EDILIZIA SCOLASTICA Le politiche del Governo. Laura Galimberti. 21 marzo, Fiera internazionale della Sardegna

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1 EDILIZIA SCOLASTICA Le politiche del Governo Laura Galimberti 21 marzo, Fiera internazionale della Sardegna La Maddalena, Scuola primaria «Moneta», 2015

2 RISORSE NAZIONALI STANZIAMENTI PER L EDILIZIA SCOLASTICA NEGLI ULTIMI 20 ANNI

3 RISORSE NAZIONALI mln 215 mln 800 mln 97 mln 1300 mln 880 mln 58 mln 10 mld mln 321 mln 92 mln 423 mln 70 mln 36 mln 7 mld 26 mln 387 mln 402 mln 150 mln mln 100 mln 86 mln mln 400 mln 19 mln 314 mln 480 mln 4,6 mld 905 mln 10 mln mln 350 mln 150 mln 604 mln

4 GOVERNANCE Anagrafe edilizia scolastica Fondo Unico MIUR Programma triennale nazionale #italiasicura Anagrafe Edilizia Scolastica 2014 Deroghe SbloccaItalia Per semplificazione cantieri (art. 7, L. n. 23/1996, pubblicata da Agosto 2015) con la collaborazione dei nodi Regionali e degli Enti locali che trasmettono al MIUR le informazioni sugli edifici EDIFICI SCOLASTICI 84 % GESTIONE COMUNI 16 % GESTIONE PROVINCE Task Force: squadre di tecnici sul territorio in collaborazione con Agenzia della Coesione WebGIS cantieri TaskForce Cantieri Ag. Coesione Osservatorio edilizia

5 29/07/ /08/ /09/ /10/ /11/ /12/ /01/ /02/ /03/ /04/ /05/ /06/ /07/ /08/ /09/ /10/ /11/ /12/ /01/ /02/ /03/ /04/ /05/ /06/ /07/ /08/ /09/ /10/ /11/ /12/ /01/ /02/ /03/ /04/ /05/ /06/ /07/ /08/ /09/ /10/2017 ANAGRAFE EDILIZIA SCOLASTICA CONTROLLO: in meno di due anni da 90 % edifici non aggiornati 20 % INTERDIPENDENZA CON FINANZIAMENTI: sempre più stretta! Per migliorare la qualità del dato Andamento controllo SNAES anagrafe edilizia scolastica NUOVA ANAGRAFE NAZIONALE! dal 2018 Sarà accessibile ai dirigenti scolastici (alunni e classi) 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Osservatorio edilizia MEDIA NAZIONALE

6 SITO WEB «FARE SCUOLA» L impegno del Governo per il miglioramento del patrimonio scolastico in Italia online il link da cui visionare e scaricare l ebook Instagram: italiasicura_scuole TRASPARENZA EDILIZIA SCOLASTICA SOCIAL LA MAPPA DEI CANTIERI NEWS/FAQ - PROCEDURE - BANDI - SCADENZE - LEGGI CANTIERE DEL GIORNO: 780 CANTIERI GIA DOCUMENTATI Facebook: ItaliaSicura/scuole

7 SCHEDA INTERVENTO INTERVENTI 8,091 EDIFICI COINVOLTI DATI AGGIORNATI PERIODICAMENTE COOPERAZIONE APPLICATIVA CON ANAGRAFE EDILIZIA SCOLASTICA ATTIVATA COOPERAZIONE CUP DETTAGLIO FINANZIAMENTO E IMPORTO DEI LAVORI Cantieri ogni cantiere geo-referenziato ogni linea di finanziamento ha uno specifico simbolo e colore Ricerche per ente erogante per ente beneficiario per territorio per finanziamento WEB-GIS

8 WEBGIS: ricerca avanzata per Regione Sardegna Regione Sardegna TOTALE RISORSE MONITORATE: ,00 euro Mappatura degli interventi

