C O M U N E D I MASSAROSA PROVINCIA DI LUCCA CA PITOLA TO D I GAR A

Transcript

1 C O M U N E D I MASSAROSA PROVINCIA DI LUCCA SETTORE PROGRAMMAZIONE DEL VIVERE CA PITOLA TO D I GAR A Affidamento del servizio di supporto all attività di accertamento dell imposta comunale sugli immobili (I.C.I.), imposta municipale propria (I.M.U.), della tassa raccolta e smaltimento dei rifiuti (TA.R.S.U.), della tariffa sui rifiuti e servizi (Ta.R.E.S.) e della imposta unica comunale (I.U.C. ivi incluse tutte le tre componenti I.M.U.,TA.S.I.,TA.RI.), nonché l affidamento in concessione dei servizi di gestione accertamento, liquidazione, riscossione ordinaria e coattiva dell'imposta comunale sulla pubblicità, dei diritti sulle pubbliche affissioni, della tassa per l'occupazione permanente e temporanea di spazi ed aree pubbliche e del servizio di pubbliche affissioni.

2 ARTICOLO 1 OGGETTO DELL APPALTO Costituisce oggetto del presente appalto, da affidarsi mediante procedura aperta, l acquisizione dei servizi contraddistinti con codifica S1 S2 le cui linee identificative di attività sono analiticamente riportate ai punti del presente articolo. 1.2 Il Comune di Massarosa mantiene la titolarità, la direzione e il controllo di tutti i processi lavorativi e di programmazione relativi ai servizi di supporto richiesti con il presente appalto codificati S1. Vengono, invece, affidati in Concessione le attività con codifica S Al fine di disciplinare puntualmente le modalità operative e procedurali delle attività indicate al precedente punto 1.2 del presente articolo dovrà essere redatto, in contraddittorio tra il Comune e l Aggiudicatario, apposito protocollo procedurale delle attività secondo le direttive del Settore Programmazione del Vivere ovvero del Dirigente e del Funzionario Responsabile delle Entrate. Detto strumento dovrà essere approntato nel termine massimo di giorni 60 (sessanta) dalla data di affidamento dei servizi. 1.4 Nel caso di variazioni normative che affidino nuovi tributi alla potestà impositiva del Comune o che prevedano la modifica dei tributi esistenti, il Comune di Massarosa potrà assegnare all Aggiudicatario i servizi necessari per supportare la gestione di detti tributi, nei limiti previsti dalla normativa in tema di affidamento dei servizi Le funzionalità minime richieste per i servizi principali oggetto della gara e appresso contraddistinti con codifica S1 S2 sono quelle di seguito elencate per ciascuno di essi: Funzionalità minime richieste per il servizio S1 S1) servizio di supporto all accertamento delle evasioni e delle attività connesse, complementari ed accessorie con riferimento alla IUC (imposta unica comunale) ivi incluse tutte le tre componenti IMU,TASI,TARI, nonché di supporto per l accertamento delle evasioni relative alle annualità pregresse non prescritte, con riferimento ai tributi ICI,IMU,TARSU,TARES, TASI. Tutte le attività del servizio S1, come appresso indicate in linea sintetica, devono intendersi pienamente remunerate e soddisfatte dall aggio offerto. Per le attività di supporto all accertamento quali attività di stampa e postalizzazione e/o recapito degli avvisi, comunicazioni e/o richieste ai contribuenti, il Comune di Massarosa avendo aderito alla convenzione per la gestione dei servizi di supporto alla riscossione volontaria e coattiva nell ambito della proceduta di gara promossa da Anci Toscana in qualità di centrale di committenza, si affiderà agli aggiudicatari di tali procedure. Qualora l aggiudicazione di tali procedure avvenga successivamente all aggiudicazione della presente gara, le attività di supporto dovranno comunque essere garantite dalla ditta appaltatrice al solo prezzo di costo. La ditta appaltatrice inoltre si impegna fin da ora a garantire la predisposizione dei flussi di stampa e postalizzazione con i tracciati stabiliti dalla gara promossa da Anci Toscana. Il servizio S1 include : Servizio di accertamento delle evasioni ICI/IMU che dovrà essere espletato, garantendo le seguenti attività minime: Incroci con i dati catastali e delle conservatorie immobiliari; Attività di censimento ed implementazione banca dati; Riscontro delle informazioni relative ai proprietari e titolari di altri diritti reali, al fine di verificare la effettività del requisito di abitazione principale; Individuazione in base agli strumenti urbanistici vigenti delle aree edificabili e conseguente accertamento della congruità del valore dichiarato compreso per gli immobili grezzi ed in corso di costruzione;

