COPIA. Il Direttore Ente Parco Nazionale del Gran Sasso e Monti della Laga. Avvio indizione RDO su MePA. Giunta Esecutiva n. 16/2016 del 29/04/2016

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1 COPIA Albo Pretorio on-line N. 566/2017 DETERMINA N 877 / AVES / 2017 DEL 01/12/2017 Indizione di procedura negoziata, ex art. 36 D.Lgs 50/2016, per l affidamento del servizio di stampa e fornitura del materiale informativo promozionale del Parco. Avvio seconda R.D.O. su Mepa. Impegno della spesa presunta. Nomina RUP e punto OGGETTO istruttore. CIG: Z94210E19A Il Direttore Ente Parco Nazionale del Gran Sasso e Monti della Laga DATI ESSENZIALI Tipo Procedura: (Avvio-Intermedia-Generica- Agiudicazione Provvisoria- Aggiudicazione- Definitiva, ecc) Provvedimento Riferimento: Tipo di Atto: (Impegno, Imptazione, ecc ) CUP. CIG. di Avvio indizione RDO su MePA Giunta Esecutiva n. 16/2016 del 29/04/2016 Impegno ed imputazione Z94210E19A la Legge Quadro sulle Aree Protette, 6 dicembre 1991, n. 394 e successive modifiche ed integrazioni; il Decreto del Presidente della Repubblica del 5 giugno 1995, istitutivo dell Ente Parco Nazionale del Gran Sasso e Monti della Laga, pubblicato sulla G.U. del 4 agosto 1995; lo Statuto dell Ente Parco, adottato dal Ministro dell Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare con Decreto DEC/DPN/571 dell 11 aprile 2008; il Decreto Legislativo n. 50/2016 del 18/04/2016; il DPR 207/2010 Regolamento attuativo del Codice dei contratti pubblici, artt. 328 e 331; la legge 136/2010 tracciabilità dei flussi finanziari; il D.L. 95/ Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini; la Legge 6 luglio 2012, n. 94 di conversione, con modificazioni, del decreto-legge 7 maggio 2012, n che all art. 7, comma 2 (Modifiche alle disposizioni in materia di procedure di acquisto.. dispone che [ le altre amministrazioni pubbliche di cui all articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi del medesimo articolo 328]; Determina n. AVES / 877 pagina 1 di 5

2 RILEVATA RAVVISATO RAVVISATA VALUATATO lo Statuto dell Ente Parco, adottato dal Ministro dell Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare con Decreto DEC/DPN/571 dell 11 aprile 2008 modificato con Deliberazione Presidenziale seguito di quanto previsto con il DPR n. 73 del 16 aprile 2012 recante il regolamento di riordino degli enti vigilati dal Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare a norma dell'art. 26, comma 1, del DL 25 giugno 2008 n. 112, convertito con modificazioni dalla legge 6 agosto 2008 n. 133; la Delibera di Consiglio Direttivo n. 52/2017 del 21/11/2017 con la quale si nomina il Direttore Facente Funzione nella persona, dipendente dell Ente, dell ing. Alfonso Calzolaio; il contratto di Direttore Facente Funzione vidimato in data 22/11/2017 dall ing. Alfonso Calzolaio, il quale acquisisce piene funzioni operative a seguito della procedura di interpello e all esito delle valutazioni del Consiglio Direttivo; che uno degli adempimenti istituzionali dell Ente Parco è la promozione del territorio in un ottica di miglioramento socioeconomico delle varie attività ad esso legate; la necessità di provvedere ad attività ed iniziative di promozione di attività di educazione, di formazione e di ricerca scientifica, anche interdisciplinare, nonché di attività ricreative compatibili funzionali ad una efficace azione dell Ente sul territorio; che l Ente nell anno 2016 ha presentato ufficialmente presso Europarc Federation la candidatura alla CETS, Carta Europea per il Turismo Sostenibile, che contempla l opportunità di sviluppare 102 azioni riferite ai temi del turismo in area protetta, di cui n. 23 presentate dal Parco; che nel mese di maggio 2017, a seguito di accettazione della documentazione pervenuta presso Europarc Federation, la stessa ha inviato un verificatore al fine di constatare lo stato di attuazione del Piano presentato per la candidatura, sia da parte privata che pubblica in capo all Ente; che alcune azioni messe in campo dal Parco, prevedono l esecuzione di adempimenti a partire dall anno 2017, tra cui i progetti Finestre del Parco e Passaporto dei Parchi, che contemplano il coinvolgimento degli operatori locali al fine di istituire una sorta di rete di infopoint e la calendarizzazione di una serie di eventi, attività di E.A., manifestazioni, escursioni, ecc., dunque la necessità di stampare il materiale promozionale del Parco, da distribuire gratuitamente ai turisti e visitatori attraverso il coinvolgimento degli stessi nei progetti sopra riportati; inoltre che è attivo anche per l anno 2017 il programma di eventi denominato Parco in Fiore, direttamente promosso ed organizzato dall Ente, che vede impegnate numerosi realtà locali proponenti numerose attività compatibili e sostenibili legate ai temi dell area protetta, che coinvolgono numerosi visitatori e turisti; che, come ogni anno, giungono all Ente numerose richieste di materiale promozionale da parte delle numerose strutture ricettive ed associazioni culturali che operano sul territorio protetto, che intendono implementare la propria offerta ai turisti anche attraverso la distribuzione di materiale informativo del Parco. la Delibera di Giunta Esecutiva n. 03/2015 del 26/11/2015 Azione di promozione sosio-culturali che prevede la realizzazione di pubblicazioni inerenti i temi del Parco; la Delibera di Giunta Esecutiva n. 16/2016 del 29/04/2016 con la quale si approva Piano di Comunicazione che prevede anche la pubblicazione di materiale informativo del Parco; Determina n. AVES / 877 pagina 2 di 5

