L'anno 2018 il giorno 11 del mese di DICEMBRE in Bari, nella sede della Agenzia Regionale per la Salute ed il Sociale (ARESS), IL DIRETTORE GENERALE
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- Margherita Natale
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1 Deliberazione del Direttore Generale N. 212/2018 OGGETTO: Assunzioni a tempo determinato per la definizione delle funzioni fondamentali relative al programma del fabbisogno di personale 2018/2020. Selezione categoria C. Nomina Gruppo Tecnico di Valutazione. Ammissione dei concorrenti. L'anno 2018 il giorno 11 del mese di DICEMBRE in Bari, nella sede della Agenzia Regionale per la Salute ed il Sociale (ARESS), IL DIRETTORE GENERALE VISTO VISTO la Legge n. 241/1990 recante Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi e ss.mm.ii.; il D.Lgs. n.165/2001 recante Norme generali sull ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche e ss.mm.ii.; la Legge n. 190/2012 recante Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell illegalità nella pubblica amministrazione e ss.mm.ii.; il D.Lgs. n. 33/2013 recante Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni e ss.mm.ii.; la Legge Regionale n. 24/2001 recante Istituzione dell Agenzia Regionale Sanitaria Pugliese (AReS Puglia) e ss.mm.ii.; la Delibera del Direttore Generale dell ARES n. 122 del 5/12/2014 recante Adozione del Funzionigramma dell Agenzia Regionale Sanitaria Puglia ; la Deliberazione di Giunta Regionale n del 31/07/2015 recante Approvazione del modello organizzativo denominato Modello Ambidestro per l Innovazione della macchina amministrativa regionale MAIA. Approvazione atto di alta organizzazione e ss.mm.ii.; Deliberazione n.212/2018 pag. 1 di 5
2 la Legge Regionale n. 29 del 24/07/2017 recante Istituzione dell Agenzia regionale per la salute e il sociale (A.Re.S.S.) ; l articolo 20 del D.Lgs. n. 75/2017; la deliberazione della Giunta Regionale n 1069 del 19/06/2018 di approvazione dell Atto Aziendale dell Agenzia Regionale Strategica per la Salute ed il Sociale della Puglia; la deliberazione del Commissario Straordinario n 52.del 26/03/2018, così come modificata dalla deliberazione del Commissario Straordinario n 59.del 24/04/2018. sulla base dell istruttoria della Direzione Amministrativa dell ARESS, HA ADOTTATO il seguente provvedimento. Assiste, con funzioni di segreteria dell organo deliberante, Rita Cucinella PREMESSO che: l art. 2 del D.Lgs.165/2001 stabilisce che le amministrazioni pubbliche definiscono le linee fondamentali di organizzazione degli uffici; l art. 4 del D.Lgs.165/2001 stabilisce che gli organi di governo esercitano le funzioni di indirizzo politico amministrativo attraverso la definizione di obiettivi, programmi e direttive generali; l art. 6 del D.Lgs.165/2001 prevede che le amministrazioni pubbliche adottano il piano triennale dei fabbisogni di personale, in coerenza con la pianificazione pluriennale delle attività e della performance, nonché con le linee di indirizzo emanate dal Dipartimento della Funzione Pubblica. Qualora siano individuate eccedenze di personale, si applica l articolo 33, del D.Lgs. 165/200. Nell ambito del piano, le amministrazioni pubbliche curano l ottimale distribuzione delle risorse umane attraverso la coordinata attuazione dei processi di mobilità e di reclutamento del personale. Il piano triennale indica le risorse finanziarie destinate all attuazione del piano, nei limiti delle risorse quantificate sulla base della spesa per il personale in servizio e di quelle connesse alle facoltà assunzionali previste a legislazione vigente. l art. 39 della Legge 27 dicembre 1997, n. 449 stabilisce che Al fine di assicurare le esigenze di funzionalità e di ottimizzare le risorse per il migliore funzionamento dei sevizi compatibilmente con le disponibilità finanziarie e di bilancio, gli organi di vertice delle amministrazioni pubbliche sono tenuti alla programmazione triennale del fabbisogno di personale, comprensivo delle unità di cui alla legge 2 aprile 1968, n ; l art. 33 del D.Lgs.165/2001 dispone: 1. Le pubbliche amministrazioni che hanno situazioni di soprannumero o rilevino comunque eccedenze di personale, in relazione alle esigenze funzionali o alla situazione finanziaria, anche in sede di ricognizione annuale prevista dall articolo 6, comma 1, terzo e quarto periodo, sono tenute ad osservare le procedure previste dal presente articolo dandone immediata comunicazione al Dipartimento della funzione pubblica. 2. Le amministrazioni pubbliche che non adempiono alla ricognizione annuale di cui al comma 1 non possono effettuare assunzioni o instaurare rapporti di lavoro con qualunque tipologia di contratto pena la nullità degli atti posti in essere. 3. La mancata attivazione delle procedure di Deliberazione n. 212/2018 pag. 2 di 5