3 Acquisizione in banca dati dei files dell Agenzia delle Entrate riportanti tutti i pagamenti ordinari effettuati con F24 ovvero bollettini postali, con cadenza mensile; Accoppiamento dei pagamenti con i differenti contribuenti; Rendicontazione sintetica con cadenza mensile dei pagamenti ordinari per voce di contribuzione finalizzata alle imputazioni nella Contabilità del Comune ed analitica (in formato digitale) per contribuente e voce di contribuzione finalizzata ad un controllo puntuale da parte del Comune, secondo schemi concordati con l ufficio tributi; Effettuazione di tutti gli eventuali adempimenti preparatori degli atti di accertamento, (convocazioni, richieste di dati su soggetti passivi presso gli uffici pubblici competenti, sopralluoghi ecc ); Accertamento delle evasioni ed elusioni ICI/IMU; Emissione degli atti di accertamento con i relativi modelli di pagamento (stampa e notifica solo fino all aggiudicazione definitiva della gara promossa da ANCI); Front Office per il ricevimento dei contribuenti; Evasione istanze contribuenti con emissioni dei relativi provvedimenti in autotutela; Predisposizione dei provvedimenti di annullamento, di riduzione, di sospensione o di rimborso ecc; Predisposizione controdeduzioni in caso di ricorso del contribuente; Acquisizione e gestione delle adesioni agli accertamenti; Acquisizione in banca dati dei dati di notifica; Acquisizione in banca dati dei versamenti degli accertamenti dei contribuenti; Rendicontazione con cadenza mensile delle somme riscosse per gli accertamenti sui conti correnti dell Ente ed F24 per voce di contribuzione finalizzata alle imputazioni nella Contabilità del Comune ed analitica (in formato digitale) per contribuente e voce di contribuzione finalizzata ad un controllo puntuale da parte del Comune, secondo schemi concordati con l ufficio tributi; Predisposizione delle liste di carico degli atti regolarmente notificati e non pagati divenuti definitivi propedeutici alla riscossione coattiva su tracciato ministeriale cod Servizio di accertamento delle evasioni TASI dovrà essere espletato, garantendo le seguenti attività minime: Incroci con i dati catastali, delle conservatorie immobiliari, dell anagrafe comunale ed anagrafe tributaria per acquisire informazioni relative ai possessori ed occupanti/detentori degli immobili; Attività di censimento ed implementazione banca dati; Acquisizione in banca dati dei files dell agenzia delle Entrate riportanti tutti i pagamenti ordinari effettuati con F24 ovvero bollettini postali, con cadenza mensile; Accoppiamento dei pagamenti con i differenti contribuenti; Rendicontazione sintetica con cadenza mensile dei pagamenti ordinari per voce di contribuzione finalizzata alle imputazioni nella Contabilità del Comune ed analitica (in formato digitale) per contribuente e voce di contribuzione finalizzata ad un controllo puntuale da parte del Comune, secondo schemi concordati con l ufficio tributi; Effettuazione di tutti gli eventuali adempimenti preparatori degli atti di accertamento, (convocazioni, richieste di dati su soggetti passivi presso gli uffici pubblici competenti, sopralluoghi ecc ); Accertamento delle evasioni ed elusioni della TASI; Emissione degli atti di accertamento con i relativi modelli di pagamento (stampa e notifica solo fino all aggiudicazione definitiva della gara promossa da ANCI); Front Office per il ricevimento dei contribuenti; Evasione istanze contribuenti con emissioni dei relativi provvedimenti in autotutela; Predisposizione dei provvedimenti di annullamento, di riduzione, di sospensione o di rimborso ecc; Predisposizione controdeduzioni in caso di ricorso del contribuente; Acquisizione e gestione delle adesioni agli accertamenti; Acquisizione in banca dati dei dati di notifica;

4 Acquisizione in banca dati dei versamenti degli accertamenti dei contribuenti; Rendicontazione con cadenza mensile delle somme riscosse per gli accertamenti sui conti correnti dell Ente ed F24 per voce di contribuzione finalizzata alle imputazioni nella Contabilità del Comune ed analitica (in formato digitale) per contribuente e voce di contribuzione finalizzata ad un controllo puntuale da parte del Comune, secondo schemi concordati con l ufficio tributi; Predisposizione delle liste di carico degli atti regolarmente notificati e non pagati divenuti definitivi propedeutici alla riscossione coattiva su tracciato ministeriale cod Servizio di accertamento delle evasioni TARI/TARSU/TARES dovrà essere espletato, garantendo le seguenti attività minime: Attività di censimento ed implementazione banca dati; Incroci con dati del catasto metrico; Acquisizione in banca dati dei files dell agenzia delle Entrate riportanti tutti i pagamenti ordinari effettuati con F24 ovvero bollettini postali, con cadenza mensile; Accoppiamento dei pagamenti con i differenti avvisi di pagamento; Rendicontazione sintetica con cadenza mensile dei pagamenti ordinari per voce di contribuzione finalizzata alle imputazioni nella Contabilità del Comune ed analitica (in formato digitale) per contribuente e voce di contribuzione finalizzata ad un controllo puntuale da parte del Comune, secondo schemi concordati con l ufficio tributi; Effettuazione di tutti gli eventuali adempimenti preparatori degli atti di accertamento, (convocazioni, richieste di dati su soggetti passivi presso gli uffici pubblici competenti, sopralluoghi ecc ); Accertamento delle evasioni ed elusioni della TARSU/TARES e della TARI; Emissione, degli atti di accertamento della TARSU/TARES e della TARI con i relativi modelli di pagamento (stampa e notifica solo fino all aggiudicazione definitiva della gara promossa da ANCI); Front Office per il ricevimento dei contribuenti; Evasione istanze contribuenti con emissioni dei relativi provvedimenti in autotutela; Predisposizione dei provvedimenti di annullamento, di riduzione, di sospensione o di rimborso ecc; Predisposizione controdeduzioni in caso di ricorso del contribuente; Acquisizione e gestione delle adesioni agli accertamenti; Acquisizione in banca dati dei dati di notifica; Acquisizione in banca dati dei versamenti degli accertamenti dei contribuenti; Rendicontazione con cadenza mensile delle somme riscosse per gli accertamenti sui conti correnti dell Ente ed F24 per voce di contribuzione finalizzata alle imputazioni nella Contabilità del Comune ed analitica (in formato digitale) per contribuente e voce di contribuzione finalizzata ad un controllo puntuale da parte del Comune, secondo schemi concordati con l ufficio tributi; Predisposizione delle liste di carico degli atti regolarmente notificati e non pagati divenuti definitivi propedeutici alla riscossione coattiva su tracciato ministeriale cod Ulteriori servizi per la gestione IMU TASI TARI dovranno essere espletati, garantendo le seguenti attività minime: Attività di censimento; Gestione nel territorio comunale di uno sportello presidiato da personale qualificato ed appositamente formato per la fornitura di informazioni e per il supporto ai contribuenti nei differenti adempimenti di natura tributaria; Acquisizione, protocollazione, ed esame delle pratiche presentate dai contribuenti allo sportello con riferimento alle differenti tipologie di entrate; Acquisizione, inserimento e bonifica dichiarazioni presentate dai contribuenti, ed acquisibili tramite le procedure telematiche attraverso il modello unico informatico (MUI) e presentate dai contribuenti in maniera cartacea o tramite PEC; Gestione delle istanze di annullamento/rettifica di atti (richieste di sgravio, istanze di agevolazione,

5 istanze di rateizzazione, richieste di rimborso, ricorsi etc.); Predisposizione dei provvedimenti di annullamento, di riduzione, di sospensione o di rimborso ecc; Supporto per la gestione del contenzioso nelle commissioni tributarie derivante da qualsivoglia tipologia di atto emesso; Supporto per la predisposizione delle procedure per l insinuazione in eventuali fallimenti di soggetti debitori; Messa a disposizione dei contribuenti di un numero verde a chiamata gratuita; Supporto stesura regolamenti; Supporto all attività di previsione gettiti Funzionalità minime richieste per il servizio S2 S2) servizio di affidamento in concessione dei servizi di gestione accertamento, liquidazione, riscossione ordinaria e coattiva dell'imposta comunale sulla pubblicità ICP, dei diritti sulle pubbliche affissioni DPA, della tassa per l'occupazione permanente e temporanea di spazi ed aree pubbliche TOSAP e del servizio di pubbliche affissioni. Tutte le attività del servizio S2, come appresso indicate in linea sintetica, nessuna esclusa e comprese quelle di stampa e postalizzazione e/o recapito degli avvisi, comunicazioni e/o richieste ai contribuenti devono intendersi pienamente remunerate e soddisfatte dall aggio offerto. Il servizio S2 include : La Concessione dei servizi di gestione, riscossione e rendicontazione di ICP e DPA dovrà essere espletato, garantendo le seguenti attività minime: Gestione dello sportello di supporto ai contribuenti; Stampa ed emissione degli avvisi ordinari di pagamento con i relativi bollettini di pagamento; Affissione dei manifesti pubblicitari; Manutenzione degli impianti per l affissione; Deaffissione di eventuali affissioni abusive e segnalazione alla Polizia Municipale; Rimozione di eventuali impianti abusivi o in stato di degrado e alla loro sostituzione con impianti nuovi; Riconsegna degli impianti di proprietà comunale alla scadenza del contratto; Evasione istanze contribuenti con emissioni dei relativi provvedimenti in autotutela; Gestione del contenzioso; Riscossione dei pagamenti volontari; Riversamento e Rendicontazione delle somme riscosse. Tutti i manifesti stampati dal Comune, quelli relativi a manifestazioni patrocinate dal Comune saranno affissi, a