3 VALUATATA RISCONTRATA CONSTATATO RILEVATO inoltre l opportunità di distribuire ad una vasta platea il materiale informativo del Parco in occasione delle varie iniziative che si terranno sul territorio protetto nel corso dei prossimi mesi; che le scorte di magazzino del materiale in distribuzione gratuita sono in esaurimento; la possibilità di elaborare tutti i progetti grafici con personale interno all Ente, con notevole risparmio economico per le finanze del Parco; che congiuntamente al suddetto materiale promozionale, l Ente, in collaborazione con l Amministrazione comunale di Capitignano, comune del Parco sito nell Alta Valle dell Aterno, ha redatto un piccolo volume storico riferito alle tradizioni culturali dell area di riferimento, con annessa ricerca fotografica d epoca; che anche per detto prodotto editoriale, tutto il lavoro di preparazione, progettazione grafica e editing si è svolto con personale interno all Ente; che l Ente Parco con Determina n. 668/AVES/2017 del 11/11/2017 e Determina 710/AVES/2017 del 05/10/2017 ha provveduto ad indire due RDO su MePA tramite procedura negoziata ai sensi del D. Lgs 50/2016, con conseguente impegno della somme previste come base d asta suscettibile di ribasso, per la stampa del materiale promozionale e del volume; alla data di scadenza delle due RDO fissate al 16/11/2017 e 21/11/2017, entrambe le procedute sono risultate deserte; il verbale del RUP datato 16/11/2017, depositato agli atti, con il quale si è sancito che la procedura negoziata n. ID pubblicata in data 02/11/2017 n. di prot /2017 non aveva avuto alcun esito, risultando la stessa priva di offerte da parte delle Ditte invitate e pertanto dichiarata deserta; il verbale del RUP datato 21/11/2017, depositato agli atti, con il quale si è sancito che la procedura negoziata n. ID pubblicata in data 06/11/2017 n. di prot /2017 non aveva avuto alcun esito, risultando la stessa priva di offerte da parte delle Ditte invitate e pertanto dichiarata deserta; che detta eventualità poteva essersi verificata a causa della modalità di selezione delle Ditte invitate, eseguita con estrazione casuale informatica tra le migliaia di Ditte accreditate sul MePA, così come contemplato tra le nuove opzioni del sistema informatico della piattaforma Web del Mercato stesso; inoltre che in base ad un attento esame informale si è potuto constatare che gli importi fissati a base d asta potevano risultare leggermente sottodimensionati rispetto al materiale richiesto, tale da non rendere conveniente per le ditte presentare offerta, considerando che l importo deve essere soggetto a ribasso; che comunque è impellente procedere alla ristampa dei prodotti editoriali sopra descritti; che i prodotti per i quali è più urgente intervenire con una nuova stampa sono i depliant di seguito indicati: 1) brochure istituzionale uno scrigno di biodiversità e cultura, 2) brochure biodiversità nel piatto, 3) mappa turistica Scopri il Parco, 4) Alla scoperta della Valle del Vasto ed. italiano, 5) Alla scoperta della Valle del Vasto ed. inglese e volume dedicato al territorio di Capitignano; che risulta necessario individuare una ditta esecutrice del servizio di stampa di quanto sopra specificato, nel rispetto dei principi di trasparenza e di libera concorrenza di tutti gli operatori interessati; che, ai sensi dell art. 26, comma 3, della legge n. 488/1999, le amministrazioni pubbliche che non abbiano aderito alle convenzioni Consip di cui al comma 1 dell articolo citato, ed intendano espletare autonome procedure di gara per l acquisto di beni/servizi comparabili con quelli oggetto delle predette convenzioni, sono tenute ad utilizzarne i relativi parametri di prezzo e qualità; Determina n. AVES / 877 pagina 3 di 5

