COMUNE DI VOLLA BANDO E DISCIPLINARE DI GARA PER AFFIDAMENTO SERVIZI ASSICURATIVI ai sensi del D. Lgs. n. 163/2006 E S.M.I. Periodo 31.12.2008 / 31.12.2011 COPIA PER SITO E ALBO PRETORIO Il Comune di Volla, con sede in Volla (NA) alla Via Aldo Moro 1-80040, ha indetto con determinazione n. 906 del 19.11.2008 una procedura aperta da aggiudicarsi all impresa che avrà formulato l offerta recante il prezzo più basso, ai sensi dell art. 82 del D. Lgs. n. 163/2006, per le coperture assicurative di seguito indicate: Lotto Descrizione CPV Oggetti Complementari Importo annuo lordo stimato Lotto unico Tutela Legale 66513100-0 10.000,00 Codice CIG: 0239027351 Valore dell appalto: Valore lordo stimato dell appalto su base annua: 10.000,00 Valore lordo stimato dell appalto per il periodo indicato (3 anni): 30.000,00 Documentazione di gara allegata (facente parte integrante del disciplinare): Allegato 1: Capitolato speciale d appalto per la copertura assicurativa relativa al lotto unico riportante le condizioni di garanzia richieste che dovrà regolare la futura polizza; Allegato 2: Istanza di partecipazione e dichiarazione sostitutiva; Allegato 3: Dichiarazione di accettazione del Capitolato Speciale d appalto; Allegato 4: Scheda di offerta economica per il lotto unico. Precisazioni: sono ammesse solo offerte al ribasso; non sono ammesse varianti ai capitolati oggetto del presente appalto. Soggetti ammessi a partecipare: Imprese di assicurazione che siano in possesso di regolare autorizzazione all esercizio dell attività di assicurazione per il ramo oggetto dell appalto, con le seguenti precisazioni: è ammessa la partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate, ai sensi dell art. 37 del D. Lgs. n. 163/2006; le imprese non potranno presentare offerte in proprio e, contemporaneamente, in associazione temporanea di imprese; in caso di ATI la Mandataria dovrà partecipare con una quota non inferiore al 60% (sessantaprocento) fermo restando che le Imprese Mandanti non potranno partecipare con quote inferiori al 20%(ventiprocento) cadauna; è ammessa la partecipazione di più imprese in coassicurazione, ai sensi dell art. 1911 Cod. Civ.; in caso di partecipazione in coassicurazione, l Impresa coassicuratrice Delegataria dovrà ritenere una quota non inferiore al 60% (sessantaprocento) ed il restante 40% dovranno ritenerlo cumulativamente le coassicuratrici non delegatarie, fermo restando che la quota di ritenzione minima richiesta per ciascuna coassicuratrice non delegataria non deve essere inferiore al 20% (ventiprocento). la scelta tra la partecipazione singola, in coassicurazione o in A.T.I. dovrà essere espressa in sede di presentazione dell offerta; alle imprese che presentino offerta in coassicurazione o in ATI è preclusa la partecipazione in forma singola, o in altra coassicurazione o in altra associazione; per le imprese che abbiano rapporti diretti di controllo, di collegamento, o siano a loro volta controllate, ai sensi dell art. 2359 Cod. Civ., è ammessa la contemporanea partecipazione per ogni singolo lotto sia dell impresa controllante che dell impresa controllata, ma esclusivamente nella forma della coassicurazione o del raggruppamento temporaneo di imprese e sulla medesima offerta; sia in caso di associazioni temporanee di imprese, sia in caso di coassicurazione, sia in caso di offerta singola, dovrà essere garantita la sottoscrizione del 100% del rischio, pena l esclusione dalla gara. Pag. n. 1 di 6