cura e spese della Ditta aggiudicataria. Le affissioni saranno effettuate esclusivamente negli appositi spazi da stabilire a norma di legge e dell apposito regolamento comunale. Per quanto attiene le pubbliche affissioni entro trenta giorni dalla stipula del contratto verrà redatto, in contraddittorio fra le parti, verbale di consegna e consistenza degli impianti pubblicitari di proprietà del Comune presenti sul territorio comunale. Per quanto riguarda la concessione dei servizi di accertamento delle evasioni di ICP e DPA dovranno essere garantite le seguenti attività: Identificazione e Controllo degli oggetti di contribuzione e dei contribuenti sulla base delle informazioni trasferite dall Ente e delle insegne pubblicitarie risultanti dal censimento effettuato su tutto il territorio comunale;

6 Censimento di tutti gli impianti pubblicitari presenti sul territorio del Comune; Segnalazione alla P.M. delle affissioni irregolari e delle pubblicità irregolari; Effettuazione di tutti gli adempimenti preparatori degli atti di accertamento (questionari, richieste di dati su soggetti passivi presso gli uffici pubblici competenti, ecc ); Accertamento delle evasioni ed elusioni della ICP; Stampa, emissione e notifica degli atti di accertamento della ICP con i relativi bollettini di pagamento; Front Office per il ricevimento dei contribuenti; Acquisizione delle pratiche allo sportello; Istruzione e trattamento delle pratiche (denunce, istanze etc.); Predisposizione dei provvedimenti di annullamento, di riduzione, di sospensione o di rimborso ecc; Gestione del contenzioso; Riscossione dei pagamenti volontari; Riversamento e Rendicontazione delle somme riscosse; Riscossione coattiva. Per quanto riguarda la concessione della gestione, riscossione e rendicontazione della TOSAP dovrà essere espletato, garantendo le seguenti attività minime: Censimento di tutte le occupazioni di suolo, sottosuolo ed area pubblico; Ricezione domande per occupazione di suolo ed area pubblico; Istruzione delle pratiche e trasmissione delle stesse all ufficio comunale competente per il rilascio delle autorizzazioni; Gestione dello sportello di supporto ai contribuenti; Identificazione e Controllo degli oggetti di contribuzione e dei contribuenti sulla base delle informazioni trasferite dall Ente e delle informazioni risultanti dal censimento effettuato su tutto il territorio comunale. Stampa ed emissione degli avvisi ordinari di pagamento con i relativi bollettini di pagamento; Riscossione dei pagamenti volontari; Riversamento e Rendicontazione delle somme riscosse. Per quanto riguarda l accertamento delle evasioni TOSAP dovranno essere garantite le seguenti attività: Effettuazione di tutti gli adempimenti preparatori degli atti di accertamento, (censimenti, richieste di dati su soggetti passivi presso gli uffici pubblici competenti, ecc); Accertamento delle evasioni ed elusioni della TOSAP; Emissione e notifica degli atti di accertamento della TOSAP con i relativi bollettini di pagamento; Acquisizione istruzione e trattamento delle pratiche (istanze, ricorsi etc.); Front Office per il ricevimento dei contribuenti; Acquisizione delle pratiche allo sportello; Predisposizione dei provvedimenti di annullamento, di riduzione, di rimborso ecc; Gestione del contenzioso; Riscossione dei pagamenti volontari; Riversamento e Rendicontazione delle somme riscosse. Riscossione coattiva. Ulteriori servizi per la gestione pubblicità ICP, dei diritti sulle pubbliche affissioni DPA, della tassa per l'occupazione permanente e temporanea di spazi ed aree pubbliche TOSAP e del servizio di pubbliche affissioni dovranno essere espletati, garantendo le seguenti attività minime: Gestione nel territorio comunale di uno sportello presidiato da personale qualificato ed

7 appositamente formato per la fornitura di informazioni e per il supporto ai contribuenti nei differenti adempimenti di natura tributaria; Acquisizione, protocollazione, ed esame delle pratiche presentate dai contribuenti allo sportello con riferimento alle differenti tipologie di entrate; Messa a disposizione dei contribuenti di un numero verde a chiamata gratuita; Supporto stesura regolamenti; Supporto all attività di previsione gettiti. Per l'espletamento dei servizi con codifica S1 ed S2, la ditta aggiudicataria ha inoltre l obbligo di: mettere a disposizione completa dell ufficio tributi il/i software utilizzati per la gestione dei tributi fino a tutta l annualità 2015 in modo tale da permettere all ufficio tributi l elaborazione del flusso degli avvisi di pagamento 2015 della TARI ordinaria e delle addizionali di legge con i relativi importi dovuti e l eventuale elaborazione su richiesta dei contribuenti dei modelli di pagamento TASI preventivamente compilati secondo