Direzione Servizi Tecnici 2017 03758/111 Servizio Sistema Sicurezza e Pronto Intervento CITTÀ DI TORINO DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. Cronologico 140 approvata il 22 settembre 2017 DETERMINAZIONE: MANUT. CORRETTIVA PER LAVORI URG. DI RIPRISTINO E DI DECORO SU EDILIZ. E VERDE PUBBL., COMPRESO PRONTO 1703299-ANNO 2017 - C.U.P: C14B16000250004 - CIG: 6935247ADD - C.O. 4188/01 - IN ESEC. ALLA DELIB. G.C. MECC. 201703299/111- AFFIDAMENTO MEDIANTE PROCEDURA NEGOZIATA FINANZ. CON ONERI DI URBANIZZ. - EURO 350.000,00 I.V.A. INCL. Con deliberazione della G.C. del 5 settembre 2017 n. mecc. 2017 03299/111, divenuta esecutiva dal 21 settembre 2017, è stato approvato, ai sensi dell art. 23, comma 8 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. e dell art. 15, comma 3 del D.P.R. 207/2010 e s.m.i., il progetto esecutivo inerente la Manutenzione correttiva per lavori urgenti di ripristino e di decoro su edilizia e verde pubblico, compreso il servizio di Pronto Intervento, per l anno 2017 (C.U.P: C14B16000250004 - CIG: 6935247ADD - Codice Opera 4188), per un importo complessivo pari ad Euro 350.000,00 I.V.A. compresa. Il progetto dei lavori è stato approvato a livello di progetto esecutivo, ai sensi dell art. 23 comma 4 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., che consente di omettere i primi due livelli di progettazione, in quanto contiene tutti gli elementi del progetto preliminare e del definitivo. Detto intervento è stato inserito, per l anno 2017, nel Documento Unico di Programmazione 2017 2019, approvato con deliberazione C.C. del 3 maggio 2017 mecc. 2017 00881/024, esecutiva dal 21 maggio 2017 e nell ambito dell aggiornamento avvenuto con Deliberazione del Consiglio Comunale del 13 settembre 2017 n. mecc. 2017 02741/024, divenuta esecutiva dal 26 settembre 2017. L opera è finanziata con oneri di urbanizzazione mediante l applicazione del risultato di amministrazione vincolato dell esercizio 2016, che è stata richiesta con nota prot. 8883/T04-10-10 del 3/07/2017, approvata con determinazione n. cron. 36 del 17/07/2017, divenuta esecutiva dal 31/07/2017 n. mecc. 2017 02875/024 (all. 1). Il Responsabile del Procedimento e Responsabile dei Lavori è l ing. Bruno DIGRAZIA,
2017 03758/111 2 individuato con Ordine di Servizio del Direttore della Direzione Servizi Tecnici ing. Sergio BRERO in data 21 dicembre 2016 prot. n. 17160, mentre il progetto è stato redatto dal geom. Franco BODOIRA e dall ing. Bruno DIGRAZIA in qualità di progettisti, individuati con l Ordine di Servizio emesso dal Responsabile del Procedimento in data 2 gennaio 2017 prot. n. 2. I lavori suddetti rientrano per tipo nei disposti dell art. 90 del D.Lgs. 81/08 e s.m.i.; pertanto il Responsabile dei Lavori ha proceduto alla nomina del Coordinatore della Sicurezza in fase di progettazione nella persona dell ing. Rodolfo ZARRELLI della Direzione Servizi Tecnici - Servizio Sistema Sicurezza e Pronto Intervento, nominato con l Ordine di Servizio emesso in data 2 gennaio 2017 prot. 36, che ha quindi proceduto alla redazione del Piano di Sicurezza e Coordinamento. Il progetto è stato preventivamente verificato secondo quanto previsto dall art. 26 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., mediante