Impianti fotovoltaici su immobili pubblici e risparmio energetico nella pubblica amministrazione: Un opportunità per il riequilibrio dei conti (A cura dell Ing. Gianluca Toso) 1. Cenni sul Nuovo Conto Energia Incentivazione Premi incentivanti
Cenni sul nuovo Conto Energia INCENTIVAZIONE Il DM 19/02/07 prevede la stipulazione di un contratto con il GSE, di durata ventennale, durante il quale il proprietario dell impianto FV percepirà un incentivazione per ogni kwh prodotto secondo le seguenti modalità : PREMI INCENTIVANTI Cenni sul nuovo Conto Energia Il DM 19/02/07 prevede una maggiorazione delle tariffe incentivanti mostrate nella tabella precedente in virtù delle seguenti situazioni impiantistiche: Per impianti non integrati (>3 20 kw) in caso di autoconsumo di almeno 70% dell energia prodotta; Per impianti integrati realizzati in sostituzione di coperture in ETERNIT; Per gli impianti il cui soggetto responsabile sia una scuola pubblica di qualunque ordine e grado o una struttura sanitaria pubblica; Per impianti i cui soggetti responsabili siano enti locali con popolazione residente inferiore a 5000 abitanti sulla base dell ultimo censimento ISTAT. La maggiorazione del 5% sulla tariffa corrispondente consente alle amministrazioni pubbliche di acquisire un beneficio economico aggiuntivo alla produzione di energia elettrica mediante impianto fotovoltaico.
2. Aggiornamenti normativi: nuove delibere dell Autorità per l Energia Elettrica e il Gas Delibera AEEG n.74/08 DELIBERA AEEG 74/08: NUOVO SCAMBIO SUL POSTO Aggiornamenti normativi Il nuovo regime di scambio sul posto, che si applica a partire dal 1 gennaio 2009, sostituisce il preesistente regolato dalla delibera AEEG n. 28/06 in vigore dal febbraio 2006 che già aveva sostituito ed abrogato la precedente delibera AEEG 224/00.
Aggiornamenti normativi DELIBERA AEEG 74/08: NUOVO SCAMBIO SUL POSTO Il GSE diventa il soggetto unico attuatore del meccanismo di scambio sul posto; I Gestori di Rete trasmettono al GSE i dati dell anagrafica dell impianto e delle misure; Gli Utenti dello Scambio sul Posto devono presentare istanza al GSE tramite il portale informatico. PRINCIPALI NOVITA DEL NUOVO SCAMBIO SUL POSTO Il GSE diventa l attuatore dello SSP; Il GSE corrisponde al USSP un contributo in Conto Scambio; Il GSE riceve dall USSP il contributo di 30 annuali a copertura dei costi amministrativi DELIBERA AEEG 74/08: NUOVO SCAMBIO SUL POSTO CONTO SCAMBIO Aggiornamenti normativi Di acconto sulla base dei dati di misura dell energia elettrica in immissione e in prelievo inviati dai gestori di rete, e sulla base dell onere in prelievo stimato secondo un prezzo di riferimento Di conguaglio sulla base dei dati di misura dell energia elettrica in immissione e prelievo risultanti ai gestori di rete alla fine dell anno e dell onere in prelievo relativo all anno di competenza, inviato dalle imprese di vendita Il GSE procederà all erogazione dei contributi in conto scambio su base trimestrale (in acconto) e su base annuale (in conguaglio).
3. Caso di studio Impianto fotovoltaico da 19,32 kwp da realizzare sopra struttura pubblica IMPIANTO FOTOVOLTAICO DA 19,32 KWp Caso di studio Tipologia di contratto: Tipologia di int. architettonica: Ubicazione: Tilt: Azimut: SCAMBIO SUL POSTO TOTALMENTE INTEGRATO SU SUPERFICIE PUBBLICA Ottimale Ottimale Il campo FV è costituito da n.2 inverter trifase a cui sono collegate 3 stringhe cadauno Le 3 stringhe nominalmente equivalenti sono costituite da n.14 moduli da 230 Wp ciascuno La scelta della potenza nominale del caso di studio è motivata dal fatto che per impianti di potenza Pn < 20 kwp non viene richiesta la licenza d esercizio per l officina elettrica e pertanto non si rientra nel regime fiscale stabilito dall agenzia delle entrate.
