Studio Legale Avvocato Silvio Bolloli Corso A. Lamarmora n Alessandria

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1 TRIBUNALE CIVILE DI ALESSANDRIA SEZIONE LAVORO Ricorso ai sensi dell Articolo 700 C.P.C. con istanza per la determinazione delle modalità della notificazione ai sensi dell Articolo 151 C.P.C. La Maestra Paola RISO, nata a Casale Monferrato (AL) 04 Aprile 1962, residente in Casale Monferrato (AL) Via Candido Poggio nr. 40, C.F. RSIPLA62D44B885M, elettivamente domiciliata in Alessandria, Corso A. Lamarmora nr. 21, presso lo Studio dell'avvocato Silvio BOLLOLI, del Foro di Alessandria, Codice Fiscale BLLSLV73B09A182I, PEC silvio.bolloli@pec.it, Tel. 0131/254866, Fax 0131/ , che la rappresenta e difende - RICORRENTE - 1

2 AVVERSO Il Ministero dell Istruzione, dell Università e della Ricerca, in persona del Ministro pro-tempore, Ufficio Scolastico Regionale per il Piemonte, Ambito Territoriale per la Provincia di Alessandria, in persona del Legale Rappresentante pro-tempore, domiciliati presso l Avvocatura Distrettuale dello Stato, in Torino, Corso Stati Uniti nr. 45, - RESISTENTE - Nei confronti di tutti i Docenti inseriti a titolo definitivo nelle Graduatorie ad Esaurimento valide per gli Anni Scolastici , nell'ambito Territoriale della Provincia di Alessandria, i quali, a seguito dell'inserimento della Maestra Paola RISO nelle suddetta Graduatorie, si vedrebbero retrocessi anche solo di una posizione - CONTRO-INTERESSATI POTENZIALI RESISTENTI - 2

3 PREMESSO CHE La ricorrente, alla fine dell'anno Scolastico , aveva conseguito il Diploma di Maturità Magistrale, presso l Istituto Magistrale Statale ROSA STAMPA di Vercelli (VC), con il punteggio di 38/60, (Allegato nr. 01): nel tempo, il riconoscimento, da parte della Pubblica Amministrazione, del valore abilitante del suddetto diploma aveva legittimato l inclusione della Maestra RISO, dall originaria collocazione nella III Fascia delle Graduatorie d Istituto alla II Fascia delle medesime (Allegato nr. 02). Tuttavia, a mezzo di Ordinanza nr. 4834/2014 (Allegato nr. 03), il Consiglio di Stato, in riferimento al Ricorso Straordinario al Presidente della Repubblica di cui al numero d Affare 4929/2012, ed al Parere nr. 3813/2013 dell 11 Settembre 2013 (Allegato nr. 04), aveva statuito come: ad una prima sommaria delibazione propria della fase cautelare. sembrerebbe prevalere, nella presente fase cautelare, l interesse degli appellanti all ammissione con riserva alle graduatorie ad esaurimento. Ritenuto che sussistano, in tal senso, i presupposti di cui all Articolo 98 del Codice Amministrativo per l accoglimento dell istanza cautelare, al fine della sollecita 3

4 definizione del giudizio di merito, comportando l esecuzione della Sentenza impugnata un danno grave e irreparabile per la posizione degli appellanti, che altrimenti non potrebbero aspirare alla progressione in Graduatoria cui è correlata l ammissione in ruolo, il Consiglio di Stato, in sede Giurisdizionale (Sezione Sesta) accoglie l istanza cautelare. La suddetta pronunzia cautelare aveva fatto, per l appunto, riferimento al Parere nr. 3813/2013 dell 11 Settembre 2013 già oggetto di menzione, il quale aveva statuito come prima dell istituzione della Laurea in Scienza della Formazione, il titolo di Studio attribuito agli Istituti Magistrali al termine dei corsi triennali e quinquennali e sperimentali di Scuola Magistrale, e dei Corsi quadriennali e quinquennali sperimentali d Istituto Magistrale (per la Scuola dell Infanzia), o al termine dei Corsi quadriennali e quinquennali sperimentali dell Istituto Magistrale (per la Scuola Primaria), dovevano considerarsi abilitanti, secondo l Articolo 53 del Regio Decreto 06 Maggio 1923, numero 1054, in combinato Disposto con l Articolo 197 del Decreto Legge 16 Aprile 1994, numero

5 In altre parole, il Consiglio di Stato aveva riconosciuto il diritto della Maestra RISO, e di tutti i Docenti in possesso di un Diploma Magistrale conseguito prima dell Anno Scolastico , di vedersi riconosciuto il pieno valore abilitante del suddetto titolo e, per gli effetti, di ottenere seppur in via cautelare l inserimento nelle Graduatorie ad Esaurimento. Premesso quanto sopra, e a dispetto del suddetto orientamento della Giurisprudenza Amministrativa, il Decreto Ministeriale nr. 235 del 2014 (nel frattempo emanato ai fini dell aggiornamento delle Graduatorie ad Esaurimento per il triennio ) non aveva in alcun modo riconosciuto il diritto in capo alla ricorrente e a tutti gli altri Docenti versanti nelle medesime condizioni, di beneficiare dell inserimento in G.A.E. Tuttavia, attestandosi nel solco delle pronunzie tutte cui si è fatta menzione, il Consiglio di Stato in sede Giurisdizionale Sezione Sesta, a mezzo della Sentenza nr del 16 Aprile 2015 (Allegato nr. 05), 5