le disposizioni di legge ex art 1 comma 688 della L 147/2013 fino a tutta l annualità 2015; garantire la perfetta complementarietà dei software utilizzati con quelli che saranno in uso all ufficio tributi (gestionale tributi della ditta Dedagroup spa P.Iva , avente sede legale in Trento Loc. Palazzine 120f) garantendo un aggiornamento e allineamento dei data base settimanale; mettere a disposizione dell'ufficio Tributi il collegamento con i software utilizzati per la gestione dei tributi; garantire l implementazione del Sistema Informativo Territoriale, S.I.T, in utilizzo all ente; per lo svolgimento dell'attività l'ente corrisponderà all'aggiudicatario la somma annua ed onnicomprensiva di Euro 4.000,00, IVA inclusa; di garantire la perfetta compatibilità con il Progetto TOSCA - Catasto e fiscalità in Toscana. ARTICOLO 2 - CORRISPETTIVI DEI SERVIZI I corrispettivi IVA ESCLUSA previsti per il Concessionario saranno determinati con le modalità indicate nel paragrafo Importo presunto del servizio a base di gara e relativo finanziamento del bando di gara. ARTICOLO 3 - INCASSI, RIVERSAMENTI E CORRESPONSIONE DEI CORRISPETTIVI Le attività di riscossione e di riversamento relative ai servizi di cui ai precedenti art saranno effettuate dalla Ditta Aggiudicataria in ottemperanza con le disposizioni previste dalla Legge del 26 aprile 2012 n. 44, che in art. 5 comma 8 bis recita testualmente all articolo 7 del decreto legge 13 maggio 2011 n. 79, convertito con modificazioni, dalla legge 12 luglio 2011 n. 106 e successive modificazioni, la lettera ggsepties è sostituita dalla seguente : gg-septies) nel caso di affidamento ai soggetti di cui all art. 52 comma 5 lettera b) del D. Lgs 15 dicembre 1997 n. 446 la riscossione delle entrate viene effettuata mediante l apertura di uno o più conti correnti di riscossione, postali o bancari, intestati al soggetto affidatario e dedicati alla riscossione delle entrate dell ente affidante, sui quali devono affluire tutte le somme riscosse. Il riversamento dai conti correnti di riscossione sul conto corrente di tesoreria dell ente delle somme riscosse, al netto dell aggio e delle spese anticipate dal soggetto affidatario, deve avvenire entro la prima decade di ogni mese con riferimento alle somme accreditate sui conti correnti di riscossione nel mese precedente. Pertanto in ottemperanza delle suddette disposizioni di legge, le somme riscosse, relative alle differenti tipologie di servizio oggetto del presente contratto, confluiranno su più conti correnti postali di riscossione intestati alla Ditta aggiudicataria. I conti correnti da aprire per le operazioni di che trattasi, saranno concordati con il Comune. In ogni caso, la scelta di essi dovrà privilegiare sia la facilità di rendicontazione delle operazioni poste in essere, in particolare con riferimento alla tipologia di Entrata, sia la facilità di utilizzo da parte dei contribuenti. La Ditta aggiudicataria riverserà al Comune entro il giorno 10 (dieci) di ogni mese, tutte le somme di competenza del Comune incassate nel mese precedente, al netto dell aggio e delle spese anticipate, congiuntamente a puntuale rendicontazione di lordo, spese trattenute ed aggio. I riversamenti al Comune delle somme riscosse saranno effettuati dalla Ditta aggiudicataria sul conto corrente bancario intestato al Comune presso la Tesoreria Comunale al netto degli aggi di competenza della

8 ditta. Le attività di riscossione di cui al precedenti art saranno effettuate sui conti correnti intestati al Comune di Massarosa o secondo le disposizioni di cui all'articolo 17 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, per ciascuna delle entrate e relativi servizi, con rilascio delle password di accesso alla ditta aggiudicataria al fine di consentire la puntuale rendicontazione delle entrate. I pagamenti da parte dei contribuenti riferiti alle entrate oggetto del presente appalto, effettuati dai contribuenti a mezzo F24 o altre modalità previste a norma di legge o da disposizioni del Ministero della Economia e delle Finanze, saranno comunicati dal Comune alla Ditta Aggiudicataria, onde consentire alla medesima il controllo dei versamenti, l accoppiamento dei singoli versamenti alle posizioni contributive a cui sono riferiti, la conseguente rendicontazione delle somme incassate; i suddetti pagamenti dei contribuenti effettuati a mezzo F24 entreranno a tutti gli effetti nel calcolo dei corrispettivi dell'aggiudicatario con le medesime modalità indicate nel Disciplinare di gara, in base alla causale dei pagamenti medesimi. La fattura relativa all aggio spettante all'aggiudicatario a seguito degli incassi effettuati direttamente sui conti correnti del comune o a mezzo F24 sarà pagata dal comune stesso entro trenta giorni dalla