ANALISI STATISTICA DEL SISTEMA DI ACCOGLIENZA NELLA PROVINCIA DI LECCO

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1 ANALISI STATISTICA DEL SISTEMA DI ACCOGLIENZA NELLA PROVINCIA DI LECCO Nell ambito delle attività dell Osservatorio per L Integrazione e la Multietnicità. Anno 2014 Dicembre

2 Analisi statistica del sistema di accoglienza nel territorio della di Lecco A cura di Valeria Alliata di Villafranca e Marta Lovison Fondazione ISMU, Milano Premesse Come ogni anno la mappatura delle strutture di accoglienza nel territorio lombardo è stata realizzata in collaborazione con gli OPI. Nel corso del 2014 sono state rilevate 328 strutture (22 in più rispetto al 2013) per un totale di 6973 posti letto. Per quanto riguarda le presenze, i dati indicano una situazione pressoché simile a quella del 2013, in cui sono presenti al 1 aprile ospiti pari a più del 65% del totale dei presenti mentre gli ospiti italiani risultavano Dalla rilevazione di quest anno si conferma a livello regionale, in linea con la precedente annualità, il trend di crescita della seconda accoglienza, sia dal punto di vista strutturale - numero di strutture pari al 31% del totale e posti letto - sia dal punto di vista degli ospiti 25% del totale degli ospiti presenti all 1 aprile L attività di monitoraggio ha permesso infine di implementare il servizio di banca dati accoglienza dell Orim aggiornando le sue principali sezioni il cerca strutture e gli indicatori statistici -. Il servizio nel corso del 2014 ha registrato quasi 9mila accessi, confermando di essere un utile strumento per gli operatori di settore. 1. Aspetti strutturali del sistema di accoglienza nella provincia di Lecco Per quando riguarda il sistema di accoglienza nel territorio di Lecco sono rilevate 26 strutture per un totale di 308 posti letto disponibili, anche se al 1 Aprile 2014 solo il 40% di queste risultava avere posti liberi (media regionale 60%) e i posti disponibili, in linea con la media regionale, risultavano il 20% del totale. Il territorio lecchese rispetto alla media regionale, registra una ben più netta prevalenza della seconda accoglienza che rappresenta quasi il 70% del totale delle strutture presenti coprendo quasi il 50% di letti disponibili. Stessa tendenza è stata riscontrata rispetto agli ospiti presenti al 1 Aprile 2014 che, sempre nella suddetta tipologia di accoglienza, risultavano essere pari al 53% del totale registrato in quella data. Tale dato sta a testimoniare come il territorio, sia stato capace di adattarsi alle particolari condizioni di disagio e di emergenza, offrendo maggiori servizi presso le proprie strutture, aumentando l offerta di alloggio e i tempi di permanenza con un conseguente complessivo innalzamento del livello di qualità dell accoglienza. In particolare a livello locale, nel territorio di Lecco l offerta di posti letto, associata a servizi di sostegno aggiuntivi, è visibilmente incrementata: negli ultimi tre anni si è infatti passati da 195 letti 2

