COMUNE DI SASSARI Deliberazione del Consiglio Comunale

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1 N. del Reg. 18 COMUNE DI SASSARI Deliberazione del Consiglio Comunale OGGETTO: MODIFICA REGOLAMENTO PER LA DISCIPLINA E L'ESERCIZIO DEL COMMERCIO SU AREA PUBBLICA NEL COMUNE DI SASSARI - Sessione straord. urgente convocazione prima seduta pubblica L anno duemiladiciassette addì ventotto del mese di marzo in Sassari e nella sala delle adunanze del Consiglio previ avvisi, diramati a termini di regolamento, si è riunito il Consiglio di questo Comune e sono intervenuti i Signori: Pres. Ass. Pres. Ass. Pres. Ass. Alivesi Manuel - A Era Francesco P - Murru Maurilio - A Arcadu Francesca - A Fadda Valeria P - Pala Mario P - Arru Rosanna - A Falchi Salvatore P - Panu Antonio P - Bazzoni Pierpaolo P - Fantato Maria Francesca P - Perrone Stefano - A Benvenuto Lisa P - Fundoni Carla P - Sanna Nicola (Sindaco) P - Boiano Alessandro - A Ghi Bernardino P - Sanna Salvatore P - Boscani Marco - A Lucchi Clemente Niccolo' - A Sassu Antonio - A Careddu Laura M.G. P - Manca Desirè Alma - A Serra Gian Carlo P - Carta Efreem Fabio P - Manca Marco P - Sini Enrico - A Carta Giancarlo - A Manunta Giampaolo P - Taras Luca P - Costa Giovanna P - Masala Giuseppe P - Ughi Esmeralda P - Crobu Giovanni P - Mascia Giuseppe P - Sono presenti tutte le Assessore e tutti gli Assessori. PRESIDENTE Dott.ssa Esmeralda Ughi V. SEGRETARIA Dott.ssa Teresa Soro

2 In continuazione di seduta, la Presidente pone in trattazione l'argomento in oggetto. Il Sindaco illustra la proposta di deliberazione al Consiglio. Nel corso dell'intervento del Sindaco sono rientrati in aula le consigliere Arru e Desirè Manca e i consiglieri Alivesi, Boscani, Giancarlo Carta, Lucchi, Murru, Sassu e Sini. La Presidente poiché nessun Consigliere chiede di intervenire, sostituito il consigliere Manunta con la consigliera Arru, chiamata in qualità di scrutatrice, pone in votazione la proposta di deliberazione di cui all'oggetto. Eseguita la votazione, espressa per alzata di mano ed accertata con l'assistenza delle scrutatrici, le consigliere Careddu e Arru e dello scrutatore, il consigliere Masala, si accerta il seguente risultato: presenti 32, votanti e favorevoli 22, astenuti 9: le consigliere Manca Desirè e Arru e i consiglieri Boscani, Murru, Sini, Lucchi, Sassu, Carta Giancarlo e Alivesi, la Presidente non prende parte alla votazione. La Presidente, poiché non è stata raggiunta la prescritta maggioranza qualificata, indice la seconda votazione nella quale sarà necessaria la maggioranza assoluta dei componenti. Indi, IL CONSIGLIO COMUNALE VISTA la proposta n in data 9 febbraio 2017 di cui all'oggetto, presentata dal Sindaco; VISTO il regolamento per la disciplina e l esercizio del commercio su area pubblica nel Comune di Sassari approvato con deliberazione del Consiglio comunale n. 15 del ; VISTO in particolare l'articolo 7 comma 1 lettera c che prevede: "L esercizio in forma itinerante è vietato... in tutte le vie, piazze e aree escluse con apposito provvedimento amministrativo qualora siano di particolare pregio culturale e monumentale, per motivi di viabilità, igienico sanitari e di compatibilità con il contesto urbano anche sotto l aspetto del decoro o per altri motivi di pubblico interesse ; VISTA l'ordinanza sindacale n. 90 del sulla limitazione e divieti all'esercizio del commercio su aree pubbliche in forma itinerante, adottata al fine di ridurre al minimo il rischio di intralcio per la circolazione e pericolo per gli automobilisti e per l'incolumità delle persone con particolare riguardo al periodo delle festività natalizie; VISTA altresì l'ordinanza sindacale n. 91 del relativa al divieto di esercizio del commercio su area pubblica in forma itinerante su mezzi, autocarri, camion o qualunque altro mezzo adibito per l'esercizio di tale attività in prossimità degli impianti sportivi nei giorni in cui si svolgono manifestazioni pubbliche, al fine di ridurre al minimo il rischio di intralcio per la circolazione e pericolo per gli automobilisti e per l'incolumità delle persone; RILEVATA la necessità di aggiornare la regolamentazione comunale per l'esercizio del commercio su area pubblica, con particolare riferimento a coloro che intendono esercitare in forma itinerante, ovvero con mezzi mobili e soste di breve durata, stabilendo necessarie limitazioni e divieti da rispettare per motivi di sicurezza della viabilità veicolare e dei pedoni, nonchè per tutelare beni e valori immateriali di 2

