e rapida dei provvedimenti: Indice annuale delle pronunce: selezionando un anno e un mese è possibile visualizzare l'elenco delle pronunce depositate nel periodo prescelto, corredate di oggetto, dispositivo e di link al testo della pronuncia Indici per norma impugnata: indicando gli estremi di una norma viene visualizzato l'elenco delle pronunce che hanno impugnato la norma, corredate di oggetto, dispositivo e di link al testo della pronuncia Elenco delle ultime pronunce depositate : Elenco cronologico delle ultime pronunce della Corte 16
Corte dei Conti La Corte dei Conti mette a disposizione due Banche dati: Banca dati delle Sentenze Banca dati accessibile liberamente che contiene i provvedimenti adottati dalle Sezioni Giurisdizionali. Riporta Sentenze e Ordinanze relative a materia di pensionistica e di contabilità, emesse da tutte le Sezioni Giurisdizionali di I e di II Grado La copertura va dal 1993 in poi. La banca dati viene aggiornata, in media, settimanalmente. Permette una ricerca semplice: per parole del testo, per estremi, per materia di giudizio. È possibile anche una ricerca semantica attraverso l utilizzo di parole chiave, lemmi e concetti Banca dati del Controllo Banca dati accessibile liberamente che permette di consultare le deliberazioni, a partire da quelle del 2008. La ricerca è possibile sia attraverso una ricerca testuale che per estremi Sono presenti opzioni aggiuntive per filtrare la ricerca (organo emittente, materia). È possibile anche una ricerca semantica attraverso l utilizzo di parole chiave, lemmi e concetti 17
Consiglio di Stato e TAR Giustizia Amministrativa è una banca dati accessibile liberamente che contiene le Decisioni e i Pareri del Consiglio di Stato e dei Tribunali Amministrativi Regionali dal 1970 in poi. La Banca dati permette la ricerca dei documenti in base a parole chiave o in base al tipo di provvedimento (decreto, ordinanza, parere, sentenza) E possibile filtrare la ricerca anche in base a: - Sede - Estremi del provvedimento 18
Corte Suprema di Cassazione Sentenze web è la banca dati che permette la consultazione libera tra le sentenze civili e penali della Corte Suprema di Cassazione La banca dati è stata resa disponibile on line dal 30 luglio 2014 con la ricerca sulle sentenze civili della Corte pubblicate negli ultimi 5 anni. Dal 20 gennaio 2015 sono disponibili anche i testi integrali delle sentenze penali pubblicate negli ultimi 5 anni. È possibili effettuare una ricerca per parole, per numero o anno della sentenza. Ma anche in base ai riferimenti normativi. In fase di ricerca è possibile attivare vari filtri: per tipo di sentenza, per sezione, per anno. 19
BANCHE DATI UNIONE EUROPEA normativa e giurisprudenza Eur lex Curia 20
Eur-Lex Eur-Lex è la banca dati che permette l accesso diretto e gratuito al diritto dell'unione europea. E un punto d'accesso unico alle collezioni complete dei testi giuridici dell'unione europea. Sono accessibili, a titolo gratuito e senza limiti cronologici, testi in tutte le lingue ufficiali dell UE: - Gazzetta Ufficiale della Comunità Europea - Trattati, - Legislazione - Giurisprudenza - Diritto derivato - Atti preparatori della legislazione - Qualsiasi altra tipologia documentale ufficiale La ricerca è molto articolata e permette di interrogare la banca dati per parole, per estremi del documento o della Gazzetta, ecc. Permette inoltre di filtrare per tipologia documentaria, in modo da consentire all utente una ricerca puntuale sulla documentazione europea. 21
Curia La Banca dati Info Curia è una banca dati che contiene la giurisprudenza della Corte di giustizia dell Unione Europea. La Banca dati consente la ricerca sulle sentenze emanate dai tre organi giurisdizionali che compongono da Corte: la Corte di giustizia il Tribunale il Tribunale della funzione pubblica La Banca dati ammette la ricerca delle sentenze sia in base alle parole che per estremi. Permette inoltre di raffinare la ricerca filtrandola in base all organo giudicante. 22
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