ANALISI DI PRODUZIONE Caso di studio Nord Italia Centro Italia Sud Italia Mese [kwh/mese] Gennaio 1.190,0 Febbraio 1.200,0 Marzo 1.930,0 Aprile 2.020,0 Maggio 2.140,0 Giugno 2.420,0 Luglio 2.620,0 Agosto 2.420,0 Settembre 2.000,0 Ottobre 1.480,0 Novembre 1.100,0 Dicembre 960,0 Mese [kwh/mese] Gennaio 1.230,0 Febbraio 1.330,0 Marzo 2.080,0 Aprile 2.390,0 Maggio 2.630,0 Giugno 2.650,0 Luglio 2.780,0 Agosto 2.650,0 Settembre 2.290,0 Ottobre 1.880,0 Novembre 1.300,0 Dicembre 1.100,0 Mese [kwh/mese] Gennaio 1.490,0 Febbraio 1.680,0 Marzo 2.360,0 Aprile 2.650,0 Maggio 2.800,0 Giugno 2.770,0 Luglio 2.890,0 Agosto 2.780,0 Settembre 2.460,0 Ottobre 2.180,0 Novembre 1.580,0 Dicembre 1.360,0 annuale 21.500 kwh annuale 24.300 kwh annuale 27.000 kwh Caso di studio ECONOMIA DELL INVESTIMENTO IPOTESI DI CALCOLO: Si ipotizza che per un edificio di natura pubblica il beneficio economico determinato da un autoconsumo pari all 80% dell energia prodotta e dal Conto in Scambio per l energia immessa, consenta di azzerare totalmente le spese elettriche; elettrica invariabile nel tempo e riferita al primo anno di esercizio (in realtà è previsto un decadimento produttivo annuo dello 0,7%); La semplificazione di cui sopra è giustificata dal fatto che nel calcolo non viene preso in valutazione l aumento (certo) del costo dell energia elettrica e quindi la valorizzazione dell energia autoconsumata. Valgono le seguenti tariffe economiche: Costo dell investimento: Spese di manutenzione straordinaria: Spese di manutenzione ordinaria: 0,451 /kwh prodotto (incentivazione) 0,14 /kwh autoconsumato (MEE) 80.000,00 (IVA 10% esclusa) 5.000,00 (sostituzione inverter dopo 10 anni) trascurabili
Caso di studio ECONOMIA DELL INVESTIMENTO Nord Italia annua: circa 21.500 kwh/anno Ricavo annuo da incentivo: circa 9.700 /anno Mancato esborso economico: circa 3.000 /anno Ricavo totale annuo: circa 12.700 /anno Il Il tempo di ritorno dell investimento sarà pari a 7,3 anni Centro Italia annua: circa 24.300 kwh/anno Ricavo annuo da incentivo: circa 10.960 /anno Mancato esborso economico: circa 3.000 /anno Ricavo totale annuo: circa 13.960 /anno Il Il tempo di ritorno dell investimento sarà pari a 6,6 anni Sud Italia annua: circa 27.000 kwh/anno Ricavo annuo da incentivo: circa 12.180 /anno Mancato esborso economico: circa 3.000 /anno Ricavo totale annuo: circa 15.180 /anno Il Il tempo di ritorno dell investimento sarà pari a 6,1 anni 4. Conclusioni Considerazioni di natura economica per investimenti fotovoltaici sostenuti dalle amministrazioni pubbliche
Conclusioni Considerando che la durata del contratto stipulato con il GSE per l erogazione degli incentivi è di 20 anni, il beneficio economico relativo ai tre casi di studio è il seguente: Caso Nord Italia: Ricavo annuale: circa 12.700,00 /anno Guadagno totale: circa 161.300,00 Caso Centro Italia: Ricavo annuale: circa 13.960,00 /anno Guadagno totale: circa 187.050,00 Caso Sud Italia: Ricavo annuale: circa 15.180,00 /anno Guadagno totale: circa 211.000,00 Dai risultati ottenuti si evidenzia come il regime d incentivazione attualmente presente in Italia consenta di ammortizzare un investimento fotovoltaico in tempi relativamente brevi a fronte dell intera durata del contratto stipulato; le variazioni di irraggiamento determinate dalle diverse latitudini sottolinea quanto possa essere ancora più conveniente un tale investimento per le amministrazioni pubbliche del Centro-Sud. Conclusioni Un investimento fotovoltaico effettuato da un amministrazione pubblica ha l opportunità di conseguire benefici economici ancora più rilevanti rispetto a un impianto analogo realizzato da un diverso soggetto responsabile. I benefici aggiuntivi sono individuati da: Premio all incentivazione del 5% sulla tariffa corrispondente per realizzazioni eseguite sopra scuole pubbliche/paritarie o strutture sanitarie pubbliche; Premio all incentivazione del 5% sulla tariffa corrispondente per impianti i cui soggetti responsabili siano enti locali con popolazione residente inferiore a 5000 abitanti; Possibilità di autoconsumare totalmente o in gran parte l energia prodotta grazie ai probabili forti consumi pubblici; A breve verrà probabilmente confermata (mediante emanazioni istituzionali) la possibilità, da parte delle amministrazioni pubbliche, di beneficiare delle tariffe incentivanti relative alla massima integrazione architettonica a prescindere dalla reale tipologia d installazione. Il mercato fotovoltaico propone inoltre forme di energy business tali da sollevare alle amministrazioni pubbliche l onere dell esborso economico iniziale: esiste infatti la possibilità di stipulare accordi contrattuali ad hoc con parti terze (società e aziende energetiche), beneficiando per esempio dell azzeramento delle spese di energia elettrica a fronte della messa a disposizione delle superfici pubbliche.
Grazie per l attenzione Ing. Gianluca Toso