BRONI-STRADELLA PUBBLICA SRL

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1 BRONI-STRADELLA PUBBLICA SRL REGOLAMENTO PER CONTRATTI SOTTO SOGLIA ai sensi del D.lgs. n. 50 del 19/04/2016 Giugno 2016 Approvato dall Assemblea dei Soci in data 16/06/2016

2 INDICE Art. 1 Oggetto del regolamento Pag. 2 Art. 2 Definizioni Pag. 2 Art. 3 Contratti sotto la soglia comunitaria Pag. 3 Art. 4 Divieto di frazionamento Pag. 4 Art. 5 Procedure di applicazione del presente regolamento Pag. 4 Art. 6 Albo fornitori Pag. 5 Regolamento interno per contratti sotto soglia pag. 1

3 Art. 1 Oggetto del regolamento Ai sensi degli artt. 114 (Norme applicabili), 115 (Gas ed energia termica) e 117 (Acqua) del D.Lgs. n. 50 del 19 aprile 2016 recante Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell acqua, dell energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, di seguito denominato codice, e ss.mm.ii., Broni-Stradella Pubblica srl, società pubblica che opera quale gestore del servizio idrico integrato per conto dei Comuni e altri soggetti soci, si configura come società operante nei Settori Speciali, disciplinati dallo stesso decreto nella Parte II, Titolo VI. Il presente Regolamento disciplina le modalità, i limiti e le procedure per l acquisizione di servizi e forniture e l esecuzione di lavori, in attuazione di quanto disposto dall art. 36 del Codice, recante la disciplina applicabile ai contratti sotto soglia, ed è applicato dalla società nei settori espressamente individuati agli artt. 115 e 117 del D.Lgs. 50/2016. Art. 2 - Definizioni Ai fini del presente Regolamento si applicano le definizioni, come meglio definite all art. 3 del Codice, che seguono: Appalti pubblici di lavori: sono i contratti stipulati per iscritto tra una o più stazioni appaltanti e uno o più operatori economici aventi per oggetto: 1) l esecuzione di lavori relativi a una delle attività di cui all allegato I; 2) l esecuzione, oppure la progettazione esecutiva e l esecuzione di un opera; 3) la realizzazione, con qualsiasi mezzo, di un opera corrispondente alle esigenze specificate dall amministrazione aggiudicatrice o dall ente aggiudicatore che esercita un influenza determinante sul tipo o sulla progettazione dell opera (cfr. art. 3, comma 1, lettera ll), d.lgs. n. 50/16). Lavori: di cui all allegato I, comprendono le attività di costruzione, demolizione, recupero, ristrutturazione urbanistica ed edilizia, sostituzione, restauro, manutenzione di opere (cfr. art. 3, comma 1, lettera nn), d.lgs. n. 50/16). Appalti pubblici di forniture: sono i contratti tra una o più stazioni appaltanti e uno o più' soggetti economici aventi per oggetto l acquisto, la locazione finanziaria, la locazione o l acquisto a riscatto, con o senza opzione per l acquisto, di prodotti. Un appalto di forniture può includere, a titolo accessorio, lavori di posa in opera e di installazione (cfr. art. 3, comma 1, lettera tt), d.lgs. n. 50/16). Appalti pubblici di servizi: sono i contratti tra una o più stazioni appaltanti e uno o più soggetti economici, aventi per oggetto la prestazione di servizi diversi da quelli di cui alla lettera ll) (cfr. art. 3, comma 1, lettera ss), d.lgs. n. 50/16). Albo fornitori: elenco ditte accreditate presso Broni-Stradella Pubblica srl suddiviso per tipologie di opere e classifiche d importi costituito mediante specifiche procedure ad evidenza pubblica. Regolamento interno per contratti sotto soglia pag. 2

