AGENZIA DI TUTELA DELLA SALUTE DELL INSUBRIA CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE La presente deliberazione é stata pubblicata nei modi di legge dal 25/02/2016 Varese, 25/02/2016 IL FUNZIONARIO DELEGATO F.to Dott. Antonio Grimaldi DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE n. 81 del 23/02/2016 (Tit. di class. 01/06/03) Oggetto: PROCEDURA NEGOZIATA AI SENSI DELL ART. 125 C. 1, LETT. B) DLGS 163/06 PER L AFFIDAMENTO BIENNALE DELLA FORNITURA DI MATERIALE D USO E CONSUMOO NON IN ESCLUSIVA OCCORRENTEE AI LABORATORI DI SANITA PUBBLICA DELLE EX AA.SS.LL. DI VARESE (CAPOFILA), DI BERGAMO E SONDRIO: AGGIUDICAZIONE DELLE FORNITURE. IL DIRETTORE GENERALE nella persona della Dott.ssa Paola Lattuada U.O. proponente: UOC GESTIONE APPROVVIGIONAMENTI Responsabile della struttura proponente: Dott. DARIO BELLUZZI Responsabile del procedimento: Dott. DARIO BELLUZZI (SP) Fascicolo nr. 624/2015 MATERIALEE PER LABORATORIO/2015 2017 VA NON IN ESCLUSIVA
VISTE: - la legge regionale 30 dicembre 2009, n. 33 Testo unico delle leggi regionali in materia di sanità così come modificata dalla legge n. 23 dell 11 agosto 2015 Evoluzione del sistema sociosanitario lombardo: modifiche al titolo I e II della legge regionale 30 dicembre, n. 33 (Testo unico delle leggi regionali in materia di sanità) e dalla legge n. 41 del 22 dicembre 2015 Ulteriori modifiche al Titolo I della legge regionale 30 dicembre 2009, n. 33 (Testo unico delle leggi regionali in materia di sanità) e modifiche della legge regionale 111 agosto 2015 n. 23; - la D.G.R. 10 dicembre 2015, n. X/4465 avente ad oggetto Attuazione L.R. 23/2015: costituzione Agenzia di Tutela della Salute (ATS) dell Insubria con la quale la Giunta di Regione Lombardia ha disposto di costituire a partire dal 1 gennaio 2016 l Agenzia di Tutela della Salute dell Insubria, con sede legale in Varese, Via Ottorino Rossi n. 9 21100 Varese e con sedi territoriali corrispondenti alle attuali sedi delle ASL che costituiscono l ATS in oggetto (ASL della Provincia di Varese e ASL della Provincia di Como); - la D.G.R. del 19 dicembre 2015, n. X/4702, avente ad oggetto Determinazioni in ordine alla gestione del Servizio Sociosanitario per l esercizio 2016 ; RICHIAMATA la deliberazione n. 1 del 01/01/2016 con la quale è stata costituita, a far data dal 01/01/2016, l Agenzia di Tutela della Salute (ATS) dell Insubria, che subentra alla ex Azienda Sanitaria Locale della Provincia di Varese, acquisendone il territorio di competenza, nonché alla ex Azienda Sanitaria Locale della Provincia di Como, acquisendone parte del territorio di competenza, ai sensi della D.G.R. 10/12/2015 n. X/4465, di attuazione della Legge Regionale n. 23/2015; PREMESSO che con Deliberazione n. 442 del 29/10/2015 la ex A.S.L. della Provincia di Varese, oggi ATS dell Insubria, ha indetto, in forma aggregata, una procedura negoziata ai sensi dell art. 125, comma 1, lett. b) del D.Lgs. 163/ /06, suddivisa in 3 Lotti distinti per tipologia di prodotto, per la fornitura biennale di materiale d uso e consumo non in esclusiva occorrente ai Laboratori di Sanità Pubblica delle ex AA.SS.LL. di Varese (capofila), Bergamo e Sondrio, da espletarsi tramite sistema telematico Sintel, come di seguito indicato: Lotto 1: fitofarmaci, di interesse delle ex AA.SS.LL. di Varese e Bergamo; Lotto 2: controlli di qualità esterni per analisi microbiologiche, di interesse delle ex AA.SS.LL. di Varese, Bergamo e Sondrio; Lotto 3: materiale di consumo strumentazione agilent, di interesse della ex ASL di Bergamo; EVIDENZIATO che: - in data 17/11/2015 è stata attivata, tramite l utilizzo della piattaforma telematica Sintel, la procedura di gara in argomento a cui sono state invitate, per tutti i lotti, le imprese di seguito riportate: ULTRA Scientific Italia Srl di Bologna; LGC Standards Srl di Milano; Agilent Technologies