POLIZIA MUNICIPALE I REPARTO - AFFARI GENERALI DETERMINAZIONE POL / 7 Del 17/01/2018 OGGETTO: SERVIZI DI POSTALIZZAZIONE E NOTIFICHE VERBALI DEL CODICE DELLA STRADA A RESIDENTI IN ITALIA - IMPEGNO DI SPESA. Documento prodotto in originale informatico e firmato digitalmente ai sensi dell'art. 20 del "Codice dell'amministrazione digitale" (D.Leg.vo 82/2005). Il Responsabile ROCCA MARCO
Visti: OGGETTO: SERVIZI DI POSTALIZZAZIONE E NOTIFICHE VERBALI DEL CODICE DELLA STRADA A RESIDENTI IN ITALIA - IMPEGNO DI SPESA. IL RESPONSABILE DEL SETTORE il Decreto del Ministero dell Interno del 29 novembre 2017, prevede il differimento della deliberazione del bilancio di previsione 2018-2020 degli enti locali al 28/02/2018; l art.163 comma 3 del D.lgs 18/08/2000 n.267 che stabilisce l automatica autorizzazione dell esercizio provvisorio del bilancio sino al suddetto termine nei limiti di cui all art. 163 comma 1 del D.lgs 18/08/2000 n. 267 intendendosi come riferimento l ultimo bilancio definitivamente assestato anno 2016, per la gestione 2017; il punto 8 del principio contabile applicato della contabilità finanziaria (all. 4/2 al d.lgs. n. 118/2011); i quali disciplinano le modalità ed i limiti dell esercizio provvisorio; Premesso che: con Deliberazione del Consiglio dell Unione n. 36 del 29/09/2016 è stato approvato il Documento Unico di Programmazione (DUP) per il periodo 2017/2019; con Deliberazione del Consiglio dell Unione n. 2 del 16/03/2017 è stata approvata la nota di aggiornamento al DUP; con deliberazione del Consiglio dell Unione n. 4 del 16/03/2017 è stato approvato il Bilancio di Previsione 2017/2019 nonché tutti gli allegati disposti dal D.Lgs 118/2011; con deliberazione della Giunta dell Unione n. 104 del 28/12/2017 è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2018/2020, parte contabile e sono state assegnate le risorse ai responsabili dei settori e/o servizi titolari di posizione organizzativa; Richiamate le deliberazioni: n. 28 del 15/12/2008 Recepimento Convenzione per la gestione unificata del servizio di Polizia Locale tra i Comuni di: Argelato, Bentivoglio, Castello d Argile, Galliera, Pieve di Cento, San Giorgio di Piano, San Pietro in Casale; n. 4 del 26/04/2011 Servizio di Polizia Locale Conferimento del servizio da parte del Comune di Castel Maggiore dal 01 maggio 2011 Recepimento nuova convenzione; Dato atto che: la normativa in materia di acquisizione di beni e servizi, modificata dal D.L. 52/2012, convertito in L. 94/2012 e dal D.L. 95/2012, convertito in L. 135/2012, nel favorire sempre di più il ricorso a centrali di committenza e agli strumenti telematici di
negoziazione, prevede per le Amministrazioni Pubbliche di cui all Art. 1 del D.Lgs. 165/2001: - la facoltà di avvalersi delle convenzioni Consip ovvero di utilizzarne i parametri qualità prezzo come limiti massimi per le acquisizioni in via autonoma; - l obbligo di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione (M.E.P.A.) per gli acquisti di beni e servizi sotto soglia comunitaria; - per gli acquisti sotto soglia da effettuarsi attraverso il MEPA, il sistema prevede la consultazione di un catalogo on line di prodotti e servizi offerti da una pluralità di fornitori e, pertanto, la possibilità di scegliere quelli che meglio rispondono alle proprie esigenze attraverso le modalità di ordine diretto d acquisto (O.d.A.) e di richiesta d offerta (R.d.O.); Dato atto che: - l Agenzia Regionale Intercenter-ER ha pubblicato in data 20/12/2016 un bando avente ad oggetto il servizio di gestione delle sanzioni amministrative relative alle attività della Polizia Municipale, con scadenza per la presentazione delle offerte al 21/02/2017 ed attivazione della relativa convenzione entro l anno 2017; - l aggiudicazione definitiva del servizio da parte di Intercent-Er è avvenuta con propria determinazione dirigenziale n. 279 del 21.9.2017; - a seguito di ricorso pendente presso il T.A.R. Emilia Romagna, Intercent-Er non può procedere a stipula di convenzione, come si evince dall avviso pubblicato sul portale dell agenzia regionale Intercent-Er che si riporta integralmente di seguito: Si comunica che, in seguito a ricorso pendente presso il T.A.R. Emilia Romagna, la Convenzione per il servizio compreso nel lotto 1 Gestione delle sanzioni amministrative relative alle violazioni alle norme del codice della strada, leggi e regolamenti comunali non può essere stipulata, in attesa della decisione di merito fissata per il 30/05/2018 ; Dato atto che il servizio di data entry e postalizzazione sopra descritto è presente nel catalogo Me.P.A; Richiamato l art. 36 del D. Lgs. 18 aprile 2016, come modificato dal D. Lgs. 50/2017, che consente l affidamento diretto di servizi e forniture, sotto la soglia di Euro 40.000 di spesa, anche senza previa consultazione di due o più operatori economici; Considerato pertanto che occorre provvedere all affidamento del servizio di cui all oggetto, per non compromettere il regolare svolgimento dell attività di gestione delle sanzioni amministrative e ritenuto funzionale alle esigenze dell Ente affidare il servizio in parola all attuale fornitore ditta MegAsp s.r.l. con sede in Padova Zona Industriale Nord Seconda Strada n. 16/18 - P.iva 09898030151, mediante Oda sulla piattaforma Consip; Atteso che tale servizio viene stimato in Euro 2.800,00 IVA compresa calcolato sulla base dei verbali gestiti nell anno 2017; per la fornitura del servizio di postalizzazione, notifiche e data entry dei verbali di accertamento alle violazioni delle norme del Codice della Strada; Le spese postali stimate in Euro 9.000,00, verranno anticipate dalla ditta MegAsp in nome e per conto dell Ente e rimborsate al costo sostenuto a seguito di richiesta, come risulta dal preventivo prot. 1564/2018, conservato agli atti;