La mancata osservanza dei predetti criteri è causa di esclusione dalla gara, che coinvolgerà anche il raggruppamento temporaneo di imprese o le coassicuratrici, così come le imprese per le quali viene accertato che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi. Data di apertura delle buste: l apertura delle buste avverrà in data 05.12.2008, alle ore 09.30, presso l Ufficio AA.GG. del Comune di Volla, sito in Volla, Via Aldo Moro n. 1, ed è ammesso ad assistere chiunque abbia interesse. Solo i titolari o i legali rappresentanti delle imprese offerenti o i soggetti che esibiranno al Presidente della Commissione una specifica delega, potranno intervenire nelle operazioni di svolgimento della gara e far risultare nel verbale la loro dichiarazione. Modalità di presentazione e criteri di ammissibilità delle offerte I plichi contenenti la/e offerta/e e la documentazione, pena l esclusione dalla gara, dovranno pervenire, a mezzo raccomandata o posta celere A/R delle Poste Italiane o consegna a mano entro il termine perentorio alle ore 12.00 del giorno 04.12.2008 al seguente indirizzo: Comune di Volla Via Aldo Moro, 1 80040 Volla (NA) I plichi dovranno essere controfirmati su tutti i lembi di chiusura ed idoneamente sigillati con ceralacca e dovranno recare all esterno oltre all intestazione del mittente ed all indirizzo dello stesso le seguenti indicazioni: PROCEDURA APERTA PER LE COPERTURE ASSICURATIVE COMUNE DI VOLLA Scadenza giorno 04.12.2008 ore 12.00 Codice CIG: 0239027351 Il recapito tempestivo del plichi rimane ad esclusivo rischio dei mittenti. I plichi devono contenere al loro interno due buste, a loro volta debitamente controfirmate su tutti i lembi di chiusura ed idoneamente sigillate (mediante nastro adesivo trasparente o ceralacca), recanti l intestazione del mittente e le seguenti diciture: BUSTA A DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA BUSTA B OFFERTA ECONOMICA Il contenuto delle buste dovrà essere il seguente: BUSTA A Documentazione amministrativa A) Istanza di partecipazione e dichiarazione sostitutiva (allegato 2) in carta libera sottoscritta dal legale rappresentante o da procuratore fornito dei poteri necessari dell impresa offerente, nelle forme di cui al D.P.R. 28 dicembre 2000 n. 445 attestante: 1. la partecipazione alla gara per l affidamento della copertura assicurativa Tutela Legale del Comune di Volla, in qualità di compagnia di assicurazione; 2. di essere iscritta alla Camera di Commercio Industria, Artigianato e Agricoltura di. o ad altro organismo equipollente secondo la legislazione del Paese di appartenenza (art. 39 del D.Lgs. n. 163/2006); 3. di essere in possesso dell autorizzazione all esercizio dell attività di assicurazione per il ramo oggetto dell appalto con provvedimento....; 4. di non trovarsi in alcuna delle condizioni elencate nelle lettere da a) a m) del punto 1 dell'art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006; 5. di essere a piena conoscenza delle disposizioni di cui alla documentazione di gara e di approvarne incondizionatamente il contenuto; 6. di accettare integralmente il disciplinare e la documentazione di gara; Pag. n. 2 di 6
7. di confermare che l intermediario ed i suoi collaboratori sono autorizzati ad incassare i premi per conto della presente impresa ai sensi dell art. 55 del Regolamento ISVAP n. 5/2006; per effetto di ciò, il pagamento effettuato in buona fede all intermediario ed i suoi collaboratori si considera effettuato direttamente all impresa, ai sensi dell art. 118 del D. Lgs. n. 209/2005; 8. il nominativo, indirizzo, numero fax e/o indirizzo di posta elettronica della persona cui inviare ogni comunicazione attinente lo svolgimento della gara; 9. l impegno dell impresa a fornire con cadenza semestrale, entro il trentesimo giorno successivo ad ogni semestre di durata del contratto, un informativa circa la quantificazione dei sinistri denunciati corredata dei seguenti dati minimi: numero sinistro, data di accadimento, tipologia di avvenimento, importo pagato, importo riservato, importo in franchigia, data del pagamento o della chiusura senza seguito; 10. in caso di partecipazione di imprese raggruppate in A.T.I., offerta congiunta, che comporta la responsabilità solidale di tutte le imprese raggruppate nei confronti della stazione appaltante che, a pena di esclusione dalla gara, deve: a) essere sottoscritta da tutte le imprese raggruppate; b) specificare le parti del servizio (% di copertura del rischio) che saranno eseguite dalle singole imprese; c) indicare l impresa che si qualificherà come