personale interno all Amministrazione, individuato con Ordine di Servizio del Responsabile del Procedimento del 22 maggio 2017 nella persona dell ing. Lucia REDA, attività che si è conclusa con la validazione del 24 luglio 2017, ai sensi del comma 8 dello stesso art. 26. Il quadro economico del progetto di cui trattasi, approvato con la suddetta deliberazione, è il seguente: VOCI DI SPESA Importo TOTALE Euro Lavori a misura soggetti a ribasso 270.000,00 Oneri per la sicurezza contrattuali non soggetti a ribasso 12.000,00 Totale opere a base di gara 282.000,00 I.V.A. 22% 62.040,00 Incentivo 20% del 2% fondo per l innovazione 1.128,00 Incentivo 80% del 2% fondo per l esecuzione 4.512,00 Imprevisti opere 320,00 TOTALE COMPLESSIVO 350.000,00 Cronoprogramma finanziario 2017 Stanziamento 350.000,00 Prenotato 350.000,00 Ai sensi dell'art. 113 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. è stata prevista la somma complessiva di
2017 03758/111 3 Euro 5.640,00 pari all aliquota del 2,00% dell importo dei lavori, di cui Euro 4.512,00 (quota dell 80% del 2% - fondo per l esecuzione) ed Euro 1.128,00 (quota del 20% del 2% - fondo per l innovazione). Le categorie dei lavori che verranno poste a base di gara, ammontanti a Euro 270.000,00, sono le seguenti: Categoria prevalente: - Opere murarie e da decoratore (Categoria OG1) - Euro 160.000,00 Categorie scorporabili o subappaltabili: - Opere a verde e arredo urbano (Categoria OS24) - Euro 95.000,00 - Opere da idraulico e lattoniere (Categoria OS3) - Euro 5.000,00 - Opere su suolo pubblico (Categoria OG3) - Euro 5.000,00 - Opere da falegname, fabbro, vetraio (Categoria OS6) - Euro 5.000,00 L Appalto prevede l esecuzione di opere in categoria OG1; pertanto l aggiudicatario, in caso di esecuzione in proprio, o il subappaltatore qualificato, dovranno essere iscritti/iscriversi alla Cassa Edile. L affidamento delle suddette opere sarà effettuato, come detto, sulla scorta del progetto esecutivo, validato secondo quanto previsto all art. 26 D.Lgs. 50/2016 in data 24 luglio 2017 ed approvato con la citata Deliberazione della Giunta Comunale n. mecc. n. mecc. 2017 03299/111, anche a seguito dell avvenuta attestazione relativa allo stato dei luoghi interessati dai lavori in data 26 luglio 2017, nonchè del Capitolato Speciale d Appalto e dei relativi Allegati. Considerata la tipologia dei lavori previsti in appalto, la ridotta entità dell importo economico posto a base di gara, nonché la necessità di semplificazione e speditezza delle procedure di gara, si ritiene opportuno ricorrere all affidamento degli stessi mediante gara a procedura negoziata, ai sensi del combinato disposto degli artt. 36, comma 2, lett. c) e 37, comma 2 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., attraverso il portale del mercato elettronico delle pubbliche amministrazioni (MEPA di Consip S.P.A.), il quale, allo stato attuale, può essere utilizzato anche per l affidamento di lavori, per un importo a base di gara di Euro 270.000,00 per opere soggette a ribasso di gara ed Euro 12.000,00 per oneri di sicurezza contrattuali non soggetti a ribasso di gara, così in totale Euro 282.000,00 (oltre Iva), ai sensi dell art. 59, comma 1 D.Lgs. 50/2016 e s.m.i..