Ritenuto pertanto assumere, per le ragioni sopra esposte, idoneo impegno di spesa per un importo pari ad Euro 11.800,00 a favore della ditta MegAsp; Dato atto che: Ai sensi della L. 136/2010, ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari, per il presente contratto è stato richiesto all'autorità di Vigilanza per i Contratti Pubblici il C.I.G. (Codice Identificativo Gara) ed è stato assegnato il Codice Z0A21B35FD; È stata accertata la posizione di regolarità contributiva del fornitore mediante acquisizione/verifica del documento Unico di Regolarità Contributiva (DURC) con le modalità previste dalla normativa vigente in materia; Dato, altresì atto che: Visti: il comma 5 dell'articolo 163 stabilisce che: Nel corso dell esercizio provvisorio, gli enti possono impegnare mensilmente, unitamente alla quota dei dodicesimi non utilizzata nei mesi precedenti, per ciascun programma, le spese di cui al comma 3, per importi non superiori ad un dodicesimo degli stanziamenti del secondo esercizio del bilancio di previsione deliberato l anno precedente, ridotti delle somme già impegnate negli esercizio precedenti e dell importo accantonato al fondo pluriennale vincolato, con esclusione delle spese: a) Tassativamente regolate dalla Legge; b) Non suscettibili di pagamento frazionato in dodicesimi; c) A carattere continuativo necessarie per garantire il mantenimento del livello qualitativo e quantitativo dei servizi esistenti, impegnate a seguito della scadenza dei relativi contratti; la spesa impegnata con il presente atto non rientra nei limiti dei dodicesimi, in quanto trattasi di spesa a carattere continuativo necessaria per garantire il mantenimento del livello qualitativo e quantitativo dei servizi esistenti, impegnata a seguito della scadenza del relativo contratto; Il Decreto Legislativo del 18.08.2000 n. 267 così come modificato dal D.L. 174/2012 convertito con la L. 213/2012; Lo Statuto dell Unione; Il Regolamento di Contabilità dell Unione approvato con Deliberazione Consigliare n. 7 del 17/03/2016; Il Regolamento per la Disciplina dei Contratti dell Unione approvato con Deliberazione Consigliare n. 8 del 19/04/2012 e ss.mm.ii.; L art. 26, comma 1, L. 488/99 e ss.mm.ii. così come richiamato dal D.L. 95/2012 convertito con la L. 135/2012; Il D.Lgs 118/2011; Visto inoltre: l Ordinanza del Presidente dell Unione Reno Galliera n. 14 del 01/07/2014 ad oggetto Nomina Dirigente del Servizio Polizia Municipale a decorrere dal 01/07/2014;
l atto di nomina n. prot. 62744 / 2017 del sottoscritto quale titolare di posizione organizzativa del 1 Reparto del Corpo di Polizia Municipale a decorrere dal 01/01/2018, delegato all assunzione degli atti di impegno di spesa di competenza del Corpo fino a 20.000 euro; Attestata la regolarità tecnica e la correttezza dell'azione amministrativa ai sensi dell'art. 147 bis del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267; Dato atto che il presente provvedimento diviene esecutivo con l apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi dell art. 183, comma 7, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267; DETERMINA Per le motivazioni di cui in premessa che qui si intendono integralmente riportate: 1. Di affidare alla ditta MegAsp, P. IVA 09898030151, il servizio di gestione della sanzione amministrative relative a verbali del codice della strada, comprendente la relativa postalizzazione e notifica a residenti in Italia per un importo complessivo pari ad Euro 11.800,00 di cui Euro 2.800,00 relativi al servizio ed Euro 9.000,00 relativi a spese postali; 2. Di impegnare, sul Bilancio di Previsione 2018, la somma di 11.800,00 compresa IVA, imputandola al Capitolo di Bilancio 981103 articolo di spesa 2062 dell esercizio 2018 anno in cui l obbligazione giuridica passiva diviene esigibile; 3. Di dare atto che la liquidazione delle fatture presentate dalla ditta succitata sarà subordinata all apposizione del visto di regolarità da parte del Responsabile del Procedimento; 4. Di dare atto che la spesa impegnata con il presente atto: - non rientra nei limiti dei dodicesimi, in quanto trattasi di spesa a carattere continuativo necessaria per garantire il mantenimento del livello qualitativo e quantitativo dei servizi esistenti, impegnata a seguito della scadenza del relativo contratto; 5. Di dare atto, ai sensi del Decreto legislativo n. 33 del 2013 così come modificato dal D.Lgs 97/2016 e del Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza adottato dall Unione Reno Galliera, con deliberazione della Giunta n. 13 del 31/01/2017, dell assolvimento degli adempimenti volti alla verifica dell assenza di cause di conflitti di interesse; 6. Di dare atto che la presente determinazione è coerente con le previsioni, gli indirizzi e le finalità stabilite dal Documento unico di Programmazione vigente; 7. Di attestare la regolarità e la correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l art.147 bis, comma 1, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267.