capogruppo; d) contenere l impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, le stesse imprese si conformeranno alla disciplina prevista dell art. 37 del D.Lgs. 163/2006; 11. in caso di coassicurazione, delega conferita al coassicuratore delegatario dalla quale risulti: a) l impegno degli assicuratori a riconoscere validi ed efficaci gli atti di gestione del coassicuratore delegatario; b) l impegno degli assicuratori a riconoscere validi ed efficaci gli impegni assunti e le offerte formulate dal coassicuratore delegatario; c) l accettazione delle quote di coassicurazione riservate dalla compagnia delegataria per ciascuno dei lotti per i quali è presentata offerta. Si precisa che in caso di A.T.I. o di coassicurazione: la documentazione di cui ai punti da 1 a 8 deve essere presentata da ciascuna impresa partecipante; la documentazione di cui al punto 10 deve essere presentata solo dalla compagnia mandataria/delegataria; le dichiarazioni di cui al punto 12 devono essere presentate da ciascuna impresa coassicuratrice B) Dichiarazione di accettazione integrale del capitolato Speciale d Appalto (allegato 3). C) Garanzia a corredo dell offerta (ai sensi dell art. 75 del D. Lgs. n. 163/2006) A pena di esclusione dalla gara, l impresa offerente deve presentare una garanzia pari al 2% del valore stimato dell appalto per il periodo di 3 anni, ovvero pari ad 600,00 per il lotto unico. sotto forma di cauzione o di fideiussione. La cauzione può essere costituita, a scelta dell impresa offerente, in contanti o in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno a favore dell amministrazione aggiudicatrice. La fideiussione, a scelta dell impresa offerente, può essere bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell elenco speciale di cui all art. 107 del D. Lgs. n. 385/1993, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzati dal Ministero dell economia e delle finanze. La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all eccezione di cui all art. 1957, comma 2, del cod. civ., nonché l operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante. La garanzia deve avere validità per almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell offerta. La garanzia deve coprire la mancata sottoscrizione del/i contratto/i per fatto dell affidatario e verrà svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del/i contratto/i medesimo/i. L importo della garanzia è ridotto del 50%, per le imprese offerenti alle quali venga rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000, Pag. n. 3 di 6
ovvero la dichiarazione della presenza di elementi significativi e tra loro correlati di tale sistema. Per fruire di tale beneficio, l impresa offerente segnala il possesso del requisito e lo documenta nei modi prescritti dalle norme vigenti. D) Impegno per garanzia di esecuzione. A pena di esclusione dalla gara, l impresa offerente deve presentare l impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l esecuzione del/i contratto/i qualora l Impresa offerente risultasse affidataria. E) Ricevuta del versamento all Autorità per la vigilanza sui lavori pubblici. A pena di esclusione dalla gara, l impresa offerente dovrà effettuare il pagamento del contributo di 20,00 con le seguenti modalità alternative: a) mediante versamento on line collegandosi al portale web Sistema di riscossione all indirizzo http://riscossione.avlp.it seguendo le istruzioni disponibili sul portale. A riprova dell avvenuto pagamento, l impresa deve allegare all offerta copia stampata dll e-mail di conferma, trasmessa dal sistema di riscossione; b) mediante versamento sul conto corrente postale n. 73582561, intestato a AUT. CONTR. PUBB. Via di Ripetta, 246, 00186 Roma (codice fiscale 97163520584), presso qualsiasi ufficio postale. In entrambi i casi la causale del versamento deve riportare esclusivamente: la denominazione e il codice fiscale dell impresa offerente; il codice identificativo gara: CIG 0239027351. Gli estremi del versamento effettuato presso gli uffici postali