2017 03758/111 4 Al fine di poter invitare non più di 100 ditte presenti nel portale www.acquistinretepa.it in quanto accreditatesi attraverso il sistema MEPA, si procederà successivamente all esecutività del presente atto, con apposito sorteggio (in seduta riservata), ad individuare le ditte ivi presenti per le categorie di cui al progetto esecutivo sopraccitato. Di tale operazione, propedeutica all invito formale mediante RDO sul MEPA, delle ditte selezionate, verrà data contezza in apposito verbale tenuto agli atti del procedimento di gara ed approvato con apposita determinazione dirigenziale. Conseguentemente si procederà all invito sulla piattaforma telematica MEPA delle suindicate ditte, sempre che in tal momento risultino essere presenti a sistema. L aggiudicazione avverrà utilizzando il criterio del minor prezzo, in quanto l importo dei lavori è inferiore a Euro 2.000.000 ex art. 95, commi 4 lett. a) e 5 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. e trattasi di tipologia di lavori la cui oggettiva natura non consente una valutazione in termini qualitativi tale per cui sia applicabile il criterio di aggiudicazione dell offerta economicamente più vantaggiosa. In particolare, il minor prezzo sarà determinato, trattandosi di contratto da stipulare a misura, mediante ribasso sull elenco prezzi posto a base di gara. L'appalto de quo non si ritiene frazionabile in lotti ex art. 51, comma 1 del D.Lgs.50/2016 e s.m.i., in quanto le lavorazioni oggetto dello stesso sono caratterizzate da una sostanziale omogeneità tecnico-operativa tale da non permettere la suddivisione in lotti distinti ed è comunque garantita la piena accessibilità anche alle piccole e micro imprese. Con il presente provvedimento si approva inoltre il bando di gara allegato (all. 2), contenente tutte le modalità di cui alla relativa gara in oggetto e che forma parte integrante e sostanziale del presente atto, da inserire sulla piattaforma MEPA nella relativa RDO, unitamente al DGUE (all. 3),al fac simile dell istanza ammissione (all. 4) e a tutta la documentazione del progetto. Il contratto d appalto potrà essere prorogato per il tempo necessario all individuazione di un nuovo contraente, ai sensi dell art. 106, comma 11 D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.. E esclusa la competenza arbitrale ai sensi dell art. 209, comma 2 del D.Lgs.50/2016, in quanto tutte le controversie derivanti dall esecuzione del contratto d appalto saranno devolute al competente Foro di Torino. Richiamati i principi contabili in materia di imputazione delle spese di cui al D. Lgs.
2017 03758/111 5 118/2011 così come integrati e corretti con D. Lgs. 126/2014. Tutto ciò premesso, IL DIRIGENTE Visto l art. 107 del Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs 18 Agosto 2000 n. 267; Visto l art. 74 dello Statuto della Città; Visto l art. 36 del Regolamento di Contabilità; Visto l art.3 del D.Lgs 118/2011 come corretto e integrato dal D.Lgs 126/2014; Nell'ambito delle risorse finanziarie assegnate.... DETERMINA 1. di autorizzare l affidamento delle suddette opere sulla scorta del progetto esecutivo, validato secondo quanto previsto all art. 26 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. in data 24 luglio 2017 ed approvato con il presente atto, anche a seguito dell avvenuta attestazione in data 26 luglio relativa allo stato dei luoghi interessati dai lavori e sulla base del Capitolato Speciale d Appalto. 2. di procedere all aggiudicazione dell appalto mediante gara a procedura negoziata, ai sensi del combinato disposto degli artt. 36, comma 2, lett. c) e 37, comma 2 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., attraverso il portale del mercato elettronico delle pubbliche amministrazioni (MEPA di Consip S.P.A.), il quale, allo stato attuale, può essere utilizzato anche per l affidamento di lavori, per un importo a base di gara di Euro 270.000,00 per opere soggette a ribasso di gara ed Euro 12.000,00 per oneri della sicurezza contrattuale non soggetti a ribasso di gara, così in totale Euro 282.000,00 (oltre Iva). 3. di dare atto che si procederà ad invitare non più di 100 ditte individuate a seguito di apposito sorteggio tra quelle presenti per le categorie di cui al progetto esecutivo sopraccitato nel portale www.acquistinretepa.it in quanto accreditatesi attraverso il sistema MEPA, e sempre che risultino presenti a sistema nel momento in cui si effettueranno le operazioni telematiche di invito. Di tale operazione, propedeutica all invito delle ditte in tal modo selezionate mediante RDO sul MEPA, verrà data contezza