Italia Spa di Cernusco sul Naviglio (MI); SIGMA ALDRICH di Milano; SILMA CHIMICA Srl di Sumirago; Nova Chimica Srl di Cinisello Balsamo (MI); Labservice Analytica di Anzola Emilia (BO); CPS Analitica Srl di Cerano (NO), invitata a seguito di specifica richiesta formulata dall impresa con comunicazione del 30/11/2015; - l aggiudicazione è effettuata secondo il criterio del prezzo più basso ai sensi dell art. n. 82 D.Lgs. n. 163/2006 testo vigente; EVIDENZIATO che nel corso della seduta pubblica tenutasi in data 03/12/2015, come risulta dai verbali pari data - allegati in atti, il Responsabile Unico del Procedimento (R.U.P.) ha preso atto del fatto che: Pagina 2 di 7
entro il termine di scadenza, previsto per il giorno 02/12/2015 ore 10,00,, sono pervenute, tramite piattaforma Sintel, le offerte delle seguenti imprese: o Lotto n. 1: Labservice Analytica Srl di Anzola Emilia (BO); o Lotto n. 3: CPS Analitica Srl di Cerano (NO); per il lotto n. 2 non sono state presentate offerte e pertanto il lotto risulta deserto; la documentazione amministrativa prodotta dalle imprese Labservice Analytica Srl di Anzola Emilia (BO) e CPS Analitica Srl di Cerano (NO) è risultata regolare e pertanto entrambe le imprese sono state ammesse alla successiva fase di gara relativa alla apertura e valutazione offerta economica e aggiudicazione provvisoria, tenutasi di seguito nella stessa seduta del 03/ /12/2015; le offerte economiche prodotte dalle imprese concorrenti sono state le seguenti: n. Lotto Impresa Sconto unico % offerto Lotto 1: fitofarmaci Labservice Analytica Srl di Anzola Emilia (BO) 30% Lotto 3: materiale di consumo strumentazione agilent CPS Analitica Srl di Cerano (NO) 2,64% DATO ATTO che il R.U.P., come emerge dal suddetto verbale di gara, in ragione dello sconto unico percentuale offerto dalle imprese concorrenti, da applicarsi ai prezzi unitari dei prodotti di cui alla tabella A, allegata quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, propone quali imprese aggiudicatarie dei singoli lotti le seguenti imprese: Lotto n. 1: Labservice Analytica Srl di Anzola Emilia (BO); Lotto n. 3: CPS Analitica Srl di Cerano (NO); VERIFICATO che, per quanto concerne i lotti nn. 1 e 3 per i quali sono state presentate offerte valide, i costi derivanti dall aggiudicazione della procedura aggregata in oggetto, per un biennio, sono dettagliati, per singolo Ente, nella citata tabella A, dalla quale risulta che l importo complessivo per le ex AA.SS.LL. aggregate per singoli lotti è il seguente: lotto n. 1: 41.241,97 oltre IVA 22% pari ad 9.073,23, per un totale di 50.315,20; lotto n. 3: 65.611,78 oltre IVA 22% pari ad 14.434,59, per un totale di 80.046,37; EVIDENZIATO che l importo per il soddisfacimento del fabbisogno della ex Azienda Sanitaria Locale della Provincia di Varese, oggi ATS dell Insubria, per l approvvigionamento biennale di fitofarmaci, lotto n. 1, unico lotto aggiudicato di interesse della ATS dell Insubria, risulta essere di 391,51, oltre IVA 22% pari ad 86,13, per un totale di 477,64; PRECISATO che: la UOC Gestione Approvvigionamenti, ambito territoriale di Varese, ha provveduto, in capo alle imprese aggiudicatarie, agli accertamenti di cui all art. 38 del D.Lgs. 163/2006, riscontrandone esito positivo per entrambe le imprese; non sono applicabili i termini dilatori di cui all art. 11 del D.Lgs 163/2006, in quanto per ogni lotto aggiudicato è stata presentata un unica offerta; Pagina 3 di 7