3 disponibili nel 2011 agli attuali 308, dimostrando una capacità e anche una volontà politica di affrontare la delicata gestione dei profughi in maniera consapevole e responsabile. A conferma di ciò sono interessanti i dati relativi ai tassi di presenza dei servizi aggiuntivi che anche nel 2014, fatta eccezione per i servizi di mensa e di guardaroba, risultano essere ben più elevati rispetto alla media regionale sia per quanto riguarda quelle tipologie di servizi strettamente collegate alla presenza di categorie altamente vulnerabili, quali il supporto medico (80,0 %) e psicologico ( 76,9 %) ma anche per quei servizi finalizzati all inserimento degli ospiti nel contesto socio-economico del territorio che li ospita quali il sostegno alla ricerca di un alloggio, di occupazione nonché l offerta di corsi di alfabetizzazione, con valori prossimi o superiori al 90%. Infine un altro dato che attesta la qualità dell offerta di accoglienza è il rapporto tra posti letto e servizi igienici e docce disponibili che a Lecco è in linea con la media totale regionale, intorno a 3.0 e 3.2, anche se presenta delle differenze positive per quanto riguarda la tipologia comunità per madri sole con minori 2.0 contro quasi 3 della medi regionale Gli ospiti accolti nelle strutture di accoglienza a 1 Aprile 2014 Il monitoraggio ha evidenziato una presenza all 1 Aprile 2014 di 264 ospiti con un tasso di presenza straniera pari al 70% anche se rispetto al 2013, in valori assoluti, risultano quasi raddoppiati gli ospiti italiani rispetto al 2013 (da 47 a 82 nel 2014). Fra gli ospiti si segnala una significativa presenza di rifugiati o richiedenti asilo pari al 25,4% del totale, molto più elevata rispetto alla media regionale (15,7%). Sono presenti anche nuclei famigliari con almeno uno straniero anche se in questo caso il valore percentuale è inferiore alla media regionale. Quest ultimo dato si può collegare alla presenza elevata di profughi che notoriamente sono rappresentati da uomini senza familiari al seguito e in generale è confermato dal fatto che la presenza maschile rappresenta il 70% degli ospiti accolti al 1 Aprile 2014 nelle strutture del lecchese. Altro interessante dato che emerge dalla rilevazione è che soltanto il 17,5% degli ospiti presenti nelle strutture paga di tasca propria tutta o in parte la retta per l alloggio Le nazionalità Per quanto riguarda le nazionalità degli ospiti prevale il Marocco (48 v.a.), in linea coi valori regionali, seguito dalla Nigeria (23 v.a.), e a distanza da Eritrea, Albania e Costa d Avorio (11 v.a.). Fra tutte le suddette nazionalità va segnalato che è quella nigeriana che rispetto al 2013 fa la differenza in quanto non era presente I minori Fra i minori rilevati al 1 Aprile 2014 solo il 53,7% risultava essere di nazionalità straniera, in netto difetto rispetto alla media regionale del 72,4%. Inoltre fra i minori, l incidenza percentuale di minori non accompagnati risultava il 15,2%, meno della metà della media regionale (31,4%). 3. Le prese in carico nel corso del 2013 Nel corso del 2013 si sono registrate 436 prese in carico di cui il 70 % è rappresentato da ospiti. Anche nel caso delle prese in carico la tipologia prevalente è la seconda accoglienza (46%) che fra l altro evidenzia un indice di turn over pari a 1,3, la metà rispetto alla prima accoglienza e alla media regionale. In generale i valori sulla permanenza degli ospiti nelle strutture operanti a 3

4 Lecco risultano circa la metà dei valori medi regionali a testimonianza del fatto che rispetto ad altri contesti territoriali quello di Lecco si è voluto adeguare alle specifiche caratteristiche ed esigenze dell utenza. 4

5 TAVOLE STATISTISCHE 5

6 Strutture di accoglienza Tab.1. Distribuzione delle strutture di accoglienza per tipologia del servizio - rilevazione 2014 accoglienza / alloggio di 1a accoglienza accoglienza / alloggio di 2a accoglienza Dormitorio / ricovero / rifugio notturno Pensionato / casa albergo / residence Struttura protetta per persone in difficoltà Comunità per madri sole con minori Altro Lecco Lombardia Tab.2. Distribuzione delle strutture di accoglienza per tipologia gestione - rilevazione 2014 Pubblica Privata accreditata Privata ne accreditata ne convenzionata Altro Privata convenzionata e accreditata Privata convenzionata Lecco Lombardia

7 Tab.3. Distribuzione delle strutture che accolgono anche particolari tipi di utenza - rilevazione 2014 Vittime della tratta / soggetti di Richiedenti asilo Rifugiati riconosciuti protezione sociale Nomadi Altra tipologia di utenza Lecco Lombardia Tab.4.Tassi di presenza dei requisiti di ammissione - rilevazione 2014 Permesso di soggiorno regolare Contratto di lavoro regolare Segnalazione da parte dei servizi sociali Colloquio di ammissione Nessuna condizione Lecco 76,9 38,5 92,3 69,2 23,1 Lombardia 39,9 12,2 72,3 53,7 4,0 24,4 Tab.5.Tassi di presenza dei servizi aggiuntivi - rilevazione 2014 Sostegno alla ricerca dell'occupa zione Sostegno alla ricerca di un alloggio Aiuto allo svolgimento di pratiche amministrati ve Corsi di alfabetizz azione Orientamento e mediazione culturale rispetto ai servizi socioassistenziali Supporto psicologic o Support o medico Altro Mensa o disponibili à; di una cucina Guardaroba e custodia di beni personali Lecco 92,3 88,5 92,3 92,3 88,5 76,9 80,8 61,5 30,8 Lombardia 78,4 74,4 81,7 69,5 66,2 71,3 65,9 92,1 63,7 Tab.6.Distribuzione delle strutture per tipologia del servizio, provincia e orario di apertura - rilevazione 2014* accoglienza / accoglienza / Comunità per madri sole alloggio di 1a accoglienza alloggio di 2a accoglienza con minori Altro Solo Diurno e Solo Diurno e Solo Diurno e Solo Diurno e Solo Diurno e *questo dati si riferisce solo alle strutture residenziali singole e non agli appartamenti Tab. 7 - Distribuzione strutture di accoglienza per tipologia del servizio, provincia e accoglienza in struttura singola o appartamenti - rilevazione 2014 accoglienza accoglienza Comunità per madri sole con minori Altro Struttura Appartam enti. Struttura Appartam enti. Struttura Appartam enti. Struttura Appartam enti. Struttura Appartam enti. Lecco Lombardi a Tab.8 - Valore medio e mediano anno di apertura - rilevazione 2014 Media Mediana Lecco Lombardia Tab.9 - Valore medio e mediano della permanenza massima - rilevazione 2014 Media Mediana Lecco Lombardia 572,