presentazione della stessa. ARTICOLO 4 RENDICONTAZIONE La Ditta aggiudicataria produrrà con riferimento a ciascuna mensilità di incasso un rendiconto analitico delle somme incassate ripartite per tipologia di entrata, anno di riferimento e voce di contribuzione sulla base di un modello concordato con l ufficio Tributi. Saranno inoltre forniti elenchi ripartiti per tipo di atto di riscossione con la indicazione dei pagamenti effettuati dai singoli contribuenti. ARTICOLO 5 - INDENNITA DI MORA Per il ritardato versamento delle somme di cui in articolo 3, si applica un indennità di mora pari al tasso legale vigente maggiorato del tre per cento annuo sulle somme non versate dalla Ditta Aggiudicataria ed inoltre trascorsi 30 giorni dal mancato riversamento il Comune potrà escutere la cauzione definitiva fornita dalla Ditta Aggiudicataria fino alla concorrenza delle somme non riversate. ARTICOLO 6 - OBBLIGHI DELLA DITTA AGGIUDICATARIA Sono a carico della Ditta aggiudicataria tutte le spese inerenti e conseguenti lo svolgimento dei servizi di cui al presente capitolato d oneri, ivi comprese le spese contrattuali. Nessun obbligo graverà sul Comune per il personale assunto dalla ditta aggiudicataria, che dovrà essere provvisto di tessera di riconoscimento. La ditta aggiudicataria è responsabile di qualsiasi danno o inconveniente causato dal personale addetto al servizio e solleva il Comune da ogni responsabilità, diretta o indiretta, sia civile che penale. La ditta aggiudicataria ha l obbligo di organizzare il servizio con tutto il personale ed i mezzi che si rendessero necessari in modo da svolgerlo con prontezza e senza inconvenienti. La selezione del personale da adibire alla gestione spetta alla ditta aggiudicataria nel rispetto di tutte le norme vigenti in materia lavoristica. Il Comune rimane completamente estraneo ai rapporti giuridici ed economici che intervengono tra la ditta aggiudicataria ed il personale assunto, e nessun diritto potrà essere fatto valere nei confronti dell Amministrazione comunale a qualsiasi ragione o titolo. La ditta aggiudicataria/concessionario deve, inoltre, attrezzare a propria cura e spese i locali per la gestione delle attività di sportello, di consulenza e supporto ai contribuenti, messi a disposizione dall'amministrazione Comunale, garantendone l apertura al pubblico per almeno n. 24 ore settimanali di cui almeno n. 6 ore settimanali al pomeriggio e provvedendo a propria cura ed oneri a tutto il materiale necessario ed a tutte le attrezzature occorrenti per la completa e perfetta esecuzione del lavoro. La ditta aggiudicataria inoltre con la stipula del contratto assumerà i seguenti obblighi: - attrezzare entro un mese dalla stipula del contratto uffici messi a disposizione dall Amministrazione Comunale.

9 Gli uffici dovranno essere adeguatamente arredati, attrezzati e dotati di personale per consentire ai cittadini ogni possibile assistenza. Per l'utilizzo dei locali messi a disposizione, l'aggiudicatario dovrà corrispondere all'amministrazione Comunale, quale contributo per spese generali e utenze, l'importo onnicomprensivo di Euro 1.500,00 annui. Nell'espletamento delle attività l'affidatario potrà utilizzare il software che riterrà più opportuno a patto che la banca dati del Comune, ogni settimana, venga puntualmente aggiornata con tutte le informazioni derivanti dalle attività medesime. Per l attività non in concessione tale software dovrà essere a completa disposizione dell ufficio tributi, per le attività in concessione dovrà essere garantito il libero accesso dell ufficio tributi. La ditta aggiudicataria ha l obbligo entro 30 giorni dall avvenuta acquisizione delle banche dati in possesso dell ente di avviare e svolgere tutte le attività dedotte in contratto con la massima efficienza ed efficacia. Entro 30 giorni lavorativi a decorrere dalla data di scadenza del contratto la Ditta affidataria consegnerà su supporto magnetico elaborabile copia della Banca Dati utilizzata per la erogazione dei servizi contenente i contribuenti, gli oggetti di contribuzione, gli atti emessi, i pagamenti acquisiti e copia delle relate di notifica degli atti. Il concessionario per le entrate affidate in concessione dovrà procedere alla riscossione coattiva anche oltre i termini di scadenza e fino al termine dei procedimenti coattivi che si concluderanno con la riscossione o il discarico per inesigibilità. Al fine del discarico delle somme la Ditta aggiudicataria dovrà trasmettere al Comune, anche in un tempo successivo alla scadenza contrattuale, le richieste di discarico riportanti l elenco delle partite producendo idonea documentazione utile a comprovare l inesigibilità del credito. L Affidatario dovrà nominare un Referente unico per i rapporti con il Comune, che