COMUNE DI SASSARI Deliberazione del Consiglio Comunale

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1 N. del Reg. 90 COMUNE DI SASSARI Deliberazione del Consiglio Comunale OGGETTO: MODIFICA REGOLAMENTO PER LA PROMOZIONE ED INCENTIVAZIONE DELLE ATTIVITA' IMPRENDITORIALI - Sessione straord. urgente convocazione prima seduta pubblica L anno duemiladiciotto addì sei del mese di novembre in Sassari e nella sala delle adunanze del Consiglio previ avvisi, diramati a termini di regolamento, si è riunito il Consiglio di questo Comune e sono intervenuti i Signori: Pres. Ass. Pres. Ass. Pres. Ass. Alivesi Manuel - A Era Francesco P - Panu Antonio - A Arcadu Francesca - A Fadda Valeria P - Perrone Stefano P - Arru Rosanna P - Fantato Maria Francesca P - Sanna Nicola (Sindaco) P - Bazzoni Pierpaolo P - Fundoni Carla P - Sanna Salvatore P - Benvenuto Lisa - A Ghi Bernardino P - Sari Consuelo A. F. P - Boscani Marco P - Manca Desirè Alma P - Sassu Antonio P - Careddu Laura M.G. P - Manca Marco P - Serra Gian Carlo - A Carta Efreem Fabio - A Masala Giuseppe P - Sini Enrico P - Carta Giancarlo P - Mascia Giuseppe P - Taras Luca P - Costa Giovanna P - Murru Maurilio P - Tedde Gian Gregorio P - Crobu Giovanni - A Pala Mario P - Ughi Esmeralda P - Dau Salvatore Antonio P - Palopoli Giuseppe P - Sono presenti le Assessore: Ballore, Canu, Serratrice e gli Assessori: Boiano, Pinna, Piu e Sanna Sono assenti: l'assessora Palitta e l'assessore Campus. PRESIDENTE SEGRETARIO Dott.ssa Esmeralda Ughi Dott. Salvatore Bissiri

2 In continuazione di seduta, IL CONSIGLIO COMUNALE VISTA la proposta n in data 16 luglio 2018 di cui all'oggetto, illustrata dal Sindaco; VISTO il regolamento per la promozione ed incentivazione delle attività imprenditoriali approvato con deliberazione del Consiglio comunale n. 61 del 13 settembre 2011 e successive modifiche e integrazioni; DATO ATTO che il regolamento disciplina la concessione di agevolazioni in favore delle imprese: a) di nuova costituzione o che aprano una nuova sede legale ed operativa nel centro storico con la finalità di favorire l'insediamento di nuove attività produttive e promuovere il rilancio del centro storico cittadino; b) già operanti o di nuova costituzione che beneficeranno dei finanziamenti progetti operativi per l'imprenditorialità comunale (POIC) nel territorio del Comune di Sassari; CONSIDERATO che le agevolazioni consistono nell'erogazione di contributi per i primi tre anni dall'inizio dell'attività, o per i primi tre anni a far data dalla concessione del finanziamento POIC, relativi agli immobili direttamente e interamente utilizzati dall'impresa per lo svolgimento dell'attività; CHE la quantificazione è rapportata alla sommatoria dei tributi comunali dovuti e integralmente pagati fino all'importo massimo di 3.000,00 all'anno per ciascun contribuente; DATO ATTO che l'articolo 7 del regolamento prevede che I soggetti che intendono usufruire delle agevolazioni (..) devono presentare al Settore competente alla gestione dei tributi entro il 31 gennaio di ogni anno apposita istanza di erogazione del beneficio ; VALUTATO opportuno attribuire la competenza dell'istruttoria ed erogazione dei predetti contributi al settore competente in materia di commercio e servizi alle imprese, così come previsto in altri regolamenti comunali che prevedono analoghi incentivi/contributi alle imprese (Regolamento per la concessione di contributi al fine di contrastare la ludopatia; Regolamento per il riconoscimento del disagio economico subito dagli operatori commerciali e artigianali a causa della presenza di cantieri per la realizzazione di opere pubbliche); RITENUTO pertanto di modificare l'articolo 7 come segue: al primo capoverso modificando l'attuale testo presentare al Settore competente alla gestione dei tributi entro il 31 gennaio di ogni anno apposita istanza nel seguente: presentare al settore competente in materia di commercio e servizi alle imprese entro il 31 gennaio apposita istanza ; al secondo capoverso modificando l'attuale testo Il Settore determinerà la quantificazione delle agevolazioni, previo riscontro da parte dei competenti uffici che gestiscono lo sportello unico per le attività produttive in ordine alla regolare procedura di avvio e mantenimento dell'attività intrapresa, fino all'esaurimento delle risorse previste nel bilancio annuale e pluriennale nel seguente: Il Settore determinerà la quantificazione delle agevolazioni previo riscontro della regolare procedura di avvio e mantenimento dell'attività intrapresa e verifica da parte dei competenti uffici in ordine alla regolarità nel pagamento dei tributi ; 2

