Quesiti pervenuti entro il decimo giorno antecedente la scadenza del bando Quesito n.1 Bando di gara Sezione II, punto 1.1 Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione aggiudicatrice e punto 1.5 Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti L affidamento del servizio "Diffusione di strumenti di customer satisfaction management" riguarda la predisposizione e conduzione di sondaggi e ricerche di mercato? Il servizio oggetto dell affidamento non riguarda la predisposizione e conduzione di sondaggi e ricerche di mercato, ma ha ad oggetto l implementazione di azioni di accompagnamento alle amministrazioni nella gestione del Customer Satisfaction Management, a livello trasversale e regionale, nelle quattro regioni dell obiettivo convergenza. In particolare,gli interventi dovranno riguardare il supporto, nella applicazione di strumenti di valutazione della soddisfazione degli utenti tramite emoticons, finalizzati al miglioramento della qualità dei servizi. Si rimanda agli articoli 2 e 3 del capitolato d oneri pubblicato sul sito internet del Dipartimento della funzione pubblica per ulteriori specifiche, nonché all ulteriore documentazione disponibile per la consultazione. Quesito n.2 Capitolato d oneri Art.3 - Gruppo di lavoro ;Art.23 - Modalità di pagamento. Il servizio oggetto della procedura d appalto deve essere rendicontato? In particolare, i pagamenti sono soggetti alla presentazione di giustificativi di spesa in originale? Le modalità di pagamento sono indicate all art.23 del capitolato d oneri, che specifica la tipologia di documentazione da presentare, mentre il riferimento alla circolare nr. 2 del 2 febbraio 2009 emanata dal Ministero del Lavoro, della Salute e delle Politiche Sociali è relativo alla sola individuazione dei parametri di costo per le competenze spettanti ai componenti del gruppo di lavoro, come anche indicato nell art. 3 del capitolato d oneri. Si specifica altresì che, in base all art. 78 comma 1 del Regolamento(CE) nr.1828/2006 le spese sostenute dai beneficiari sono giustificate da fatture quietanzate in originale o da documenti contabili di valore probatorio equivalente. Quesito n.3 Bando di gara Sezione III, punto III.2.2- Capacità economica e finanziaria e Capitolato d oneri- Art.2 Oggetto del servizio, Art.3 - Gruppo di lavoro ; Nel caso il concorrente sia una Università pubblica, come deve essere interpretato il requisito relativo alla capacità finanziaria (fatturato specifico degli ultimi tre anni)?
Sempre in riferimento al punto III.2.2 del Bando, ai fini della capacità economico finanziaria, possono essere inclusi anche i contratti/convenzioni stipulati, ma che non abbiano dato luogo a liquidazione di compensi nel 2009? Si comunica che il riferimento all ultimo triennio di cui agli atti di gara deve essere inteso come segue: a) la capacità economico-finanziaria ex art.41 del Dlgs 163/2006(intesa sia come fatturato globale che come fatturato specifico) fa riferimento agli esercizi finanziari 2007-2008-2009, così come specificato all art 7 del capitolato d oneri; b) ai sensi dell art.7 lettera g) del capitolato d oneri, i concorrenti dichiarano di aver realizzato, nel triennio 2007-2008-2009, un fatturato specifico in servizi rientranti nelle categorie oggetto della gara non inferiore all importo posto a base della gara. Quesito n.4 Bando di gara Sezione III, punto III.2.2 Capacità economica e finanziaria In riferimento al punto III.2.2 del Bando di gara sono richieste ai partecipanti nr. 2 referenze bancarie rilasciate da banche o da intermediari autorizzati. Si chiede di sapere se possono presentarsi due referenze bancarie relative a due conti correnti all interno della stessa