Il presente avviso è finalizzato alla qualificazione di associazioni non a scopo di lucro per lo svolgimento delle attività di animazione estiva.

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1 PROCEDURA PER LA QUALIFICAZIONE DI ASSOCIAZIONI NON A SCOPO DI LUCRO PER LA REALIZZAZIONE DI ATTIVITA ESTIVE DI ANIMAZIONE NELLA CITTA DI TORINO DESTINATE AI MINORI IN ETA COMPRESA TRA 6/14 ANNI Premessa Il presente avviso è finalizzato alla qualificazione di associazioni non a scopo di lucro per lo svolgimento delle attività di animazione estiva. Durante il periodo estivo s investono risorse rilevanti per garantire un offerta educativa in grado di rispondere sia ai bisogni dei bambini, liberi dagli impegni della scuola, sia alle aspettative delle famiglie che cercano luoghi sicuri in cui lasciare i loro figli. Il periodo di vacanza significa libertà dall'impegno scolastico per i minori, per gli adulti libertà dall'impegno lavorativo, dal consueto ritmo di vita, spesso così frenetico e faticoso. L ideale sarebbe se il periodo di libertà coincidesse per tutta la famiglia e tutti insieme potessero riempirlo con attività di svago, di gioco, di cultura, di scoperta e di riposo, ma questo è possibile solo per un arco temporale limitato e, quindi, diventa importante che il sistema educativo locale proponga iniziative in grado di garantire un sostegno di qualità alla famiglia durante le vacanze scolastiche. In questi anni l animazione estiva ha assunto, nella città di Torino, un importanza sempre maggiore e a ciò si connette l esigenza di qualità del servizio, in risposta ad una società complessa con bisogni sempre più differenziati. Proprio la varietà delle richieste delle famiglie ha portato a un offerta variegata di centri estivi gestiti da associazioni, società sportive, cooperative che si sono affiancati ai tradizionali centri gestiti direttamente dall Ente locale. A queste opportunità, si connette la realtà degli oratori e dei circoli giovanili del mondo cattolico, i quali ospitano, durante i mesi che vanno da giugno a settembre, migliaia di bambini e ragazzi in attività che, oltre all'aspetto ricreativo, ribadiscono contenuti formativi. Una ricchezza di offerta non coordinata che in alcuni casi crea anche confusione per le famiglie, che si trovano a dover scegliere tra spinte contraddittorie che vanno dall assistenza totale da un lato e dall altro prevedono maggiori sollecitazioni educative in grado di stimolare l autonomia delle ragazze e dei ragazzi. Per garantire una qualità equamente distribuita nelle diverse sedi di centri estivi, occorre arrivare a definire un sistema integrato di qualità in cui siano coinvolte le scuole, i genitori ed i diversi soggetti che propongono iniziative nei mesi estivi, che garantisca il rispetto di alcuni requisiti fondamentali per assicurare un corretto svolgimento del servizio. Si tratta di condividere alcuni principi a cui s ispira il centro estivo e che costituisce la base del progetto di animazione all interno dello stesso a partire dalla professionalità del personale impiegato e dal rispetto della normativa vigente per arrivare ai contenuti della proposta educativa. A tal fine l Istituzione Torinese per una Educazione Responsabile della Città di Torino, nell ambito del Protocollo d intesa tra il Comune di Torino, la Compagnia di San Paolo e l Ufficio Pio della Compagnia di San Paolo, intende avviare una procedura di qualificazione di associazioni non a scopo di lucro per la realizzazione di attività di animazione estiva. Si intende così costruire un albo 1

2 di soggetti attuatori di centri estivi che si impegnano al rispetto di regole e requisiti e dal quale le scuole e gli altri organizzatori potranno scegliere per la realizzazione di centri estivi La procedura di qualificazione garantirà alle scuole ed agli altri organizzatori che gestiscono centri che i soggetti qualificati hanno i requisiti e le competenze necessarie per svolgere il servizio presso i centri estivi secondo un livello di qualità accertato. Oggetto del presente avviso è la qualificazione di soggetti non aventi scopo di lucro, ivi compresi: associazioni, fondazioni, organismi non lucrativi di utilità sociale, cooperative sociali e enti di cui al DLGS del n. 155 (imprese sociali) per la realizzazione di animazione estiva nella città di Torino secondo le modalità specificate di seguito. Sono ammessi anche raggruppamenti temporanei e consorzi costituiti tra gli enti succitati. In caso di raggruppamenti i criteri di ammissione, sotto elencati, andranno riferiti all ente capofila, in caso di consorzi andranno riferiti ad almeno un ente consorziato, Durata: a far data dalla data di pubblicazione del bando e fino al 31/12/2015, con la possibilità d includere nuovi soggetti, rispondenti ai requisiti richiesti, i quali dovranno presentare la loro candidatura entro il mese di febbraio di ciascun anno solare. Criterio di qualificazione: la qualificazione in oggetto sarà ottenuta dai soggetti partecipanti al presente avviso in possesso dei requisiti indicati di seguito, che presentino la documentazione e le dichiarazioni previste e che dichiarino di assumere gli impegni indicati, a pena di esclusione dalla presente procedura. Requisiti per la qualificazione dei candidati: 1. aver gestito per un periodo non inferiore a due anni le attività di un centro estivo per la durata di almeno 1 mese continuativo 2. mettere a disposizione risorse umane che abbiano partecipato, negli ultimi due anni, a corsi di formazione e aggiornamento per figure professionali educative 3. possedere una struttura organizzativa adeguata alla buona gestione del servizio, tenendo conto dell entità e delle caratteristiche qualitative dello stesso 4. essere in possesso di una sede operativa stabilmente funzionante sul territorio metropolitano con responsabili in loco abilitati a prendere decisioni immediate rispetto alla soluzione delle questioni derivanti 5. disporre di personale qualificato che abbia un esperienza professionale di almeno due anni nella gestione del servizio educativo 6. legame documentabile con il territorio interessato dall intervento Dichiarazioni, impegni e documentazioni da produrre I soggetti che richiedono la qualificazione dovranno, presentare istanza di ammissione alla procedura in bollo, con firma del legale rappresentante, unitamente a copia fotostatica di un documento d identità di quest ultimo in corso di validità, contenente, a pena di esclusione le seguenti dichiarazioni: 1. iscrizione ad una Camera di Commercio con le seguenti indicazioni: natura giuridica, denominazione, sede legale e oggetto dell attività, codice fiscale e partita IVA nonché le 2