devono essere comunicati al sistema on-line di riscossione all indirizzo http://riscossione.avlp.it. A comprova dell avvenuto pagamento, l impresa offerente deve allegare la ricevuta in originale del versamento ovvero fotocopia dello stesso corredata da dichiarazione di autenticità e copia di un documento di identità in corso di validità. N.B. Alla dichiarazione deve essere allegata, a pena di esclusione, fotocopia di un documento di identità della persona che sottoscrive le dichiarazioni e l offerta. BUSTA B - Offerta Economica Allinterno del plico contrassegnato con la dicitura BUSTA B OFFERTA ECONOMICA dovrà essere inserita la relativa offerta economica (Allegato 4) redatta su carta da bollo o resa legale in lingua italiana, sottoscritta dal legale rappresentante o da procuratore fornito dei poteri necessari. La scheda di offerta dovrà riportare il valore espresso sia in cifre che in lettere. Nel caso ci sia discordanza tra l importo espresso in cifre e quello in lettere, verrà preso in considerazione quello più vantaggioso per la stazione appaltante. Si forniscono le seguenti ulteriori precisazioni: nel caso in cui due o più offerte presentino il medesimo premio, si procederà ad estrazione; nel caso di presentazione di offerta in coassicurazione, le sottoscrizioni potranno essere apposte dal solo legale rappresentante o procuratore fornito di idonei poteri dell impresa delegataria; nel caso di presentazione di offerta in raggruppamento temporaneo di imprese le sottoscrizioni dovranno essere apposte dal legale rappresentante o procuratore fornito di idonei poteri di ogni impresa partecipante al raggruppamento; l offerta economica congiunta dovrà riportare l impegno, in caso di aggiudicazione, a conformarsi alla disciplina posta dall articolo 37 del D. Lgs. 163/2006; il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente anche nell ipotesi che, per qualsiasi motivo, il plico stesso non giunga a destinazione in tempo utile; la partecipazione alla gara comporta l esplicita ed incondizionata accettazione di tutte le condizioni innanzi riportate; il Comune di Volla dichiara di aver affidato la gestione delle presenti polizze alla GPA Assiparos S.p.A., con sede in Milano, Via Melchiorre Gioia 124, iscritta al RUI Sezione B con il n. 98643, Broker incaricato ai sensi del D. Lgs. n. 209/2005. Pag. n. 4 di 6
Di conseguenza tutti i rapporti inerenti alle presenti assicurazioni, saranno svolti per conto della Contraente dalla GPA Assiparos S.p.A.. Ogni pagamento dei premi verrà effettuato dal Contraente/Assicurato direttamente alla Compagnia aggiudicataria. Agli effetti tutti delle presenti polizze, ogni comunicazione fatta dal Broker nel nome e per conto del Contraente/Assicurato alla/e Compagnia/e si intenderà come fatta dal Contraente/Assicurato. Parimenti ogni comunicazione fatta dal Contraente/Assicurato al Broker si intenderà come fatta alla/e Compagnia/e. In ragione di detta gestione, al Broker dovranno essere corrisposte, ad esclusivo carico della/e delegataria/e e della/e eventuale/i compagnie coassicuratrici, le provvigioni d uso come di seguito riportato: 12,0% del premio imponibile per i rami diversi dalla RCA. Le stesse non rappresentano un costo aggiuntivo per l Ente in quanto rientranti nell aliquota provvigionale riconosciuta dalla/e Compagnia/e alla propria rete di vendita. Criterio di aggiudicazione L aggiudicazione della polizza oggetto del presente appalto sarà effettuata a favore dell offerta recante il prezzo più basso. Modalità di espletamento della procedura di gara In data 05.12.2008, alle ore 9.30, la commissione di gara provvederà, in seduta pubblica, alla verifica dei plichi pervenuti. Verificata la rispondenza dei plichi ai termini prescritti dal bando procederà, per quelli in regola e pervenuti entro i termini, all apertura ed alla verifica della busta A Documentazione amministrativa, procedendo quindi al controllo della relativa documentazione contenuta. La commissione di gara procederà quindi, sempre in seduta pubblica