8 Tab.9 - Valore medio e mediano della retta individuale (giornaliera) - rilevazione 2014 Media Mediana Lecco Lombardia 26, Tab.10 - Valore medio e mediano dei costi sostenuti dalle strutture (giornaliera) - rilevazione 2014 Media Mediana Lecco Lombardia 42,97 34,50 8

9 Posti letto Tab Distribuzione dei posti letto per tipologia del servizio e provincia, incidenza dei posti letto dedicati alle emergenze - rilevazione 2014 accoglienza / accoglienza / Comunità per madri sole con minori Altro Emergenza - Emergenza - Emergenza - Emergenza - Emergenza - Posti Letto V% Posti Letto V% Posti Letto V% Posti Letto V% Posti Letto V% Lecco 42 21, , , ,7 Lombardia , , , , ,7 Tab Media e mediana dei posti letto - rilevazione 2014 Media Mediana Lecco 11,85 7,5 Lombardia 21,24 10,00 Tab. 13 Tassi di presenza dei requisiti di ammissione sui posti letto - rilevazione 2014 Permesso di soggiorno regolare Contratto di lavoro (V%) regolare (V%) Segnalazione da parte dei servizi sociali (V%) Colloquio di ammissione (V%) Nessuna condizione (V%) Altro (V%) Lecco 62,3 17,2 95,8 60,7 40,3 Lombardia 53,8 16,0 64,3 64,2 5,6 22,9 Tab Tassi di presenza dei servizi aggiuntivi sui posti letto - rilevazione 2014 Aiuto allo svolgiment Sostegno alla ricerca dell occupa zione Sostegno alla ricerca di un alloggio o di pratiche amministrat ive Corsi di alfabetizza zione Orientame nto e mediazione culturale Supporto psicologico Supporto medico Mensa o disponibilit à di una cucina V% V% V% V% V% V% V% V% V% Guardarob a e custodia di beni personali Lecco Lombardia

10 Tab Rapporto tra posti letto e servizi igienici e docce disponibili per tipologia di servizio e provincia - rilevazione 2014 Comunità per madri sole con minori Altro accoglienza / accoglienza / A B A B A B A B A B Lecco Lombardia A: Posti letto per ogni servizio igienico B: Posti letto per ogni servizio doccia Tab Distribuzione dei posti letto per provincia e tipologia della camera - rilevazione 2014 Un letto Due letti Tre letti Quattro letti Cinque letti Sei o più letti Lecco Lombardia Tab Distribuzione dei posti letto per provincia e tipologia di gestione - rilevazione 2014 Pubblica Privata convenzionata e accreditata Privata accreditata Privata convenzionata Privata nè accreditata né convenzionata Altro Lecco Lombardia

11 Ospiti Tab Distribuzione degli ospiti per tipologia di struttura al 1 aprile 2014 accoglienza / accoglienza / Comunità per madri sole con minori Altro Lecco Lombardia Tab Percentuale di ospiti appartenenti a tipologie particolari sul totale degli ospiti al 1 aprile 2014 Rifugiati o richiedenti asilo Vittime della tratta / soggetti di protezione sociale Nomadi Altri Ospiti V.% V.% V.% V.% Lecco 25,4 1,9 0,4 72,3 Lombardia 15,3 2,5 0,7 81,5 Tab Percentuale di strutture sature e indice di al 1 aprile 2014 accoglienza / accoglienza / alloggio di 1a accoglienza alloggio di 2a accoglienza Strutture Strutture Sature V% Sature V% Indice di V% Indice di V% Strutture Sature V% Altro Indice di V% Strutture Sature V% Indice di V% Lecco 50 85,7 77,8 93,4 33,3 79,5 61,5 85,7 Lombardia 30,6 84,00 37,0 81,1 34,4 73,0 34,8 79,0 11