3 CONSIDERATO altresì opportuno, su indicazione del settore competente in materia di servizi alle imprese, prevedere una integrazione all'articolo 4 (Requisiti per l'ammissibilità ed esclusioni) inserendo tra i motivi di esclusione anche la presenza a carico della ditta di sanzioni commerciali; DI modificare pertanto il comma 3 punto1) del suddetto articolo come segue: Sono esclusi dalle agevolazioni: 1. coloro i quali, sia a titolo personale che in qualità di titolari o amministratori di società o imprese in genere, hanno contenziosi di qualsiasi genere con il Comune di Sassari e coloro i quali risultano morosi verso il Comune per tributi, tasse e contributi per servizi a domanda individuale o risultano destinatari di sanzioni commerciali ; EVIDENZIATO nella tavola seguente il confronto tra il testo degli articoli 4 e 7 vigenti e il testo da approvare a seguito delle modifiche apportate; TESTO ATTUALE Articolo 4 Requisiti per l'ammissibilità ed esclusioni Possono presentare domanda di agevolazione le imprese, in forma singola o associata, che alla data di presentazione della domanda, posseggono i seguenti requisiti: 1. essere regolarmente iscritte al registro delle imprese, ad eccezione delle ditte individuali non operanti, purché titolari di partita IVA ed iscrizione al REA (Repertorio amministrativo della C.C.I.A.A.) con sede legale nel Comune di Sassari; per tali imprese individuali l iscrizione al registro delle Imprese deve essere comprovata entro la data di ultimazione del programma di spesa pena la revoca delle agevolazioni già concesse; 2. trovarsi nel pieno e libero esercizio dei propri diritti, non essendo in stato di fallimento, concordato preventivo, amministrazione controllata o straordinaria, liquidazione coatta amministrativa o volontaria; 3. non trovarsi in una delle condizioni di difficoltà previste dalla comunicazione della Commissione europea 2004/C 244/02 in materia di orientamenti comunitari sugli aiuti di Stato per il salvataggio e la ristrutturazione di imprese in difficoltà; 4. esercitano l'attività in un immobile di superficie convenzionale complessiva non superiore a metri quadrati 150 (centocinquanta). Per le attività svolte in immobili di superficie maggiore l'agevolazione è ammessa esclusivamente per i primi 150 metri quadrati. Tutti i suddetti requisiti devono essere posseduti per l'intero periodo di erogazione delle agevolazioni. Sono esclusi dalle agevolazioni: 1. coloro i quali, sia a titolo personale che in qualità di titolari o amministratori di società o imprese in genere, hanno contenziosi di qualsiasi genere con il Comune di Sassari e coloro i quali risultano morosi verso il Comune per tributi, tasse e contributi per servizi a domanda individuale; 2. i soggetti non in regola con l'assolvimento degli obblighi legislativi e contrattuali nei confronti di INPS, INAIL, Cassa Edile e/o altri enti previdenziali e/o assicurativi, secondo quanto attestabile nel documento unico di regolarità contributiva (DURC). TESTO MODIFICATO Articolo 4 Requisiti per l'ammissibilità ed esclusioni Possono presentare domanda di agevolazione le imprese, in forma singola o associata, che alla data di presentazione della domanda, posseggono i seguenti requisiti: 1. essere regolarmente iscritte al registro delle imprese, ad eccezione delle ditte individuali non operanti, purché titolari di partita IVA ed iscrizione al REA (Repertorio amministrativo della C.C.I.A.A.) con sede legale nel Comune di Sassari; per tali imprese individuali l iscrizione al registro delle Imprese deve essere comprovata entro la data di ultimazione del programma di spesa pena la revoca delle agevolazioni già concesse; 2. trovarsi nel pieno e libero esercizio dei propri diritti, non essendo in stato di fallimento, concordato preventivo, amministrazione controllata o straordinaria, liquidazione coatta amministrativa o volontaria; 3. non trovarsi in una delle condizioni di difficoltà previste dalla comunicazione della Commissione europea 2004/C 244/02 in materia di orientamenti comunitari sugli aiuti di Stato per il salvataggio e la ristrutturazione di imprese in difficoltà; 4. esercitano l'attività in un immobile di superficie convenzionale complessiva non superiore a metri quadrati 150 (centocinquanta). Per le attività svolte in immobili di superficie maggiore l'agevolazione è ammessa esclusivamente per i primi 150 metri quadrati. Tutti i suddetti requisiti devono essere posseduti per l'intero periodo di erogazione delle agevolazioni. Sono esclusi dalle agevolazioni: 1. coloro i quali, sia a titolo personale che in qualità di titolari o amministratori di società o imprese in genere, hanno contenziosi di qualsiasi genere con il Comune di Sassari e coloro i quali risultano morosi verso il Comune per tributi, tasse e contributi per servizi a domanda individuale o risultano destinatari di sanzioni commerciali; 2. i soggetti non in regola con l'assolvimento degli obblighi legislativi e contrattuali nei confronti di INPS, INAIL, Cassa Edile e/o altri enti previdenziali e/o assicurativi, secondo quanto attestabile nel documento 3