6 emessa nell ambito del Procedimento nr. 1973/2015 Reg. Prov. Col., nr. 7272/2014 Reg. Ric. aveva annullato il Decreto Ministeriale numero 235/2014 nella parte in cui non ha consentito, gli originari ricorrenti, Docenti in possesso del titolo abilitante di Diploma Magistrale conseguito entro l Anno Scolastico 2001/2002, l iscrizione nelle Graduatorie Permanenti ora ad Esaurimento. Dato atto di ciò, ed al solo fine di addivenire ad una composizione bonaria della controversia, la Maestra RISO, in data 27 Aprile 2015, aveva inviato all Ufficio Scolastico Regionale per la Provincia di Alessandria, una raccomandata con diffida ad inserire tempestivamente lo/a scrivente nella terza fascia delel Graduatorie ad esaurimento : ebbene, la suddetta lettera raccomandata, pur regolarmente ricevuta dall Ufficio Scolastico Regionale in data 04 Maggio 2015 (Allegato nr. 06), non ha ricevuto, ad oggi, alcuna risposta. Eppure, il coordinatore dell Ufficio Scolastico Regionale per il Piemonte Ufficio IV, Ambito Territoriale di Alessandria e Asti - Mariaclara ROSSI, 6

7 facendo le veci del Dirigente Franco CALCAGNO, in ottemperanza alla Sentenza del Supremo Consesso di Giustizia Amministrativa che è stata testé richiamata, ha ordinato l inserimento a pieno titolo delle Maestre Vincenza Debora CAMPISI e Iole ALBANO nelle Graduatorie ad Esaurimento per la Scuola Primaria della Provincia di Alessandria per il triennio (Allegato nr. 07). PER QUESTI MOTIVI La Maestra Paola RISO, come sopra assistita, rappresentata e domiciliata, RICORRE All Illustrissimo Tribunale di Alessandria Sezione Lavoro avverso il Ministero dell Istruzione, dell Università e della Ricerca, in persona del Ministro pro-tempore, Ufficio Scolastico Regionale per il Piemonte, Ambito Territoriale per la Provincia di Alessandria, in persona del Legale Rappresentante pro-tempore, domiciliati presso l Avvocatura Distrettuale dello Stato, in Torino, Corso Stati Uniti nr. 45, affinché voglia, per i motivi oggetto di esposizione, ritenuta la sussistenza dei requisiti di cui all Articolo 700 del Codice di Procedura Civile, rilevata 7

8 l estrema urgenza, esaminati gli atti ed assunte, ove ritenuto opportuno, sommarie informazioni, adversiis reiectis, In via principale: 1) Dichiarare nullo e/o illegittimo il Decreto Ministeriale nr. 235 del 2014, nella parte in cui non consentiva alla ricorrente e a tutti i Docenti nelle medesime condizioni - di beneficiare dell inserimento nelle Graduatorie ad Esaurimento e, conseguentemente, 2) Ordinare al Ministero dell Istruzione, dell Università e della Ricerca Ufficio Scolastico Regionale per il Piemonte, Ambito Territoriale Ufficio Scolastico Provinciale di Alessandria, di inserire la Maestra Paola RISO nelle Graduatorie ad Esaurimento corrispondenti alla propria posizione, alla propria Classe di Concorso e con il punteggio effettivamente spettantele. In via cautelare: Si chiede fin d ora, all Illustrissimo Tribunale adito, di ordinare al Ministero dell Istruzione, dell Università e della Ricerca - Ufficio Scolastico Regionale per il Piemonte e Ambito Territoriale Ufficio Scolastico Provinciale di Alessandria, di inserire la Maestra RISO - anche solo con 8

9 riserva nelle Graduatorie ad Esaurimento, tenuto conto del fumus boni iuris consistente nel disposto delle pronunzie sopra indicate e del periculum in mora derivante da un mancato inserimento in vista dell imminenza dell Anno Scolastico 2015/2016 le cui lezioni, come è noto, sono previste tra circa quarantacinque giorni, le cui prime nomine avverranno inevitabilmente in data ulteriormente antecedente. Con vittoria del compenso professionale del presente procedimento, oltre al rimborso per spese generali del 15%, alle spese del giudizio ed accessori di legge. IN VIA ISTRUTTORIA Si producono i seguenti documenti: 1) Copia Diploma di Istruzione Magistrale; 2) Prospetto Graduatoria; 3) Ordinanza nr. 4834/2014; 4) Parere nr. 3813/2013; 5) Sentenza nr del 16 Aprile 2015; 6) Copia diffida con relativo avviso di ricevimento; 9

10 7) Determinazione Dirigenziale avente ad oggetto l'inserimento a pieno titolo delle Maestre Vincenza Debora CAMPISI e Iole ALBANO. DICHIARAZIONE AI FINI DEL CONTRIBUTO UNIFICATO Ai sensi dell art. 14 del D.P.R. 30 maggio 2002 n. 115, come modificato dal D.L. del 06 Luglio 2011, nr. 98, convertito con L. 111/11, si dichiara ai fini del versamento del Contribuito Unificato che il valore del presente procedimento è indeterminabile, per cui viene versato - se superato il reddito complessivo del nucleo famigliare, ai sensi dell Articolo 76 comma II, T.U. 115/02 - il Contributo Unificato nella somma pari ad 259,00, diversamente il ricorrente sarà esente dal pagamento del medesimo. Alessandria, 03 Agosto 2015 Avvocato Silvio BOLLOLI 10