9 FOCUS: RISORSE NAZIONALI GESTIONE MIUR 321 MILIONI ALLE PROVINCE E CITTÀ METROPOLITANE PER ANTISISMICA E SICUREZZA (D.L. 50 del 24 aprile 2017, convertito in L. 96 del 21 giugno 2017; D.M. 607 dell 8 agosto 2017, pubblicato in G.U. il 13/11/2017) ,00 euro per interventi di edilizia scolastica per antisismica e sicurezza solai coerenti con la programmazione triennale per Province e Città Metropolitane comma 140 legge 232/ MILIONI AI COMUNI PER ANTISISMICA E SICUREZZA (L. 232 dell 11 dicembre 2016, art. 1, c. 140; D.P.C.M. 21 luglio 2017; D.M. 21/12/2017 registrato il 29/01/2018) euro per interventi di edilizia scolastica per antisismica e sicurezza solai coerenti con la programmazione triennale per i Comuni comma 140 legge 232/2016 1,3 MILIARDI MUTUI BEI - NUOVA PROGRAMMAZIONE Firmato il 3 gennaio Decreto Interministeriale MEF - MIUR - MIT entro 120 giorni dalla pubblicazione in GU saranno trasmessi ai MIUR i Piani Regionali (ca maggio-giugno 2018) entro 60 giorni MIUR predisporrà la Programmazione Nazionale Entro 90 giorni decreto interministeriale autorizzazione alla stipula dei Mutui, MIUR, MEF, MIT Gli enti locali dovranno pervenire alle aggiudicazioni provvisorie entro 365 giorni dalla pubblicazione in GU del decreto interministeriale

10 RISORSE NAZIONALI IN PROGRAMMAZIONE 1,3 MILIARDI PER LA NUOVA PROGRAMMAZIONE MUTUI BEI Impegno dello Stato: 1,7 MLD, Legge di Bilancio 2016 (legge 209/2015), che al netto degli interessi del mutuo potrà finanziare opere per 1,3 miliardi Firmato il 3 gennaio Decreto Interministeriale MEF - MIUR - MIT entro 120 giorni dalla pubblicazione in GU saranno trasmessi ai MIUR i Piani Regionali (ca maggio-giugno 2018) entro 60 giorni MIUR predisporrà la Programmazione Nazionale Entro 90 giorni decreto interministeriale autorizzazione alla stipula dei Mutui, MIUR, MEF, MIT Gli enti locali dovranno pervenire alle aggiudicazioni provvisorie entro 365 giorni dalla pubblicazione in GU del decreto interministeriale Criteri prioritari per gli interventi: a) Interventi di adeguamento sismico o nuova costruzione in sostituzione di edifici esistenti qualora non adeguabile ovvero miglioramento sismico qualora l edificio non sia adeguabile in ragione del vincolo di interesse culturale b) Interventi finalizzati all ottenimento del certificato di agibilità delle strutture c) Interventi finalizzati all adeguamento dell edificio scolastico alla normativa antincendio previa verifica statica e dinamica dell edificio d) Ampliamenti e/o nuove costruzioni per soddisfare specifiche esigenze scolastiche e) Ogni intervento diverso da quelli di cui alle lettere precedenti e purché l ente certifichi che la struttura sia adeguata alle normative vigenti e che i relativi dati siano stati inseriti nell anagrafe dell edilizia scolastica Nell ambito dei suddetti criteri, le Regioni identificheranno gli Enti beneficiari tenendo presente, tra l altro, le necessità degli istituti di secondo grado, il livello di progettazione, la valutazione sostenibile del progetto, il completamento dei lavori già avviati, la maggiore popolazione scolastica beneficiaria dell intervento, la valutazione sostenibile del progetto e altri criteri definiti a livello regionale Mancato inserimento/aggiornamento nell anagrafe dell edilizia scolastica può comportare l esclusione