banca e della stessa filiale o nel caso, anche, della stessa banca ma di filiali diverse. Nella sezione III.2.2)- Capacità economica e finanziaria- del Bando di gara si riporta:..i concorrenti dovranno altresì presentare 2 referenze bancarie rilasciate da banche o intermediari autorizzati ai sensi del Dlgs nr. 385/1963. Nel Capitolato d oneri, all art.7 punto 6, a pena d esclusione, viene richiesto la presentazione di due referenze bancarie come stabilito dal Codice dei contratti, art.41, comma 1 lettera a?, che recita: a) dichiarazione di almeno due istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del decreto legislativo 1 settembre 1993, n.385. Quesito n.5 Bando di gara Sezione III, punto III.2.3 Capacità tecnica - Certificati esecuzione servizi prestati. Si chiede di confermare come corretta l interpretazione secondo la quale la documentazione probatoria non debba essere prodotta in sede di offerta, ma unicamente in caso di sorteggio o aggiudicazione, ex art 48 del Dlgs 163/2006. Si conferma quanto esposto. In particolare, nella fase di partecipazione alla gara, il concorrente dovrà solamente dichiarare il possesso dei requisiti di capacità tecnica, come richiesto nel modello di dichiarazione art.7 del capitolato d oneri (all.ii)
Quesito n.6 Capitolato d oneri Art.2 Oggetto del servizio e Art.3 - Gruppo di lavoro Si richiede di precisare più nel dettaglio quali obiettivi si intendano conseguire attraverso l'attivazione di reti interistituzionali e quali siano le responsabilità specifiche del ruolo definito "esperto nell'attivazione di reti interistituzionali"? Gli obiettivi dell intervento sono descritti all art.2 del capitolato. Si conferma inoltre che, per realizzare gli interventi descritti allo stesso art. 2 del capitolato, dovranno essere previste modalità quali il favorire lo sviluppo di pratiche di confronto/scambio fra amministrazioni privilegiando lo scambio tra amministrazioni più mature e amministrazioni meno avanzate e la valorizzazione delle pratiche migliori presenti a livello nazionale, il promuovere il coinvolgimento degli stakeholder e il favorire la cooperazione interistituzionale. Come indicato all art. 3 del capitolato, il gruppo di lavoro dovrà prevedere due esperti nell attivazione di reti interistituzionali, nella gestione delle relazioni con stakeholder e altre amministrazioni e nella realizzazione di progetti di gemellaggio, confronto di esperienze e diffusione di pratiche. Le attività del gruppo di lavoro, attraverso un pieno coordinamento tra tutti i componenti, sono complessivamente finalizzate al raggiungimento degli obiettivi di cui all art 2 del capitolato. Quesito n.7 Bando di gara Sezione III.2.3- Capacità tecnica. Informazioni necessarie per valutare la conformità ai requisiti. Per la valutazione dei requisiti di capacità tecnica, valgono attività quali direzione ed esecuzione della misurazione di Customer Satisfaction nel settore dei trasporti pubblici, come ad esempio le strutture aeroportuali? Ai sensi dell art.84 comma 1 del Dlgs 163/2006, la valutazione dei requisiti è operata da una Commissione di valutazione. In ogni caso, si conferma quanto riportato all art.7 del capitolato d oneri relativamente alla dichiarazione, da parte dei concorrenti, di aver realizzato, nel triennio 2007-2008 e 2009, un fatturato specifico in servizi rientranti nelle categorie oggetto della gara non inferiore all importo posto a base della gara di cui almeno tre servizi in gestione del cambiamento e customer satisfaction management nel settore pubblico. Quesito n.8 Capitolato d oneri Art.2 Oggetto del servizio Il portale istituzionale PAQ www.qualitapa.gov.it è anche una piattaforma di e-learning?