4 Articolo 7 Procedure I soggetti che intendono usufruire delle agevolazioni di cui al presente regolamento devono presentare al settore competente alla gestione dei tributi entro il 31 gennaio di ogni anno apposita istanza di erogazione del beneficio, allegando idonea documentazione dimostrativa del regolare pagamento dei tributi comunali di cui all'articolo 2 riferiti all'anno precedente, nonché dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà relativa al possesso dei requisiti richiesti. Il Settore determinerà la quantificazione delle agevolazioni, previo riscontro da parte dei competenti uffici che gestiscono lo sportello unico per le attività produttive in ordine alla regolare procedura di avvio e mantenimento dell'attività intrapresa, fino all'esaurimento delle risorse previste nel bilancio annuale e pluriennale. unico di regolarità contributiva (DURC). Articolo 7 Procedure I soggetti che intendono usufruire delle agevolazioni di cui al presente regolamento devono presentare al settore competente in materia di commercio e servizi alle imprese entro il 31 gennaio di ogni anno apposita istanza di erogazione del beneficio, allegando idonea documentazione dimostrativa del regolare pagamento dei tributi comunali di cui all'articolo 2 riferiti all'anno precedente, nonché dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà relativa al possesso dei requisiti richiesti. Il Settore determinerà la quantificazione delle agevolazioni previo riscontro della regolare procedura di avvio e mantenimento dell'attività intrapresa e verifica da parte dei competenti uffici in ordine alla regolarità nel pagamento dei tributi. UDITA l'illustrazione del Sindaco; VISTO il parere favorevole espresso dal collegio dei Revisori dei conti in data ; VISTO il parere espresso dalla circoscrizione unica in data 5 novembre 2018; VISTO il parere favorevole espresso dalla 2^ commissione consiliare permanente in data 5 novembre 2018; DATO ATTO che sulla proposta è stato espresso il parere favorevole del responsabile del servizio sulla regolarità tecnica e visto il parere del responsabile del servizio finanziario espresso in ordine alla non rilevanza contabile, ai sensi dell articolo 49 del D. Lgs. 267/2000; VISTO l'esito unanime della votazione espressa per alzata di mano ed accertata con l'assistenza della scrutatrice, la consigliera Costa e degli scrutatori, i consiglieri Mascia e Murru, presenti 25 (essendo usciti dall'aula la consigliera Fadda e i consiglieri Era e Bazzoni), votanti e favorevoli 24, la Presidente non prende parte alla votazione, D E L I B E R A 1. di approvare le modifiche al regolamento per la promozione ed incentivazione delle attività imprenditoriali come da allegato alla presente deliberazione; 2. di dare atto che il testo dell'articolo 4 come modificato è il seguente: Possono presentare domanda di agevolazione le imprese, in forma singola o associata, che alla data di presentazione della domanda, posseggono i seguenti requisiti: 1. essere regolarmente iscritte al registro delle imprese, ad eccezione delle ditte individuali non operanti, purché titolari di partita IVA ed iscrizione al REA (Repertorio amministrativo della C.C.I.A.A.) con sede legale nel Comune di Sassari; per tali imprese individuali l iscrizione al registro delle Imprese deve essere comprovata entro la data di ultimazione del programma di spesa pena la revoca delle agevolazioni già concesse; 4