11 FOCUS #SBLOCCASCUOLE DEROGHE AGLI EQUILIBRI DI BILANCIO: #SBLOCCASCUOLE 2018 (L. n. 232/2016, art. 487 legge bilancio 2018) 400 MLN messi a disposizione euro spazi finanziari totali concessi Il 7 febbraio 2018 parere favorevole della Conferenza Stato-Città Firmato al Mef il decreto di assegnazione: D.M. n del 09 febbraio : 596 ENTI LOCALI HANNO APPLICATO PER UN TOTALE DI 969 INTERVENTI

12 #SBLOCCASCUOLE2018 RICHIESTE PER REGIONE Regione Sardegna 45 INTERVENTI 8.5 MLN

13 RISORSE PER L EFFICIENTAMENTO ENERGETICO GSE - CONTO TERMICO PER LE SCUOLE: 200 MLN ANCHE PER LE SCUOLE FONDO KYOTO: 350 MLN PER LE SCUOLE FINO AL 30 GIUGNO 2018 ALTRE RISORSE NAZIONALI Il fondo contribuisce con risorse a fondo perduto: fino al 65% per isolamento termico; sostituzione di infissi; ristrutturazioni di impianti; installazione di nuovi impianti; demolizioni e ricostruzioni se la struttura collabora all efficientamento energetico fino al 100% per diagnosi energetiche L accesso tramite prenotazione: consente di ricevere un acconto dell incentivo fino al 50% dell importo ad avvio lavori e il saldo alla conclusione degli stessi E possibile cumulo con Mutui BEI (cofinanziamento) contotermico.pa@gse.it Finanziamenti a tassi agevolati grazie al fondo rotativo di 350 MLN Destinati a progetti di riqualificazione energetica (dalle scuole dell infanzia alle università) Possono essere finanziati anche opere di adeguamento antisismico per importo massimo del 50% (valore progetto) Gli Enti Locali possono contrarre mutui a tasso agevolato pari al 0,25% con CDP per finanziare interventi in un arco temporale massimo di tre anni

14 ALTRE RISORSE Fondo Progettazione decreto Ministero Infrastrutture e Trasporti ALTRE RISORSE NAZIONALI Decreto 8 marzo 2018 attuativo del comma 1079 dell art. 1 della legge 205/2017 (finanziaria 2018). Il fondo è un contributo, fino all 80%, destinato agli Enti locali, per la redazione dei progetti di fattibilità tecnica ed economica e dei progetti definitivi, per opere di messa in sicurezza di edifici e strutture pubbliche, con priorità alle scuole, con una dotazione di 30 Milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2018 al 2030: Città metropolitane 5 mln/anno Province 12,5 mln/anno Comuni 12,5 mln/anno Messa in sicurezza edifici pubblici dei Comuni decreto Ministero Interno Decreto del 29 gennaio 2018 attuativo dell articolo 1, comma 853, della legge n. 205 del 2017 Possono fare domanda tutti i Comuni esclusi quelli che hanno già beneficiato del "Bando periferie«, massimo richiedibile euro complessivi Previsti 150 milioni per il 2018 (già chiusi bandi), 300 mln per il 2019 (bando a settembre) e 400 mln per il 2020, Graduatoria a favore dei Comuni che presentano la minore incidenza dell avanzo di amministrazione, al netto della quota accantonata, rispetto alle entrate finali di competenza

15 INNOVAZIONE ARCHITETTONICA #SCUOLEINNOVATIVE - D.M. 860 del 3 novembre 2015 CRITERI DI VALUTAZIONE qualità architettonica qualità dell inserimento nel contesto urbano e ambientale qualità e novità delle soluzioni architettoniche in riferimento alla didattica e alla progettazione degli spazi verdi funzionalità e flessibilità nella definizione degli spazi scolastici accessibilità, fruibilità e sicurezza della struttura e dei suoi diversi ambienti qualità delle soluzioni tecniche e tecnologiche e scelta dei materiali in riferimento alla sostenibilità ambientale ed alla manutenibilità qualità delle soluzioni tecniche e tecnologiche e scelta dei materiali in riferimento al benessere degli occupanti sostenibilità economica 50 aree 50 vincitori 150 premiati 350 mln INAIL adesso si parte!