Il portale PAQ che, nel rispetto dei Regolamenti comunitari in materia di informazione e pubblicità, deve essere il canale privilegiato da utilizzare per la comunicazione istituzionale relativa al progetto non è, attualmente, una piattaforma e-learning e si configura come un canale di informazione, comunicazione e assistenza alle amministrazioni interessate alle tematiche della qualità. Nel caso nell ambito della proposta progettuale si prevedano servizi a distanza, il portale, come indicato all art.2 del capitolato, dovrà essere utilizzato per l erogazione di tali servizi alle amministrazioni coinvolte. Quesito n.9 Capitolato d oneri Art.3 - Gruppo di lavoro e Art.12 - Presentazione delle offerte. Per quanto concerne le competenze spettanti ai componenti del gruppo di lavoro, le categorie e i massimali stabiliti dalla circolare n.2/2009 del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, sono da riferirsi ai Consulenti( fascia A max 500,00 euro/gg- fascia B max 300,00 euro/gg- fascia C 200,00euro/gg) o ai Docenti( fascia A max 100,00euro/gg- fascia B 80,00 euro/gg- fascia C 50,00 euro/gg)? I curricula del gruppo di lavoro e relative dichiarazioni di impegno a prestare la propria attività, devono essere inseriti all interno della busta A) Documentazione? Le categorie ed i massimali sono stabiliti dalla Circolare n. 2 del 2 febbraio 2009 del Ministero del Lavoro, della Salute e delle Politiche Sociali, con riferimento alle tipologie professionali individuate all art.3 del Capitolato d oneri. Si conferma che i CV dei singoli componenti il gruppo di lavoro e le dichiarazioni richieste a corredo degli stessi devono inseriti nella busta A) Documentazione. Quesito n.10 Capitolato d oneri art. 14 Criteri di aggiudicazione Cosa si intende esattamente per numero di amministrazioni coinvolte? Deve essere fatta un'elencazione anche nominativa delle amministrazioni pubbliche che si intende coinvolgere (presupponendo quindi la pre-esistenza di relazioni nei territori delle 4 regioni)? O, più semplicemente, si richiede una stima numerica e ponderata (sulla base delle esperienze pregresse) dei soggetti pubblici che si prevede di raggiungere/coinvolgere attraverso le attività di diffusione? La valutazione dell offerta tecnica, come indicato all art. 14 del capitolato d oneri terrà conto, tra i criteri di aggiudicazione, del grado di articolazione degli interventi nelle quattro regioni Obiettivo Convergenza e sarà operata dalla Commissione di cui all art. 13. In tal senso l art. 14 del capitolato non fornisce specificazioni sulla modalità di indicazione delle amministrazioni coinvolte. Rispetto al criterio della copertura territoriale, si conferma che saranno oggetto di valutazione: numero e tipologia di amministrazioni coinvolte per ambito territoriale (regionale e provinciale) nelle regioni obiettivo convergenza, presenza di attività di scambio tra amministrazioni di diversi territori regionali ricompresi nelle quattro regioni dell Obiettivo Convergenza.
Quesito n.11 Capitolato d oneri Art.7 comma 6 - Capacità economico-finanziaria Si fa presente che la nostra società è stata costituita da meno di tre anni, si chiede se possiamo limitarci alla presentazione di 1 referenza bancaria integrata con copia bilanci 2008-2009 e/o autocertificazione del legale rappresentante e/o utilizzo dell istituto dell avvalimento e/o altra documentazione da voi individuata. L art.7 comma 6 del Capitolato d oneri riprende nella lex specialis il disposto dell art.41 del D.Lgs. 163/2006. Per la partecipazione alla gara in questione, si riterranno documenti idonei anche copia dei bilanci 2008 2009 fermo restando che il concorrente dovrà indicare i giustificati motivi per cui non è in grado di produrre le referenze richieste. I giustificati motivi costituiscono oggetto di valutazione da parte della Commissione di gara. Quesito n.12 Capitolato d oneri Art.7 lettera g) - Documentazione e dichiarazioni ; 1. E ammessa la partecipazione alla procedura di gara in forma di costituendo RTI con Università? 2. Ai sensi di quanto previsto dall art.7 lettera g del capitolato d oneri è richiesto di aver realizzato nel triennio 2007-2008 e 2009 un fatturato specifico in servizi rientranti nelle categorie oggetto della gara. si chiede conferma che la categoria oggetto della gara sia relativa all attività di consulenza 3. Al punto III.2.3 Capacità tecnica del Bando di gara è richiesto ai concorrenti omissis abbiano realizzato servizi in gestione del cambiamento e customer satisfaction management nel settore pubblico, mentre l art.7 lettera g del capitolato d oneri richiama la realizzazione di omissis.tre servizi in gestione del cambiamento e customer satisfaction management nel settore pubblico. Si chiede conferma che per soddisfare il requisito di capacità tecnica sia sufficiente l indicazione di TRE servizi in ambito di gestione del cambiamento e customer satisfaction management nel settore pubblico. 1.'Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici, con determinazione n.7 del 21/10/2010, ha ritenuto che l'art.34 del Codice dei contratti pubblici "non è da considerarsi esaustivo dei soggetti di cui è ammessa la partecipazione alle gare indette per l'affidamento dei contratti pubblici".. Pertanto si ritiene ammissibile la partecipazione di Facoltà universitarie e dipartimenti delle stesse nella forma di RTI, ai fini della partecipazione a gara pubblica. 2. Ai fini della dimostrazione dei requisiti di cui all art.7 lettera g) del capitolato d oneri sono da ritenersi utili i servizi i servizi ricompresi nella categoria oggetto della gara. 3. L art.7 lettera g) del capitolato d oneri, relativo alla dichiarazione dei requisiti di capacità economico finanziaria, fa riferimento alla realizzazione del fatturato specifico nel triennio 2007 2008 e 2009 in servizi rientranti nelle categorie oggetto della gara non inferiore all importo posto a base della gara di cui almeno tre servizi in gestione del cambiamento e customer satisfaction management.