RITENUTO opportuno, in ragione dell entrata in vigore della Legge Regionale 23/2015 di riforma del Sistema Sanitario Lombardo, rinviare a successivo provvedimento le determinazioni relative all approvvigionamento di cui al lotto 2 - controlli di qualità esterni per analisi microbiologiche; RITENUTO, pertanto: di aggiudicare all impresa Labservice Analytica Srl di Anzola Emilia (BO) la fornitura biennale di fitofarmaci, lotto 1, alle condizioni economiche dettagliate alla tabella A lotto 1, per un importo complessivo per le ex AA.SS.LL. aggregate di 41.241,97 oltre IVA 22% pari ad 9.073,23, per un totale di 50.315,20; di aggiudicare all impresa CPS Analitica Srl di Cerano (NO) la fornitura biennale di materiale di consumo strumentazione agilent, alle condizioni economiche dettagliate alla tabella A lotto 3, per un importo complessivo per le ex AA.SS.LL. aggregate di 65.611,78 oltre IVA 22% pari ad 14.434,59, per un totale di 80.046,37; di affidare la fornitura di fitofarmaci, lotto 1, occorrenti al Laboratorio di Sanità Pubblica della ex Azienda Sanitaria Locale della Provincia di Varese, oggi ATS dell Insubria, all impresa Labservice Analytica Srl di Anzola Emilia (BO), alle condizioni economiche meglio dettagliate nella tabella A lotto 1, allegata quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, per un importo di 391,51, oltre IVA 22% pari ad 86,13, per un totale di 477,64; DATO ATTO che i contratti stipulati con le imprese aggiudicatarie suddette da parte delle ex AA.SS.LL. interessate, Varese e Bergamo, avranno decorrenza dalla data stabilita nei medesimi contratti; STABILITO di trasmettere alla ex ASL di Bergamo, oggi ATS di Bergamo, la documentazione necessaria per la stipulazione dei contratti di competenza; EVIDENZIATO che l applicazione dei prezzi aggiudicati con la procedura di cui trattasi, determina, in riferimento ai fabbisogni presunti dell ATS dell Insubria un risparmio annuo stimato di circa 83,90 oltre IVA rispetto alle condizioni attualmente praticate per l acquisto dei medesimi prodotti dalle ex ASL della Provincia di Varese, come risulta da prospetto allegato in atti; DATO ATTO che il costo derivante dal presente provvedimento, pari a complessivi 477,64 IVA compresa, è annotato ai conti di bilancio indicati nell ultimo foglio della presente deliberazione; RITENUTO, altresì, ai sensi dell art. 272 c. 5 del D.P.R. 207/2010 Regolamento di attuazione ed esecuzione del D.Lgs. 163/2006, di individuare, quale Direttore dell esecuzione del contratto, il Responsabile dell U.O.S. del Laboratorio Sanità Pubblica - Chimico Tossicologico; SU PROPOSTA del Responsabile dell Unità Operativa Complessa Gestione Approvvigionamenti; VISTE: l attestazione di regolarità dell istruttoria e legittimità del presente provvedimento espressa dal Responsabile dell UO proponente, l attestazione di regolarità contabile e della relativa copertura finanziaria da parte del Responsabile dell UO Economico Finanziario, riportate in calce al presente provvedimento; PRESO ATTO del parere favorevole espresso, per quanto di rispettiva competenza, dal Direttore Sanitario, dal Direttore Sociosanitario e dal Direttore Amministrativo; Pagina 4 di 7
DELIBERA Per le ragioni espresse in parte motiva: 1. di approvare i verbali di gara, allegati in atti, relativi alla procedura negoziata ai sensi dell art. 125 c. 1, lett. b), D.Lgs. 163/2006, per l affidamento della fornitura biennale di materiale d uso e consumo non in esclusiva occorrente ai Laboratori di Sanità Pubblica delle ex AA.SS.LL. di Varese (capofila), Bergamo e Sondrio; 2. di aggiudicare all impresa Labservice Analytica Srl di Anzola Emilia (BO) la fornitura biennale di fitofarmaci, lotto 1, alle condizioni economiche dettagliate alla tabella A lotto 1, per un importo complessivo per le ex AA.SS.LL. aggregate di 41.241,97 oltre IVA 22% pari ad 9.073,23, per un totale di 50.315,20; 3. di aggiudicare all impresa CPS Analitica Srl di Cerano (NO) la fornitura biennale di materiale di consumo strumentazione agilent, alle condizioni economiche dettagliate alla tabella A lotto 3, per un importo complessivo per le ex AA.SS.LL. aggregate di 65.611,,78 oltre IVA 22% pari ad 14.434,59, per un totale di 80.046,37; 4. di affidare la fornitura di