Introduzione all Unione Europea

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1 ISTITUTO ALTI STUDI PER LA DIFESA 65^ Sessione Ordinaria 13^ Sessione Speciale Introduzione all Unione Europea Prof. Piercarlo Valtorta Roma, 25 Gennaio 2014 CENTRO EUROPEO RISORSE UMANE

2 L UE: 503 mil. di Cittadini e 28 Paesi

3 Le Adesioni: da 6 a 28 Paesi : Croazia

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5 Obiettivi dell UE Pace e rispetto dei Diritti umani Sviluppo sostenibile Coesione econ/soc/territoriale e Solidarietà tra gli Stati Uno Spazio di libertà, sicurezza e giustizia Promuovere i Valori Europei nel mondo

6 LE ISTITUZIONI

7 Architettura Istituzionale Consiglio europeo (vertice) Presidente permanente Parlamento europeo Consiglio dei ministri (Consiglio dell UE) Commissione europea Corte di giustizia Corte dei conti Comitato economico e sociale Comitato delle regioni Banca europea per gli investimenti Agenzie Banca centrale europea

8 Il PE: la voce dei Cittadini Vota le leggi e il bilancio dell UE insieme al Consiglio dei ministri Controllo democratico di tutto il lavoro dell UE Consultazione Parere conforme Co-decisione

9 Cons. Ministri: la voce degli Stati Un ministro per ciascun paese dell UE Presidenza: a rotazione ogni sei mesi Vota le leggi dell UE e il bilancio, insieme con il Parlamento Gestisce la Politica estera e di sicurezza comune COREPER

10 Il Consiglio europeo Vertice dei capi di Stato e di governo di tutti i paesi UE Si tiene almeno 4 volte l anno Definisce le linee generali delle politiche dell Unione Con Lisbona viene elevato al rango di Istituzione

11 La CE: l interesse comune Propone la nuova legislazione Organo esecutivo Guardiana dei trattati Rappresenta l UE sulla scena internazionale

12 COME FUNZIONA L UNIONE EUROPEA

13 Principi Operativi SUSSIDIARIETA PROPORZIONALITA SOLIDARIETA EFFICIENZA

14 Tre Pilastri Unione europea Comunità europea (maggioranza delle politiche comuni) Politica estera e di sicurezza comune Cooperazione di polizia e giudiziaria in materia penale Trattati

15 Il Processo Legislativo nell UE Cittadini, gruppi d interesse, esperti: dibattito e consultazione Commissione: prepara una proposta formale Parlamento e Consiglio dei ministri: decidono insieme Autorità nazionali o locali: attuazione Commissione e Corte di giustizia: controllano l attuazione

16 COSA FA L UNIONE EUROPEA

17 Bilancio Pluriennale 2014/2020

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19 PIL pro capite in potere d acquisto

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21 La Strategia UE 2020 Nel 2010 l UE ha definito una strategia generale per il decennio basata su: una crescita basata sulla conoscenza e sull innovazione una società inclusiva con alti tassi di occupazione crescita verde: economia competitiva e sostenibile

22 I cinque obiettivi dell UE nel 2020 Concordati nella strategia Europa 2020: Occupazione 75% dei cittadini tra i 20 e i 64 anni occupati Ricerca e innovazione 3% del PIL dell UE investito nella ricerca Cambiamenti climatici/energia Emissioni di gas a effetto serra ridotte del 20% rispetto al % di energia da fonti rinnovabili 20% di aumento dell efficienza energetica Istruzione Tassi di abbandono scolastico inferiori al 10% 40% dei cittadini tra i 30 e i 34 anni con istruzione superiore Poverty 20 million fewer people in or at risk of poverty and social exclusion

23 Alcuni esempi... Horizon 2020: investire nella società della conoscenza 3,0% 3,4% 2,6% 1,8% 1,3%

24 La Solidarietà in campo: la Politica di Coesione Fondo regionale Fondo sociale Fondo di coesione Obiettivo di convergenza: regioni con un PIL pro capite sotto il 75% della media UE. L 81,5% dei fondi è dedicato a quest obiettivo. Obiettivo di competitività regionale e occupazione.

25 IL TRATTATO DI LISBONA

26 I Trattati: la Cooperazione fondata sul Diritto 1952 Comunità europea del carbone e dell acciaio 1958 Trattati di Roma: Comunità economica europea Comunità europea dell energia atomica (EURATOM) 2007 Firma del trattato di Lisbona 1987 Atto unico europeo: nasce il Mercato unico 2003 Trattato di Nizza 1999 Trattato di Amsterdam 1993 Trattato sull Unione europea Maastricht

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28 Cons. Ministri: voti per Paese Germania, Francia, Italia e Regno Unito Spagna e Polonia Romania Paesi Bassi Belgio, Repubblica ceca, Grecia, Ungheria e Portogallo Austria, Bulgaria e Svezia Danimarca, Irlanda, Lituania, Slovacchia e Finlandia Estonia, Cipro, Lettonia, Lussemburgo e Slovenia Malta Totale: MAGGIORANZA QUALIFICATA: 255 su 345 (74%) DOPPIA MAGGIORANZA: 55% degli Stati e 65% della Popol.( dal )

29 Prossime Tappe 22/25 maggio: elezione del PE 26/27 giugno: il Cons. europeo nomina del Pres. della CE 1/3 luglio: 1^ sessione plenaria del nuovo PE 14/17 luglio: il PE vota la nomina del Pres. della CE Estate: il nuovo Presidente designa i Commissari Ottobre: la nuova Commissione riceve l approvazione del PE I Nov: la nuova Commissione entra in funzione.

30 Ruoli chiave nel Il Presidente della Commissione europea - Il Presidente del Consiglio europeo - L Alto Rappresentante per la politica estera e di sicurezza - Il Segretario generale della NATO.

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32 La Crisi dell Eurozona Il Trattato su Stabilità, Coordinamento e Governance -Da (no UK e CEK), vincolante per Paesi-euro -Ob. di medio termine per Paese sanciti per leg. -Recepimento Cost. della regola del Pareggio di Bilancio -Corte di Giustizia può imporre sanzioni fiscali L Unione bancaria

33 L UE di domani? Paesi candidati: - Macedonia - Islanda - Montenegro - Serbia - Turchia Potenziali cand: - Albania - Bosnia - Kosovo

34 GRAZIE E BUON LAVORO