avrà la responsabilità di dirigere, assistere e coordinare i lavori del proprio personale. Tale figura dovrà essere accettata dal Comune dopo averne giudicato idoneo il curriculum. La designazione del Referente, dovrà contenere i recapiti di quest ultimo (telefono, fax ed indirizzo ) ed essere comunicata alla committente entro il giorno successivo alla Data di Perfezionamento del Contratto di Appalto. Il Referente del Contratto dovrà essere reperibile nei giorni in cui vengono espletati i lavori negli orari che saranno comunicati dalla Committente. ARTICOLO 7 - OBBLIGHI DEL COMUNE Il Comune è obbligato ad assicurare alla Ditta aggiudicataria tutte le banche dati e le informazioni, possibilmente su supporto informatico, di cui la Ditta aggiudicataria medesima ritenesse necessario, o comunque opportuno, avere la disponibilità, ai fini del puntuale svolgimento del servizio affidato, che siano di fonte interna o esterna all Ente, purché reperibili ed accessibili per il Comune. L Ente per consentire all affidatario di avviare e svolgere le attività dedotte in contratto con la massima efficienza ed efficacia, si impegna, prima dell inizio del servizio, a mettere a disposizione dell affidatario i supporti informatici e/o cartacei contenenti gli archivi relativi ai tributi oggetto dell attività, nonché a fornire su richiesta all affidatario stesso, attraverso i propri uffici, tutte le informazioni e i dati necessari o utili per la puntuale esecuzione dell incarico, ivi compreso, nei limiti di legge, i dati dell anagrafe dei residenti. Il Comune si impegna ad attivarsi per concedere o procurare, nei tempi più brevi, i permessi e le autorizzazioni eventualmente necessari allo svolgimento dell attività, ivi inclusa la nomina del personale dell affidatario nelle funzioni di messo notificatore ai sensi dell art. 1, comma 158, della L. 296/2006, e funzionario della riscossione ai sensi dell art. 7, comma 2, lett. gg-sexies), del D.L. 70/2011, convertito con legge 106/2011. Il Comune si impegna, altresì, a facilitare e consentire ad almeno due dipendenti dell affidatario, nei limiti di legge, l accesso al sistema di interscambio dati SIATEL Punto Fisco. Il Comune provvederà a designare il proprio responsabile del servizio quale figura di collegamento e raccordo tra l Amministrazione e l affidatario, con funzione di supervisore e controllo sul puntuale adempimento da parte di quest ultimo degli obblighi contrattuali. Il Responsabile del Servizio Programmazione del Vivere, sulla base delle risultanze dell attività di supervisione e controllo, potrà dare all affidatario direttive e istruzioni, programmi imprenditoriali e i propri criteri gestionali.

10 Nel caso in cui per effetto della riforma del sistema delle Entrate locali e/o della Riscossione delle entrate locali oppure per effetto di altre modifiche legislative e regolamentari dovessero determinarsi variazioni nelle modalità di gestione, accertamento e riscossione delle entrate elencate nell oggetto del presente disciplinare di gara, o variazioni nella titolarità e/o nella competenza a gestire e riscuotere le entrate medesime, o nel caso in cui venissero eliminate talune delle entrate sopraelencate con introduzione di altre tipologie e forme di entrate, il Comune assume l obbligo di ristabilire pienamente il sinallagma contrattuale con la Ditta Aggiudicataria, qualora compromesso dalle suddette variazioni normative, anche mediante l affidamento alla Ditta Aggiudicataria dei servizi di gestione, accertamento e riscossione delle eventuali nuove entrate introdotte e/o di servizi differenti da quelli oggetto del presente appalto. ARTICOLO 8 - SUPERVISIONE E CONTROLLO I Responsabili individuati dal Comune per i differenti servizi hanno la facoltà di procedere a ogni forma di controllo ed esame della gestione, disponendo verifiche ed ispezioni con un preavviso minimo di giorni 5 (cinque) lavorativi, per verificare l andamento generale dei servizi o avere informazioni e dati su temi specifici. Le eventuali contestazioni dovranno essere notificate alla ditta affidataria mediante lettera raccomandata A.R. nella quale dovranno essere elencate analiticamente le motivazioni degli eventuali rilievi mossi. II riscontro delle contestazioni notificate, potrà essere effettuato in contraddittorio tra le parti interessate, entro e non oltre 30 giorni dalla data di ricevimento della sopra citata raccomandata A/R. ARTICOLO 9 - RISERVATEZZA E SEGRETO D UFFICIO Le notizie acquisite nell ambito dell affidamento dell incarico non dovranno, in alcun modo e in qualsiasi forma, essere comunicate o divulgate a terzi né potranno essere utilizzate per fini diversi da quelli contemplati nel seguente capitolato. Deve essere inoltre garantita l integrale osservanza