2017 03758/111 6 in apposito verbale tenuto agli atti del procedimento di gara ed approvato con apposita determinazione dirigenziale. 4. di dare altresì atto che l importo e la tipologia dei lavori oggetto dell appalto non consente l applicazione del criterio di aggiudicazione all offerta economicamente più vantaggiosa e che si procederà quindi ad aggiudicare con il criterio del minor prezzo e con l esclusione automatica delle offerte anomale, sempre nel caso in cui le offerte ammesse siano in numero pari o superiore a 10 (dieci), sulla scorta di quanto previsto dall art. 95, commi 4 lett. a) e 5 e dall art. 97, commi 2 e 8 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.. Nel caso in cui le offerte ammesse siano inferiori a 10 e sempre che siano in numero pari o superiori a 5, si procederà comunque alla valutazione di congruità delle offerte secondo quanto previsto dall art. 97 commi 2 e 3 bis del D.lgs. 50/2016 e s.m.i. 5. di approvare l impegno della spesa complessiva di Euro 350.000,00 I.V.A. compresa (di cui Euro 329.400,00 per opere a misura soggette a ribasso di gara, Euro 14.640,00 per oneri della sicurezza contrattuale non soggetti a ribasso, oltre a Euro 5.640,00 per fondo innovazione ed esecuzione e Euro 320,00 per imprevisti opere), con la seguente imputazione: Importo Anno Bilancio Capitolo articolo e coel UEB Scadenza Obbligazione Missione Programma Titolo Macro aggregato 350.000,00 2017 144500/1 0000 111 2017 08 01 2 02 Descrizione capitolo e articolo ATTUAZIONE LEGGI NN. 167/62-865/71-10/77-457/78 / OPERE DI URBANIZZAZIONE PRIMARIA E SECONDARIA RESTAURI DEL PATRIMONIO COMUNALE E RISANAMENTO DI COMPLESSI EDILIZI E VARIE Conto finanziario n. U.2.02.01.09.999 Descrizione conto finanziario BENI IMMOBILI N.A.C. La spesa è finanziata con oneri di urbanizzazione mediante l applicazione del risultato di amministrazione vincolato dell esercizio 2016 (richiesta prot. 8883/T04-10-10 del 3/07/2017, approvata con determinazione n. cron. 36 del 17/07/2017, divenuta esecutiva dal 31/07/2017 n. mecc. 2017 02875/024) (all. 1). 6. di approvare, inoltre, il bando di gara allegato (all. 2), contenente tutte le modalità di cui alla relativa gara in oggetto e che forma parte integrante e sostanziale del presente atto, da inserire sulla piattaforma MEPA nella relativa RDO, unitamente al DGUE (all. 3) e al fac
2017 03758/111 7 simile dell istanza ammissione (all. 4); 7. di dare atto, per quanto riguarda le transazioni relative ai pagamenti, che verranno rispettate le disposizioni dell art. 3 della legge 136/2010 e s.m.i. in materia di tracciabilità dei flussi finanziari; 8. di dare, inoltre, atto che il presente provvedimento: a) non è pertinente alla disciplina di cui alla circolare prot. 16298 del 19/12/2012 in materia di valutazione impatto economico (V.I.E.); b) è stato sottoposto al controllo di regolarità amministrativa ai sensi dell art. 147-bis TUEL e che la sottoscrizione si rilascia parere di regolarità tecnica favorevole; c) è rilevante ai fini della pubblicazione nella sezione Amministrazione aperta Gli allegati sono conservati agli atti del Servizio proponente. Torino, 22 settembre 2017 IL FUNZIONARIO P.O. CON DELEGA ing. Bruno DIGRAZIA Visto: IL DIRETTORE Ing. Sergio BRERO Si esprime parere favorevole di regolarità contabile e visto di attestazione della copertura finanziaria. IL DIRETTORE FINANZIARIO dott. Paolo LUBBIA............