4 CONSTATATO che quanto contemplato nella presente determina rientra nei limiti di valore e nelle categorie merceologiche elencate dal regolamento interno per l acquisizione in economia di beni e servizi, in conformità al D.P.R. n. 207/2010; DATO ATTO RILEVATO RICHIAMATA TENUTO CONTO ACQUISITO che non sono attive convenzioni Consip di cui all art. 26, comma 1, della legge 488/1999 aventi ad oggetto servizi comparabili con quelli relativi alla presente procedura di approvvigionamento; la legge n. 94/2012 che obbliga le PP.AA. a ricorrere al MEPA (mercato elettronico) per gli affidamenti di servizi e forniture sotto la soglia comunitaria; che sono stati condotti accertamenti volti ad appurare l esistenza di rischi da interferenza nell esecuzione dell appalto in oggetto e che non sono stati riscontrati i suddetti rischi, pertanto non è necessario provvedere alla redazione del DUVRI oppure in conformità a quanto previsto dall art. 26, comma 3-bis, del d.lgs. 81/2008 per le modalità di svolgimento dell appalto non è necessario redigere il DUVRI in quanto si tratta di mere forniture di materiale. Non sussistono conseguentemente costi per la sicurezza; l art. 328 comma 4 del regolamento di esecuzione del codice dei contratti pubblici DPR n 207/2010, che disciplina la modalità di utilizzo del MEPA; l indagine di mercato già effettuata sulla piattaforma CONSIP e in particolare sulle iniziative attive del MEPA, in relazione al servizio oggetto del presente affidamento; che, ai sensi dell art. 328 del PDR 207/2010, sul Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione (di seguito MePA) di CONSIP S.p.A. risulta presente la categoria servizi di stampa ; il nuovo CIG n. Z94210E19A; congruo un importo massimo a base d asta di 7.255,80 (Iva esclusa ed ogni altro onere incluso) per la stampa di quanto sopra sinteticamente espresso, meglio descritto nella tipologia e quantità nell Allegato C Capitolato tecnico, degli atti di gara; la determina n. 524/AVES/2017 del 19/07/2017 ed in particolare l impegno di 6.100,00 n sul Capitolo di Bilancio 4110 del Bilancio di Previsione 2017; la determina n. 710/AVES/2017 del 05/10/2017 ed in particolare l impegno di 1.952,00 n sul Capitolo di Bilancio 4110 del Bilancio di Previsione 2017; il Capitolo 4110 del Bilancio di Previsione 2017 che presenta una sufficiente disponibilità; l istruttoria allegata alla presente determina; DETERMINA Di avviare una nuova procedura di acquisizione sul MEPA per la stampa di quanto sopra riportato; di approvare quali clausole negoziali quelle individuate nell Allegato A depositato agli atti di gara Foglio Patti e Condizioni; di approvare gli allegati verbali del 16/11/207 e 21/11/2017 riferito alla conclusione della due RDO su MePA n. ID e ID ; di definire come importo congruo di spesa totale per la stampa del materiale contemplato nella tipologia e quantità nell Allegato C degli atti di gara la somma totale di 8.852,00; di impegnare 800,00 sul Capitolo di Bilancio 4110 del Bilancio di Previsione 2017; Determina n. AVES / 877 pagina 4 di 5

5 di imputare la spesa rimanente sul Capitolo di Bilancio 4110 del Bilancio di Previsione 2017, impegni n e n , acquisiti rispettivamente con Determina n. 524/AVES/2017 del 19/07/2017 e Determina n. 710/AVES/2017 del 05/10/2017; di individuare quale punto ordinante istruttore del MePA per la procedura di cui all oggetto, la dott.ssa Mariella De Santis, dipendente a tempo indeterminato dell Ente Parco; di nominare come Responsabile Unico del Procedimento il sig. Luca Migliarini, dipendente a tempo indeterminato dell Ente Parco; di rinviare a successivo atto la nomina della commissione della valutazione delle offerte che perverranno; di attestare la regolarità amministrativa della presente Determina; L ESTENSORE F.to (Luca Migliarini) IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO (Luca Migliarini ).. IL RESPONSABILE DI AREA F.to (Ing. Alfonso Calzolaio).. IL DIRETTORE F.F. F.to (Ing. Alfonso Calzolaio) Parte riservata all Ufficio Contabilità Data Num. Impegno/Accertamento DI REGOLARITA CONTABILE Capitolo Importo SIOPE 01/12/ ,00 Note: Data visto contabile 01/12/2017 STAMPA DI MATERIALE PUBBLICITARIO E PROMOZIONALE, PUBBLICAZIONI, SPESE DIVULGATIVE E DISTRIBUZIONE SERVIZI ANCHE RILEVAN Il Responsabile F.to Franco Volpe Determina n. AVES / 877 pagina 5 di 5