del D.Lgs. n. 196/2003 e successive modifiche ed integrazioni, in materia di tutela delle persone e di altri soggetti, rispetto al trattamento dei dati personali ARTICOLO 10 - CAUSE DI RISOLUZIONE La risoluzione del contratto avviene con atto motivato assunto dal Responsabile del Servizio Programmazione del Vivere nel caso in cui vengano accertate reiterate violazioni agli obblighi contrattuali posti a carico della Ditta Affidataria, sempre che le suddette violazioni siano state debitamente accertate e di volta in volta contestate a mezzo di lettera raccomandata e sempre che la Ditta Affidataria non abbia sanato le inosservanze segnalate entro 30 giorni dalla ricezione della contestazione formale e salvo che non esistano impedimenti che non dipendano dalla volontà della Ditta Affidataria. ARTICOLO 11 PENALITA In caso d inadempienze e tenuto conto della gravità delle infrazioni eventualmente accertate e notificate, il Comune applicherà una penale da notificarsi all aggiudicatario/concessionario nei termini e nei modi di Legge, come di seguito specificato: 1) per la mancata organizzazione del servizio entro il termine previsto, sarà applicata una penale di 200,00 (Euro duecento/00) per ogni giorno di ritardo; se poi ciò non avvenisse ancora entro 90 giorni dalla data di decorrenza prevista il Comune si riserva la possibilità della risoluzione del contratto, previa diffida; 2) per la mancata apertura al pubblico nei locali messi a disposizione dall Amministrazione Comunale entro il termine di 30 giorni dalla stipula del contratto, o per qualsiasi ingiustificata chiusura al pubblico garantita dal contratto sarà applicata una penale di 200,00 (Euro duecento/00) per ogni giorno di violazione; qualora l apertura al pubblico non avvenisse ancora entro 60 giorni dalla data di decorrenza prevista, oppure fossero riscontrate ingiustificate chiusure al pubblico per più di tre giornate per ogni anno solare, il Comune si riserva la possibilità della risoluzione del contratto, previa diffida; 3) per la mancata rendicontazione analitica delle somme incassate ripartite per tipologia di entrata, anno di riferimento e voce di contribuzione sulla base di un modello concordato con l ufficio Tributi sarà dovuta una

11 penale pari al 10% dell aggio; 4) per la mancata predisposizione dei provvedimenti dovuti nei termini previsti dalla legge e/o regolamenti comunali (ad esempio predisposizione di provvedimenti di annullamento, di riduzione, di rimborso, costituzione in giudizio, insinuazione in procedure di fallimento, predisposizione ruoli, flussi di elenchi di carico ecc,) sarà applicata una penale di 50,00 (Euro cinquanta/00) per ogni giorno di ritardo; 5) per ogni manifesto non affisso sarà applicata una penalità di 3,00 (Euro tre/00), senza pregiudizio dell azione di danni che venisse fatta dai committenti e con l obbligo di tenere sollevato il Comune da ogni responsabilità; 6) per la mancata copertura dei manifesti scaduti sarà applicata una penale in ragione di 3,00 (Euro tre/00) per ogni manifesto non ricoperto e per ogni giorno; Per ogni altra infrazione alle norme del presente capitolato, nonché alle disposizioni del Comune, saranno applicate penali da un minimo di 250,00 (Euro duecentocinquanta/00) a un massimo del 20% (venti per cento) del deposito cauzionale; Le penalità sono comminate con semplice lettera raccomandata oppure posta elettronica certificata, ovvero altra forma equivalente, da notificarsi all aggiudicatario che ne firma/attesta ricevuta ed è tenuto a versare l importo alla Tesoreria Comunale nel termine di giorni 30 dalla notifica, salvo che giustifichi l inadempienza entro 10 giorni dal ricevimento della comunicazione, con idonea motivazione. Qualora l aggiudicatario nel termine stabilito non esegua il versamento di cui al precedente periodo, il Comune è autorizzato a operare equivalente prelievo sulla cauzione definitiva. ARTICOLO 12 - SERVIZI COMPLEMENTARI ED AGGIUNTIVI L Amministrazione appaltante si riserva la facoltà di affidare in via diretta alla Ditta Aggiudicataria mediante procedura negoziata con la medesima, servizi complementari a quelli oggetto dell affidamento che rientrino nei casi previsti dal D.Lgs.n. 163/2006, Capo III, sezione 1, art. 57. ARTICOLO 13 - FORO COMPETENTE Fermi restando gli obblighi previsti esplicitamente nel Disciplinare e nel Capitolato di gara, il Comune e la Ditta Affidataria riconoscono competente, per eventuali procedimenti giudiziari, il Foro di Lucca. ARTICOLO 14 RINVIO Per quanto non espressamente previsto nel presente capitolato si fa espresso riferimento e rimando alle disposizioni di legge ed ai regolamenti comunali nonché ad ogni altra norma di carattere generale, se ed in quanto compatibile. IL DIRIGENTE DEL SETTORE Monica Torti