12 Tab Media e mediana degli ospiti per struttura al 1 aprile 2014 Media Mediana Lecco Lombardia Tab Distribuzione dei nuclei famigliari per provincia, tipologia del servizio e incidenza percentuale dei nuclei aventi almeno uno straniero al 1 aprile 2014 accoglienza / alloggio di 1a accoglienza accoglienza / alloggio di 2a accoglienza Comunità per madri sole con minori Altro Nuclei famigliari Nuclei con almeno uno straniero - V% Nuclei famigliari Nuclei con almeno uno straniero - V% Nuclei famigliari Nuclei con almeno uno straniero - V% Nuclei famigliari Nuclei con almeno uno straniero - V% Nuclei famigliari Nuclei con almeno uno straniero - V% Lecco ,7 8 62, ,4 Lombardia 24 79, , , , ,5 Tab Nazionalità - rilevazione all' 1 aprile Lombardia Nazionalità Maschi Femmine Marocco Romania Egitto Albania Nigeria Pakistan Eritrea Senegal Siria Costa d'avorio Ghana Tunisia Bangladesh Mali Burkina Faso Altre Lombardia

13 Tab Nazionalità - rilevazione all' 1 aprile : LC Maschi Femmine Marocco Nigeria Eritrea Costa d'avorio Albania Egitto Burkina Faso Pakistan Romania Iran Bangladesh Senegal Afghanistan Mali Tunisia Repubblica Dominicana altre : LC

14 Prese in carico Tab Distribuzione delle prese in carico nel corso del 2013 per tipologia di servizio e provincia, incidenza percentuale degli accoglienza / alloggio di 1a accoglienza accoglienza / alloggio di 2a accoglienza Comunità per madri sole con minori Altro prese in carico % prese in carico % prese in carico % prese in carico % prese in carico % Lecco , , , ,2 Lombardia , , , , ,45 Tab Distribuzione delle prese in carico nel corso del 2013 per tipologia di servizio e provincia, valori assoluti prese in carico e accoglienza / alloggio di 1a accoglienza prese in carico accoglienza / alloggio di 2a accoglienza prese in carico Comunità per madri sole con minori prese in carico prese in carico Altro prese in carico Lecco Lombardia Tab Indice di turnover per tipologia del servizio nel corso del 2013 accoglienza / alloggio di 1a accoglienza accoglienza / alloggio di 2a accoglienza Comunità per madri sole con minori Altro A B A B A B A B A B Lecco 100 2, ,3 18 0, , ,4 Lombardia , , , , ,8 A: prese in carico B: Indice di turnover + Tab Distribuzione delle prese in carico per tipologia di gestione nel corso del 2013 Pubblica Privata convenzionata e accreditata Privata accreditata Privata convenzionata Privata né accreditata né convenzionata Altro Lecco Lombardia

15 15

16 Tab Distribuzione dei minori per provincia e tipologia del servizio e incidenza percentuale dei minori al 1 aprile 2014 accoglienza accoglienza Comunità per madri sole con minori Altro i V.% i V.% i V.% i V.% i V.% Lecco , , ,7 Lombardia , , , , ,4 Tab Distribuzione dei minori per provincia e tipologia del servizio e incidenza percentuale dei minori non accompagnati al 1 aprile 2014 accoglienza accoglienza Comunità per madri sole con minori Altro A B A B A B A B A B Lecco , , ,2 Lombardia 93 52, , , ,4 A: B:Miniori non accompagnati v.% Tab Percentuale dei minori sul totale degli ospiti al 1 aprile 2014 Centro di 1a accoglienza Ospiti totali V.% Centro di 2a accoglienza Ospiti totali V.% Comunità per madri sole con minori Altro Ospiti totali V.% Ospiti totali V.% Ospiti totali V.% Lecco 36 5, , , , ,6 Lombardia , , , , ,4 Tab Percentuale di minori sul totale degli ospiti al 1 aprile 2014 Centro di 1a accoglienza Centro di 2a accoglienza Comunità per madri sole con minori Altro V.% Ospiti totali Ospiti totali Ospiti Ospiti Ospiti totali V.% V.% totali V.% totali Lecco 36 5, , , , Lombardia V.% , , , , ,2 Tab Percentuale di minori sul totale degli ospiti al 1 aprile 2014 Centro di 1a accoglienza Centro di 2a accoglienza Comunità per madri sole con minori Ospiti totali V.% Ospiti totali V.% Ospiti totali V.% Ospiti totali Altro V.% Ospiti totali V.% Lecco 24 8, , , , , , , , ,3 Lombardia 16

17 Serie storica Tab Storico strutture Lecco Lombardia Tab Storico posti letto Lecco Lombardia Tab Storico ospiti Italiani i Italiani i Italiani i Italiani i Italiani i Italiani i Italiani i Lecco Lombardia Tab Storico prese in carico Italiani i Italiani i Italiani i Italiani i Italiani i Italiani i Italiani i Lecco Lombardia Tab Storico minori Italiani i Italiani i Italiani i Italiani i Italiani i Italiani i Italiani i Lecco Lombardia

18 Tab Storico indice Lecco Lombardia % strutture sature Indice % strutture sature Indice % strutture sature Indice % strutture sature Indice % strutture sature Indice % strutture sature Indice % strutture sature , , , , , ,8 79,0 Indice 18