3 interesse pubblico, e per la salvaguardia delle zone aventi valore archeologico, storico, artistico e ambientale; VISTO l'articolo 28, comma 16 del D. Lgs. 114/1998 e s.m.i., che prevede la possibilità di stabilire divieti o limitazioni all'esercizio del commercio su aree pubbliche in forma itinerante per motivi di viabilità, di sicurezza e di carattere igienico sanitario o per altri motivi di pubblico interesse; VISTO altresì l'articolo 15 comma 15 della legge regionale n. 5/2006, che prevede ".. Il Comune, sulla base delle disposizioni emanate dalla Regione, stabilisce l'ampiezza complessiva delle aree da destinare all'esercizio dell'attività.." e comma 16 che prevede ".. vengono individuate le aree aventi valore archeologico, storico, artistico e ambientale nelle quali l'esercizio del commercio di cui al presente articolo è vietato o sottoposto a condizioni particolari ai fini della salvaguardia delle aree predette. Possono essere stabiliti divieti e limitazioni all'esercizio anche per motivi di viabilità, di carattere igienico sanitario o per altri motivi di pubblico interesse"; RITENUTO opportuno modificare l'articolo 7 del regolamento stabilendo che nelle aree del centro storico e zona a traffico limitato, come da cartografia allegata alla presente, e in prossimità ovvero a una distanza non inferiore a metri 50 dagli impianti sportivi nei giorni in cui si svolgono manifestazioni pubbliche che attirano un considerevole numero di persone, è vietato l'esercizio del commercio su area pubblica in forma itinerante su mezzi, autocarri, camion o qualunque altro mezzo adibito per l'esercizio di tale attività e le relative sanzioni; DATO ATTO che sono state convocate le associazioni di categoria Confcommercio, Confesercenti, Coldiretti e Confagricoltura per la data del , al fine di condividere la proposta di modifica del regolamento relativamente al commercio itinerante, e che è stato acquisito il parere favorevole della Confcommercio, unica presente all'incontro; VISTO il parere favorevole espresso dalla circoscrizione unica in data ; VISTO il parere favorevole espresso dalla 2^ commissione consiliare permanente in data ; VISTA la legge regionale n. 5 del e ss.mm.ii.; VISTA la D.G.R. n. 15/15 del ; VISTO il D. Lgs. n. 114 del per le parti non contrastanti con la L.R. n. 5/2006; VISTO il regolamento per la disciplina e l esercizio del commercio su area pubblica approvato con deliberazione del Consiglio comunale n. 15 del ; VISTO il testo unico degli enti locali D. Lgs. n. 267/2000; VISTA la legge n. 241/1990 e ss.mm.ii.; VISTO il D. Lgs. n. 59 del e ss.mm.ii. di Attuazione della direttiva 2006/123/CE relativa ai servizi nel mercato interno ; VISTO lo statuto dell ente; DATO ATTO che sulla proposta è stato espresso il parere favorevole del responsabile del servizio sulla regolarità tecnica; VISTO l'esito della votazione espressa per alzata di mano ed accertata con l'assistenza delle scrutatrici, le consigliere Careddu e Arru e dello scrutatore, il consigliere Masala, presenti 32, votanti e favorevoli 22, astenuti 9: le consigliere Manca Desirè e Arru e i consiglieri Boscani, Murru, Sini, Lucchi, Sassu, Carta Giancarlo e Alivesi, la Presidente non prende parte alla votazione, 3