fitofarmaci, lotto 1, occorrenti al Laboratorio di Sanità Pubblica della ex Azienda Sanitaria Locale della Provincia di Varese, oggi ATS dell Insubria, all impresa Labservice Analytica Srl di Anzola Emilia (BO), alle condizioni economiche meglio dettagliate nella tabella A lotto 1, allegata quale parte integrante e sostanziale del presentee provvedimento, per un importo di 391,51, oltre IVA 22% pari ad 86,13, per un totale di 477,64; 5. di dare atto che i contratti stipulati con le imprese aggiudicatarie suddette da parte delle ex AA.SS.LL. interessate, Varese e Bergamo, avranno decorrenza dalla data stabilita nei medesimi contratti; 6. di trasmettere alla ex ASL di Bergamo, oggi ATS di Bergamo, la documentazione necessaria per la stipulazione dei contratti di competenza; 7. di individuare quale Direttore dell esecuzione del contratto il Responsabile dell U.O.S. del Laboratorio Sanità Pubblica - Chimico Tossicologico; 8. di dare atto che il costo derivante dal presente provvedimento, pari a 477,64 IVA compresa, è annotato nei conti di bilancio indicati nell ultimo foglio della presente deliberazione; 9. di dare atto che il presente provvedimento è stato assunto su proposta del Responsabile dell Unità operativa complessa Gestione Approvvigionamenti, dott. Dario Belluzzi, al quale ne viene affidata l esecuzione in qualità di Responsabile del procedimento; 10. di dare mandato al Responsabile del procedimento per tutti i necessari, successivi incombenti all attuazione del presente provvedimento, ai senso dell art. 6, della legge 07/08/1990 n. 241 e ss. mm.; 11. di trasmettere il presente provvedimento al collegio sindacale. IL DIRETTORE SANITARIO (f.to Dott.ssa Anna Maria Maestroni) Pagina 5 di 7
IL DIRETTORE SOCIOSANITARIO (F.to Dott. Lucas Maria Gutierrez) IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO (F.to Dott. Luca Marcello Manganaro) IL DIRETTORE GENERALE (F.to Dott.ssa Paola Lattuada) Pagina 6 di 7
Oggetto: PROCEDURA NEGOZIATA AI SENSI DELL ART. 125 C. 1, LETT. B) DLGS 163/06 PER L AFFIDAMENTO BIENNALE DELLA FORNITURA DI MATERIALE D USO E CONSUMO NON IN ESCLUSIVA OCCORRENTE AI LABORATORI DI SANITA PUBBLICA DELLE EX AA.SS.LL. DI VARESE (CAPOFILA), DI BERGAMO E SONDRIO: AGGIUDICAZIONE DELLE FORNITURE. ************************ ATTESTAZIONE REGOLARITA ISTRUTTORIA E LEGITTIMITA DEL PROVVEDIMENTO Si attesta la regolarità tecnico amministrativa: Destinatario del provvedimento: - Struttura: U.O. Laboratorio Sanità Pubblica Chimico Tossicologico - Centro di Costo: N35056001 (nell ipotesi di spesa) Varese, 15/02/2016 IL RESPONSABILE U.O. PROPONENTE (F.to Dott. Dario Belluzzi) IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO (F.to Dott. Dario Belluzzi) ************************ ATTESTAZIONE COPERTURA FINANZIARIA (X) Si attesta la regolarità contabile e la copertura finanziaria e l imputazione a bilancio degli oneri/ricavi rivenienti dal presente provvedimento, con annotazione: (X) Gestione Sanitaria ( ) Gestione Socio Sanitaria ( ) Gestione Socio Assistenziale al Conto Economico del Bilancio 2016 conto n. 420051005001000000 Dispositivi medico diagnostici in vitro: Materiali diagnostici - Cnd: W per 199,02, al Conto Economico del Bilancio 2017 conto n. 420051005001000000 Dispositivi medico diagnostici in vitro: Materiali diagnostici - Cnd: W per 238,82, al Conto Economico del Bilancio 2018 conto n. 420051005001000000 Dispositivi medico diagnostici in vitro: Materiali diagnostici - Cnd: W per 39,80, allo Stato Patrimoniale del Bilancio 2015 conto n. per, allo Stato Patrimoniale del Bilancio 2016 conto n. per, allo Stato Patrimoniale del Bilancio 2017 conto n. per, ( ) Il presente provvedimento non comporta alcun onere a carico del bilancio aziendale. Varese, 15/02/2016 U.O.C. ECONOMICO FINANZIARIAA U.O.S. GESTIONE ENTRATE E SPESE IL RESPONSABILE F.to (Dott.ssa Monica Aletti) Pagina 7 di 7