4 Art. 3 - Contratti sotto la soglia comunitaria L affidamento e l esecuzione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all articolo 35 del Codice, avvengono nel rispetto dei principi di cui all articolo 30, comma 1, nonché nel rispetto del principio di rotazione e in modo da assicurare l effettiva possibilità di partecipazione delle microimprese, piccole e medie imprese. L affidamento e l esecuzione di lavori, servizi e forniture può avvenire: a. per importi inferiori a mediante affidamento diretto adeguatamente motivato, oppure, per i lavori, in amministrazione diretta. La comparazione, nel rispetto del principio di economicità, potrà avvenire anche sulla base di specifici preventivi/offerta proposti dai fornitori in numero non inferiore a 2 (due) laddove praticabile. b. per importi compresi tra ed infra ,00 (per lavori) oppure per importi compresi tra ,00 e la soglia intesa come suo valore dinamico - di cui all art 35 del Codice (per servizi e forniture in settori speciali ,00) mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando, previa consultazione di almeno 5 (cinque) operatori economici, se sussistono in tale numero soggetti idonei, individuati sulla base di indagini di mercato ovvero tramite elenchi di operatori economici predisposti dalla stazione appaltante, con rotazione degli inviti; i lavori possono essere eseguiti anche in amministrazione diretta, fatto salvo l acquisto ed il noleggio di mezzi per i quali si applica la procedura negoziata previa consultazione di cui sopra; c. per importi compresi tra ,00 (riferito ai lavori) e ,00 mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando, previa consultazione di almeno 10 (dieci) operatori economici, se sussistono in tale numero soggetti idonei, individuati sulla base di indagini di mercato ovvero tramite elenchi di operatori economici predisposti dalla stazione appaltante, con rotazione degli inviti; d. per importi superiori a ,00 riferito ai soli lavori e per importi sopra la soglia di riferimento di cui all art. 35 del Codice riferito a servizi e forniture ( ,00 nei settori speciali) mediante ricorso alle procedure ordinarie, fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 del Codice, in ragione della circostanza che, ai sensi dell art. 216, comma 10, del d.lgs. n. 50/2016, fino alla data di entrata in vigore del sistema di qualificazione delle stazioni appaltanti di cui all art. 38, i requisiti di qualificazione sono soddisfatti mediante l iscrizione all anagrafe di cui all art. 33-ter del decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012 n Per i servizi tecnici si applica quanto segue: per importi inferiori a affidamento diretto adeguatamente Regolamento interno per contratti sotto soglia pag. 3

5 motivato; per importi compresi tra ed infra procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando, previa consultazione di almeno 5 (cinque) operatori economici, se sussistono in tale numero soggetti idonei, individuati sulla base di indagini di mercato ovvero tramite elenchi di operatori economici predisposti dalla stazione appaltante, con rotazione degli inviti; per importi compresi tra ,00 e la soglia intesa come suo valore dinamico - di cui all art 35 del Codice procedure ordinarie di cui agli articoli 37 e 38 del Codice in ragione della circostanza che, ai sensi dell art. 216, comma 10, del d.lgs. n. 50/2016, fino alla data di entrata in vigore del sistema di qualificazione delle stazioni appaltanti di cui all art. 38, i requisiti di qualificazione sono soddisfatti mediante l iscrizione all anagrafe di cui all art. 33-ter del decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012 n. 221; per importi superiori alla soglia comunitaria intesa come suo valore dinamico - di cui all art 35 del Codice procedure ordinarie comunitarie. Le indagini di mercato di cui ai punti precedenti sono attuate ai sensi dell art. 216, comma 9 del Codice. Sono eseguiti in amministrazione diretta gli interventi per i quali non occorre la partecipazione di alcun operatore economico. Essi sono effettuati con materiali e mezzi propri o appositamente noleggiati e con personale proprio sotto la direzione del RUP. I Lavori assunti in amministrazione diretta non possono comportare una spes a superiore a ,00. In riferimento alle soglie di applicazione del presente Regolamento, si stabilisce che l importo al quale fare riferimento è determinato dal valore di contratto/ordinativo. Il Responsabile del procedimento, o in sua vece il referente tecnico di cui al successivo art. 5, ai fini di una prima valutazione dell importo di Fornitura/Servizio/Lavoro, possono effettuare specifiche indagini di merca to finalizzate all elaborazione di apposita relazione tecnica. In ogni caso la società, in alternativa a quanto previsto nei precedenti punti si riserva l individuazione del contraente con procedura ad evidenza pubblica di cui al D.lgs. 50/2016 in relazione a specifiche valutazioni circa la natura dell opera e la composizione dell Albo fornitori per la categoria e la classifica specifiche. Art. 4 - Divieto di frazionamento Resta fermo il divieto di frazionamento artificioso delle prestazioni allo scopo di Regolamento interno per contratti sotto soglia pag. 4