3 cui al presente articolo da parte del dirigente responsabile è valutabile ai fini della responsabilità disciplinare. ; in materia di dotazione organica l art. 6, comma 3, del D.Lgs. 165/2001 prevede che in sede di definizione del Piano triennale dei fabbisogni, ciascuna amministrazione indica la consistenza della dotazione organica e la sua eventuale rimodulazione in base ai fabbisogni programmati ( ) garantendo la neutralità finanziaria della rimodulazione. Resta fermo che la copertura dei posti vacanti avviene nei limiti delle assunzioni consentite a legislazione vigente. con riferimento a quanto sopra, giusta deliberazione del Direttore Generale n..del.. si è proceduto ad individuare le funzioni fondamentali che l ente, in quanto soggetto giuridico di nuova istituzione, deve assicurare per garantire la sua funzionalità, nel rispetto dei generali obiettivi di finanza pubblica e nelle more dell avvio del programma triennale di fabbisogno del personale, con azioni da modulare nell'ambito della propria autonomia, per le quali è necessario ed urgente procedere a potenziamento del personale in organico, attingendo a comandi ed assunzioni a tempo determinato: AREA SERVIZIO PROFILO CATEGORIA NUMERO Direzione Risorse Umane SPTA D 1 Amministrativa Appalti e Contratti SPTA D 1 Affari istituzionali, integrità e performance Finanziario e controllo di gestione, KPI e Policy making SPTA D 1 SPTA D 1 TOTALE 12 PRECISATO che ai sensi del comma 557-bis dell articolo 1 della legge 27 dicembre 2006, n. 296 Ai fini dell'applicazione della presente norma, costituiscono spese di personale anche quelle sostenute per i rapporti di collaborazione continuata e continuativa, per la somministrazione di lavoro, nonché per tutti i soggetti a vario titolo utilizzati, senza estinzione del rapporto di pubblico impiego, in strutture e organismi variamente denominati partecipati o comunque facenti capo all ente; (comma introdotto dall'art. 14, comma 7 del D.L. 78/2010 convertito dalla legge n. 122 del 2010); DATO ATTO che la Legge n. 205, cosiddetta Legge di Bilancio 2018, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 302 del , non ha introdotto specifiche novità in materia; CONSIDERATO, per quanto riguarda l acquisizione di personale mediante assunzioni a tempo determinato o altre forme di flessibilità, che l art. 9 comma 28 del D.L. 31 maggio 2010, n. 78, convertito con modificazioni dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, come da ultimo integrato dall articolo 3 comma 9 del D.L. n.90/2014 convertito dalla legge 114/2014, stabilisce che: - le amministrazioni omissis possono avvalersi di personale a tempo determinato o con convenzioni ovvero con contratti di collaborazione coordinata e continuativa, nel limite del 50 per cento della spesa sostenuta per le stesse finalità nell'anno 2009; tale limite non si applica al caso de quo, trattandosi di ente di nuova istituzione; ai fini di congruità dell azione amministrativa, viene utilizzato come parametro indicativo la spesa per personale a tempo determinato di analoghe strutture con dimensioni e funzioni similari; Deliberazione n. 212/2018 pag. 3 di 5
4 - tali limiti non si applicano, anche con riferimento ai lavori socialmente utili, ai lavori di pubblica utilità e ai cantieri di lavoro, nel caso in cui il costo del personale sia coperto da finanziamenti specifici aggiuntivi o da fondi dell unione europea; - il mancato rispetto dei limiti di cui al medesimo comma costituisce illecito disciplinare e determina responsabilità erariale; RILEVATO che: - per il triennio 2018/2020 si procederà alle assunzioni a tempo determinato che si dovessero rendere necessarie per rispondere ad esigenze di carattere esclusivamente temporaneo o eccezionale e comunque per l anno 2018 correlatamente alle funzioni fondamentali; - viene fatta salva la possibilità di modificare in qualsiasi momento il piano triennale dei fabbisogni di personale, integrato con il presente atto, qualora si dovessero verificare esigenze tali da determinare mutazioni rispetto al triennio di riferimento anche in relazione ai vincoli derivanti da nuove norme in materia di assunzione di personale; - i profili ed il