16 Sicurezza Sostenibilità Innovazione INNOVAZIONE ARCHITETTONICA Cernusco sul Naviglio (MI) Nido, scuola dell infanzia e primaria Finanziamento: euro Valore intervento: euro Malagnino (CR) Scuola primaria, completamento e realizzazione palestra Finanziamento: euro Valore intervento: euro Mondovì (CN) Polo scolastico «Piazza» Manta (CN) Scuola primaria Finanziamento: euro Valore int.: ,44 euro Qualità dell inserimento nel territorio Accessibilità Funzionalità e flessibilità Qualità delle soluzioni architettoniche Sostenibilità ed economica Sernaglia della Battaglia (TV) Scuola primaria Finanziamento: euro Valore intervento: euro Valeggio sul Mincio (VR) Scuola dell infanzia Finanziamento/valore intervento: euro Costa Volpino (BG) Scuola primaria Finanziamento: Valore intervento: euro Gemona del Friuli (UD) Scuola materna Finanziamento: Valore intervento: euro

17 Sicurezza Sostenibilità Innovazione INNOVAZIONE ARCHITETTONICA Calcinaia (PI) Scuola primaria Fornacette Finanziamento/valore intervento: euro Lucca Liceo musicale Augusto Passaglia Finanziamento: euro Valore intervento: euro Numana (AN) Scuola primaria Augusto Elia Finanziamento: Valore intervento: euro Design Qualità certificata CasaClima Restauro e riuso Qualità delle soluzioni tecniche e tecnologiche Apertura al territorio Sinergia tra pubblico e privato Bagno a Ripoli (FI) Scuola secondaria di primo grado, nuova palestra Finanziamento/valore intervento: euro Monteroni d Arbia (SI) Scuola materna Finanziamento: euro valore intervento: euro Acqualagna (PU) Scuola materna Finanziamento: euro Valore intervento: euro

18 Sicurezza Sostenibilità Innovazione INNOVAZIONE ARCHITETTONICA Sapri (SA) Istituto comprensivo Santa Croce Finanziamento/valore intervento: euro Bagnolo del Salento (LE) Scuola primaria Edmondo De Amicis Finanziamento/valore intervento: euro Aielli (AQ) Scuola materna Finanziamento: euro Valore intervento: euro Intervento NZEB: trasformazione di edifici esistenti in «edifici ad energia quasi zero» Riqualificazione energetica Economicità Qualità ricostruzione post-sisma Concezione modulare Cerreto Sannita (BN) Scuola secondaria di primo grado Mazzarella nuova palestra Finanziamento/valore intervento: euro Locri (RC) Scuola dell infanzia Finanziamento: euro Valore intervento: euro Avezzano (AQ) Scuola primaria Agostino Persia Finanziamento/valore intervento: euro

19 RICERCA PROGETTARE SCUOLE TRA PEDAGOGIA, ARCHITETTURA E DESIGN Progettare scuole insieme fra pedagogia, architettura e design. È il tema di una mostra laboratorio aperta nel Forte di Fortezza fino al 1 aprile L intento è quello di superare l approccio tradizionale «settoriale» tra Amministrazione locale e utente, rinforzando il concetto di partecipazione attiva. La progettazione condivisa in Alto Adige è realtà dal 2010 e inserita nelle norme tecniche. La mostra intende offrire un possibile metodo e uno strumento di lavoro alla comunità scolastica, ai progettisti e alla committenza per progettare insieme, in modo coerente e unitario, il concetto della scuola come progetto culturale. Attraversando dieci sale i visitatori sono guidati in percorso esperienziale alla ricerca di nuove idee per la scuola e delle migliori proposte per trasformare le idee in spazi. E possibile visitare la mostra in modo guidato PROGETTARE SCUOLE INSIEME fra pedagogia, architettura e design 28 Ottobre Aprile 2018 presso il Forte di Fortezza Facoltà di Scienze della Formazione della Libera Università di Bolzano