6 sottrarle alle disposizioni del Codice ai sensi dell art. 31, comma 11 del D. Lgs 50/2016. Art. 5 Procedure di applicazione del presente regolamento Per l applicazione del presente Regolamento l Amministratore Unico, nell ambito dell organizzazione interna della società, con specifico provvedimento, nomina all interno dell organico la figura del Responsabile del procedimento o più soggetti atti a garantire l espletamento dei compiti previsti dal Codice per il Responsabile del Procedimento. Tale responsabile, in relazione alla tipologia di Fornitura/Servizio/Lavoro, potrà nominare un referente tecnico al quale delegare le procedure previste finalizzate all espletamento dell individuazione del contraente. Tale referente dovrà anche conservare la documentazione tecnica di eventuali specifiche e/o indagini di mercato espletate durante tutta la procedura. Il Responsabile del procedimento, in funzione di specifiche tecniche, tempi di consegna/realizzazione di Fornitura/Servizio/Lavoro, caratteristiche costruttive connesse alla disponibilità del prodotto sul mercato in grande serie, rispondenza a precise specifiche e/o capitolati redatti dall ufficio tecnico, determina la necessità di redigere apposito contratto tra la Società e il contraente o, in alternativa, affidare la Fornitura/Servizio/Lavoro mediante opportuno ordinativo indicante le caratteristiche e le specifiche tecniche di Fornitura/Servizio/Lavoro. E comunque inteso che tutto quanto determinato in funzione del presente Regolamento deve essere ispirato a principi di trasparenza nonché all individuazione di precise specifiche tecniche sulla base delle quali scegliere il contraente al quale affidare la Fornitura/Servizio/Lavoro. I responsabili dell applicazione delle presenti norme sono sempre tenuti a dare evidenza oggettiva e giustificazione delle diverse scelte operate sia in relazione a Fornitura/Servizio/Lavoro che al contraente. In particolare in caso di affidamento diretto il responsabile del procedimento, all uopo individuato, dovrà redigere apposito modulo in cui saranno evidenziati i seguenti elementi: oggetto del servizio /lavoro/ fornitura, importo dell affidamento, motivazioni per cui si adotta la modalità di affidamento diretto. Il suddetto modulo andrà conservato agli atti della pratica di affidamento. Art. 6 Albo fornitori L affidatario di Fornitura/Servizio/Lavoro deve essere in possesso dei requisiti di idoneità morale di cui all art. 80 del D. Lgs n.50/2016, capacità tecnico-professionale ed economico-finanziaria prescritti per le prestazioni di pari importo affidate con le procedure ordinarie di scelta del contraente. Agli elenchi di operatori economici tenuti dalla stazione appaltante possono essere iscritti i soggetti che ne facciano richiesta, che siano in possesso dei requisiti di cui al comma precedente e senza limiti di tempo. L elenco è oggetto di revisione annuale e pubblicato sul sito web della stazione Regolamento interno per contratti sotto soglia pag. 5

7 appaltante e può essere integrato in corso d anno sulla base di ulteriori richieste pervenute o d iniziativa della stazione appaltante, qualora gli interventi da effettuarsi non ricadano nell elenco o sussistano ragioni di specialità. Il Responsabile del procedimento individua all interno dell organico societario l incaricato della tenuta dell albo fornitori al quale i singoli referenti dovranno comunicare le variazioni. L Amministratore Unico assume le determine ed il Responsabile del Procedimento applica le procedure per la costituzione dell albo forni tori. Fino all adozione delle linee guida previste dall articolo 36, comma 7, l individuazione degli operatori economici avviene tramite indagini di mercato effettuate dalla stazione appaltante mediante avviso pubblicato sul proprio profilo del committente per un periodo non inferiore a 15 giorni, specificando i requisiti minimi richiesti ai soggetti che si intendono invitare a presentare offerta, ovvero mediante selezione dai vigenti elenchi di operatori economici utilizzati dalle stazioni appaltanti, se compatibili con il presente Codice. Regolamento interno per contratti sotto soglia pag. 6