5 2. trovarsi nel pieno e libero esercizio dei propri diritti, non essendo in stato di fallimento, concordato preventivo, amministrazione controllata o straordinaria, liquidazione coatta amministrativa o volontaria; 3. non trovarsi in una delle condizioni di difficoltà previste dalla comunicazione della Commissione europea 2004/C 244/02 in materia di orientamenti comunitari sugli aiuti di Stato per il salvataggio e la ristrutturazione di imprese in difficoltà; 4. esercitano l'attività in un immobile di superficie convenzionale complessiva non superiore a metri quadrati 150 (centocinquanta). Per le attività svolte in immobili di superficie maggiore l'agevolazione è ammessa esclusivamente per i primi 150 metri quadrati. Tutti i suddetti requisiti devono essere posseduti per l'intero periodo di erogazione delle agevolazioni. Sono esclusi dalle agevolazioni: 1. coloro i quali, sia a titolo personale che in qualità di titolari o amministratori di società o imprese in genere, hanno contenziosi di qualsiasi genere con il Comune di Sassari e coloro i quali risultano morosi verso il Comune per tributi, tasse e contributi per servizi a domanda individuale o risultano destinatari di sanzioni commerciali; 2. i soggetti non in regola con l'assolvimento degli obblighi legislativi e contrattuali nei confronti di INPS, INAIL, Cassa Edile e/o altri enti previdenziali e/o assicurativi, secondo quanto attestabile nel documento unico di regolarità contributiva (DURC) ; 3. di dare atto che il testo dell'articolo 7 come modificato è il seguente: I soggetti che intendono usufruire delle agevolazioni di cui al presente regolamento devono presentare al settore competente in materia di commercio e servizi alle imprese entro il 31 gennaio di ogni anno apposita istanza di erogazione del beneficio, allegando idonea documentazione dimostrativa del regolare pagamento dei tributi comunali di cui all'articolo 2 riferiti all'anno precedente, nonché dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà relativa al possesso dei requisiti richiesti. Il Settore determinerà la quantificazione delle agevolazioni previo riscontro della regolare procedura di avvio e mantenimento dell'attività intrapresa e verifica da parte dei competenti uffici in ordine alla regolarità nel pagamento dei tributi. Indi, IL CONSIGLIO COMUNALE VISTO l'esito unanime della votazione espressa per alzata di mano ed accertata con l'assistenza della sopra citata scrutatrice e dei sopra citati scrutatori, presenti 25, votanti e favorevoli 24, la Presidente non prende parte alla votazione, D E L I B E R A di dichiarare la presente immediatamente eseguibile. 5

6 Letto, approvato e sottoscritto. LA PRESIDENTE Pubblicata all'albo del Comune dal... al... senza opposizioni. Sassari, lì Letto ed approvato in seduta del... con deliberazione n.... 6

7 Del che si è redatto il presente verbale LA PRESIDENTE F/TO UGHI F/TO BISSIRI Copia conforme all originale per uso amministrativo. CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Il Segretario sottoscritto certifica che la presente deliberazione trovasi in corso di pubblicazione all albo del Comune per 15 giorni consecutivi dal.. al.. Sassari, lì 7