Quesito n.13 Capitolato d oneri Art.3 Gruppo di lavoro L'esperienza del coordinatore di progetto può essere intesa anche come esperienza decennale nella progettazione e coordinamento di attività di formazione alle pubbliche amministrazioni? Si conferma, come indicato nell art. 3 del capitolato, che il coordinatore di progetto, quale responsabile della supervisione e dell attuazione dell intera attività e referente di contatto principale con il Dipartimento della Funzione Pubblica UPMPA, dovrà possedere un esperienza almeno decennale nella progettazione e nel coordinamento di attività di innovazione organizzativa e supporto, anche metodologico, alle pubbliche amministrazioni. Quesito n.14 Capitolato d oneri Art.7 lettera g) - Documentazione e dichiarazioni ; Art.12- Presentazione offerte. 1. Ai sensi di quanto previsto dall art.7 lettera g del capitolato d oneri è richiesto, relativamente al fatturato similare, di elencare i progetti simili e degli stessi di indicare data, periodo o importo. Diversamente nel Bando di gara a pag. 4 il par. III.2.3. precisa.ai sensi dell art.42, comma 1, lettera a) del Dlgs n.163/2006, se trattasi di servizi prestati a favore di amministrazioni pubbliche, essi devono essere provati da certificati rilasciati e vistati dalle amministrazioni ed enti medesimi; se trattasi di servizi prestati a privati, l effettuazione effettiva della prestazione è dichiarata da questi o, in mancanza, dallo stesso concorrente. Si chiede pertanto conferma se in questa fase di gara è sufficiente elencare/descrivere, e quindi auto-dichiarare i progetti svolti, oppure è necessario allegare anche le attestazioni rilasciate dai rispettivi committenti?; 2. Il Capitolato d oneri all art.12- Presentazione offerte- nel descrivere le modalità di redazione delle buste esterne, riporta 2 diciture diverse per la gara (si veda 2 e 3 capoverso dell art.12). Quale va riportata? 1. Si conferma che il possesso dei requisiti di cui all art. 7 lettera g) del Capitolato d oneri, dovrà essere, in questa fase di gara, solamente dichiarato, come richiesto nel modello n.2- Dichiarazione sostitutiva. La certificazione di cui al punto III.2.3 del Bando di gara sarà richiesta in caso di aggiudicazione o in caso di sorteggio ai sensi dell art.48 del Dlgs n.163/2006. 2. Le diciture riportate al 2 e 3 capoverso dell art.12 del Capitolato d oneri sono equivalenti e pertanto entrambe correttamente utilizzabili. Quesito n.15 Bando di gara punti III.2.2 e III.2.3- Capacità economico-finanziaria e capacità tecnica.
I requisiti relativi alla capacità tecnica ed economico-finanziaria in caso di raggruppamento temporaneo di imprese è sufficiente che vengano soddisfatti da una delle due società costituenti il raggruppamento, oppure devono essere posseduti da entrambe in una percentuale di ripartizione specifica? Si conferma che i requisiti previsti dai punti III.2.2 e III.2.3 del Bando di gara sono riferiti al raggruppamento nel suo complesso. E possibile che nell ambito di un RTI i volumi di fatturato previsti dal Bando di gara siano integralmente soddisfatti dalla Capogruppo mandataria.