4 D E L I B E R A 1. di modificare, per le motivazioni di cui in premessa, il seguente articolo del regolamento per la disciplina e l esercizio de 2. l commercio su area pubblica nel Comune di Sassari, come di seguito evidenziato in grassetto: Articolo 7 Commercio itinerante Divieti 1. L esercizio in forma itinerante è vietato: a) in concomitanza con lo svolgimento di mercati e fiere ad una distanza inferiore a cinquecento metri dalle aree dove si svolge il mercato o la fiera; b) all interno dei giardini pubblici fatte salve le autorizzazioni rilasciate dal settore ambiente e verde pubblico; c) in tutte le vie, piazze e aree escluse con apposito provvedimento amministrativo qualora siano di particolare pregio culturale e monumentale, per motivi di viabilità, igienico sanitari e di compatibilità con il contesto urbano anche sotto l aspetto del decoro o per altri motivi di pubblico interesse; d) su mezzi, autocarri, camion o qualunque altro mezzo adibito per l'esercizio di tale attività nel centro storico e zona a traffico limitato (come da cartografia allegata) e in prossimità ovvero a una distanza non inferiore a metri 50 dagli impianti sportivi nei giorni in cui si svolgono manifestazioni pubbliche che attirano un considerevole numero di persone. 2. Il divieto di cui al comma 1 si estende anche a chi esercita la vendita di propri prodotti da parte degli imprenditori agricoli in forma itinerante. 3. Il commerciante itinerante non può collocare le merci a terra nè può collocarle su banchi o altre attrezzature di vendita posizionati a terra. E' consentito l esercizio del commercio con automezzo a condizione che la sosta sia compatibile con le disposizioni che disciplinano la circolazione stradale. 4. Nelle aree ove il commercio itinerante non è vietato la sosta è consentita nello stesso punto per il tempo strettamente necessario per le operazioni di vendita quantificate in 2 ore. 5. Nello stesso giorno l operatore non può sostare 2 volte nello stesso punto e ogni sosta successiva può essere fatta solo in punti che distano almeno 250 metri dai precedenti. 6. Chiunque eserciti il Commercio su aree pubbliche in forma itinerante nelle zone vietate sarà punito con la sanzione amministrativa da euro 25,00 a euro 500,00, ai sensi dell art. 7 bis del T.U.EE.LL. 7. Oltre alla sanzione amministrativa pecuniaria, per il commercio su aree pubbliche in forma itinerante nelle zone vietate è ordinata la sospensione immediata dell attività di vendita con la confisca delle attrezzature e delle merci ad opera degli agenti accertatori, ai sensi dell art. 17 comma 4 della L.R. 5/06 ; 3. il testo integrale del regolamento come modificato è riportato nell allegato A del presente provvedimento per farne parte integrante e sostanziale. Indi, 4

5 IL CONSIGLIO COMUNALE VISTO l'esito della votazione espressa per alzata di mano ed accertata con l'assistenza delle sopra citate scrutatrici e del sopra citato scrutatore, presenti 32, votanti e favorevoli 22, astenuti 9: le consigliere Manca Desirè e Arru e i consiglieri Boscani, Murru, Sini, Lucchi, Sassu, Carta Giancarlo e Alivesi, la Presidente non prende parte alla votazione, D E L I B E R A di dichiarare la presente immediatamente eseguibile. 5

6 Letto, approvato e sottoscritto. LA PRESIDENTE Pubblicata all'albo del Comune dal... al... senza opposizioni. Sassari, lì Letto ed approvato in seduta del... con deliberazione n.... 6

7 Del che si è redatto il presente verbale LA PRESIDENTE F/TO UGHI F/TO SORO Copia conforme all originale per uso amministrativo. CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE la vice Segretaria sottoscritta certifica che la presente deliberazione trovasi in corso di pubblicazione all albo del Comune per 15 giorni consecutivi dal.. al.. Sassari, lì 7