e per le Imprese ammesse, all apertura della busta B Offerta economica e quindi delle buste in essa contenute, provvedendo quindi a stilare la graduatoria delle offerte pervenute. Entro 10 giorni dalla conclusione delle operazioni di gara, la stazione appaltante richiede, all aggiudicatario e al concorrente che segue in graduatoria, di comprovare entro 10 giorni dalla data della richiesta medesima, il possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa, eventualmente richiesti nel disciplinare di gara, presentando la documentazione indicata in detto disciplinare. Qualora tale prova non sia fornita, ovvero non confermi le dichiarazioni contenute nella domanda di partecipazione o nell offerta, la stazione appaltante procede all esclusione del concorrente dalla gara, all escussione della relativa cauzione provvisoria e alla segnalazione del fatto all Autorità per i provvedimenti di cui all art. 6, comma 11, del D. Lgs. n. 163/2006 e alla determinazione della nuova soglia di anomalia dell offerta e alla conseguente eventuale nuova aggiudicazione. L aggiudicazione deve intendersi immediatamente vincolante per la/le impresa/e aggiudicataria/e. IL contratto dovrà comunque essere tenuto in copertura dalla/e impresa/e aggiudicataria/e dalle ore 24.00 del 31/12/2008, in deroga all art. 1901 del C.C. indipendentemente dalla data di aggiudicazione. Il Comune di Volla si riserva: la facoltà di non aggiudicare il presente appalto nella sua interezza e senza che da detta circostanza i concorrenti possano accampare alcun diritto al riguardo; di non aggiudicare la gara se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all oggetto del contratto e senza che da detta circostanza i concorrenti possano accampare alcun diritto al riguardo; di procedere all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta; di richiedere alle imprese chiarimenti circa le offerte presentate, con riserva di esclusione qualora non vengano fornite valide spiegazioni; in caso di offerte anormalmente basse, di non procedere all automatica esclusione, ma alla verifica delle stesse ai sensi dell art. 87 del D. Lgs. n. 163/2006; i concorrenti, ad eccezione dell aggiudicatario, possono chiedere alla stazione appaltante la restituzione della documentazione presentata al fine di partecipare alla gara. Pag. n. 5 di 6
Garanzie di esecuzione e coperture assicurative (ai sensi dell art. 113 del D. Lgs. n. 163/2006) La/e impresa/e aggiudicataria/e sono obbligate a costituire una garanzia fideiussoria, sotto forma di fideiussione bancaria o di polizza assicurativa, pari al 10% dell importo contrattuale. In caso di aggiudicazione con ribasso d asta superiore al 10%, la garanzia fideiussoria è aumentata di tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti il 10%; ove il ribasso sia superiore al 20%, l aumento è di 2 punti percentuali per ogni punto di ribasso superiore al 20%. La fideiussione bancaria o la polizza assicurativa deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all eccezione di cui all art. 1957, comma 2, del cod. civ., nonché l operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante. La mancata costituzione della garanzia fideiussoria determina la revoca dell affidamento e l acquisizione della cauzione provvisoria da parte della stazione appaltante, che aggiudica l appalto al concorrente che segue nella graduatoria. La garanzia copre gli oneri per il mancato od inesatto adempimento e cessa di avere effetto solo alla data di cessazione della/e polizza/e assicurativa/e aggiudicate. Note conclusive L intera documentazione di gara può essere richiesta all Ufficio AA.GG. Tel. 081.2585207-9 Fax 081.2585206, ovvero scaricandola dal sito internet http://volla.asmenet.it. Il Comune si riserva la facoltà insindacabile di non dar luogo alla gara stessa o di prorogare la data, dandone comunque comunicazione ai concorrenti, senza che gli stessi possano accampare alcuna protesta al riguardo. Li, 19.11.2008 Il Funzionario Responsabile AA.GG. avv.anna Sannino Pag. n. 6 di 6