numero dei posti da ricoprire con comandi IN o assunzioni a tempo determinato sono coerenti con il piano delle assunzioni 2018/2020, nonché con analoga spesa e numero di posti delle agenzie regionali su cui si è effettuata attività di benchmarking; VISTO il bando di selezione per l assunzione a tempo determinato di n 12 unità, e precisamente n 4 categorie D e n 8 categorie C, indetto con deliberazione n 143 del e pubblicato sul sito web dell Agenzia, sul BURP e per estratto sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana; PRESO ATTO CHE per la selezione relativa alla categoria C risultano pervenute n 330 domande; che è stata effettuata verifica dell ammissibilità delle stesse, richiesto il relativo soccorso istruttorio a termini di legge e definita l esclusione dei candidati non ammessi cui è stata inviata apposita comunicazione a mezzo pec; e che all esito della stessa istruttoria risultano ammessi alla selezione n 288 candidati, come da elenco sub A); RITENUTO procedere alla nomina del Gruppo tecnico di valutazione dei candidati stessi; DATO ATTO CHE con successivo provvedimento, per il personale esterno all Agenzia componente dello stesso Gruppo tecnico, si provvederà alla liquidazione del compenso dovuto, da quantificarsi in analogia ai criteri dettati dal D.P.C.M. 23 marzo 1995, recante Determinazione dei compensi da corrispondere ai componenti delle commissioni esaminatrici e al personale addetto alla sorveglianza di tutti i tipi di concorso indetti dalle amministrazioni pubbliche. DATO ATTO CHE risulta acquisita per le vie brevi l accettazione da parte dei membri del Gruppo tecnico esterni all Agenzia, e che è stata inoltrata apposita richiesta di autorizzazione, così come prescritto dal d.lgs. 165/2001, oltre al curriculum vitae degli stessi. Tutto ciò premesso DELIBERA 1. Di prendere atto che per la selezione relativa alla categoria C risultano pervenute n 330 domande; che è stata effettuata verifica dell ammissibilità delle stesse, richiesto il relativo soccorso istruttorio a termini di legge e definita l esclusione dei candidati non ammessi cui è stata inviata apposita comunicazione a mezzo pec; e che all esito della stessa istruttoria risultano ammessi alla selezione n 288 candidati, come da elenco sub A); 2. Di nominare il Gruppo tecnico di valutazione nelle persone di: dr.vincenza Memeo-Presidente; dr. Luigia Sonia Cioffi-Componente; dr.francesco Schino-Componente; Deliberazione n. 212/2018 pag. 4 di 5
5 3. Di dare atto che con disposizione di servizio del Dirigente della Struttura di Direzione Amministrativa si procederà alla nomina del segretario verbalizzante e dello staff di supporto per il corretto espletamento delle prove selettive; 4. Di demandare all Ufficio Personale dell Agenzia l assolvimento degli obblighi di pubblicazione sul sito istituzionale dell Agenzia previsti dall art. 23 e 37, d. lgs. 33/2013 ed, in particolare, la pubblicazione sul profilo della stazione appaltante sezione Amministrazione trasparente; 5. Di attestare di non versare in alcuna situazione di conflitto di interesse, anche potenziale, tale da pregiudicare l esercizio imparziale delle funzioni e compiti attribuiti, in relazione al procedimento indicato in oggetto; 6. Di attestare l insussistenza di cause di conflitto di interesse, anche potenziale, ex art. 6-bis della Legge n. 241/90 e ss.mm.ii e art. 1, comma 9, lett. e) della Legge n. 190/2012, l inesistenza delle condizioni di incompatibilità di cui all art. 35-bis del D.Lgs. n. 165/2001. Il Presente provvedimento non essendo soggetto al controllo ex L.R. 24 / 01 è esecutivo ai sensi di legge. La presente deliberazione sarà pubblicata nel sito web di questa Agenzia. I sottoscritti attestano che il procedimento istruttorio è stato espletato nel rispetto della normativa regionale e nazionale e che il presente provvedimento, predisposto ai fini della adozione dell atto finale da parte del Direttore Generale è conforme alle risultanze istruttorie. F.to Il Dirigente della Struttura di Direzione amministrativa Dott.ssa Caterina Navach F.to Il Direttore Generale Dott. Giovanni Gorgoni F.to Il Segretario Sig.ra Cucinella Rita ATTESTAZIONE DI AVVENUTA PUBBLICAZIONE Si certifica che il presente provvedimento è stato pubblicato sul sito WEB di questa Agenzia nel rispetto di quanto prescritto dalla Legge Regione Puglia n. 40/2007 Dal Bari, F.to Il Segretario Sig.ra Rita Cucinella Deliberazione n. 212/2018 pag. 5 di 5
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