3 generalità degli amministratori e rappresentanti; per gli Enti non iscritti alla Camera di Commercio dichiarazione che l attività viene svolta non a fini commerciali, ma rientra nelle attività istituzionali dell Ente stesso; 2. inesistenza delle cause ostative di cui alle Legge 31/5/1965 e s.m.i. (disposizioni antimafia) 3. possesso di una struttura organizzativa adeguata alla buona gestione dell attività 4. essere in grado di svolgere l attività tenendo conto dell entità e delle caratteristiche qualitative della stessa 5. impegno ad assicurare la tutela della riservatezza dei dati (sia cartacei sia informatici) degli utenti e delle rispettive famiglie nel rispetto delle indicazioni previste dalla Legge 196/2003 garantendone la custodia riservata 6. possesso, in capo agli operatori incaricati del servizio, dei requisiti professionali sopraprevisti 7. essere in regola con le norme in materia di prevenzione, protezione e sicurezza del lavoro contenute nel T.U n impegno a garantire agli operatori impegnati nelle iniziative il trattamento economico, normativo e previdenziale stabilito dalla vigente legislazione 9. disponibilità a far partecipare il proprio personale educativo a corsi di formazione promossi da ITER in collaborazione con altri enti del territorio 10 impegno a far proprie, nella gestione del servizio di animazione nei centri estivi, le seguenti parole chiave: accoglienza incontro/interazione delle differenze divertimento autonomia/interdipendenza scoperta/riscoperta fatica/energia/sostenibilità educazione (il centro estivo è ricreativo/educativo) formazione (per gli adulti; formazione al progetto, al contesto,alle relazioni) 11 impegno ad articolare le quote di partecipazione, applicate alle famiglie dei bambini iscritti al centro estivo, tra un minimo ed un massimo secondo le fasce ISEE. In ogni caso le quote di partecipazione non potranno essere superiori alla quota massima stabilità dalla Città di Torino, con apposito provvedimento deliberativo. 12. autocertificazione comprovante: 3

4 la gestione di centri estivi affidati da Enti Pubblici e non in cui sia specificato l Ente, il periodo, il tipo di attività realizzata che la gestione sia stata svolta con l assenza di contestazioni o rilievi in merito, ivi comprese eventuali revoche di contratto intervenute l organizzazione e la gestione di corsi di formazione e aggiornamento riservati a animatori/educatori contenente il numero totale di ore per ogni singolo corso. 13. presentazione ultimo bilancio consuntivo approvato. La mancata, l irregolare e/o l incompleta presentazione delle dichiarazioni, della documentazione e/o degli impegni richiesti sarà causa di esclusione dalla procedura. Commissione di valutazione: La Commissione di valutazione verifica la sussistenza dei requisiti richiesti per la qualificazione, nonché la regolarità delle dichiarazioni e dei documenti presentati. La Commissione di valutazione sarà composta dai seguenti componenti: 3 rappresentanti di Iter, 2 rappresentati dell Ufficio Pio, 1 rappresentante della Compagnia di San Paolo. Modalità di presentazione della domanda: La domanda contenente le dichiarazioni dovrà essere inserita insieme alla certificazione richiesta in plico chiuso sul quale dovrà essere apposta la dicitura "Contiene domanda per la qualificazione di associazioni non a scopo di lucro per la realizzazione di attività estive di animazione nella città di Torino destinato ai minori in età compresa tra 6/14 anni Il plico in busta chiusa dovrà pervenire, pena l esclusione alla procedura, entro e non oltre le ore 16,00 del 18 aprile 2012 a ITER Ufficio Protocollo Via Revello Torino Espletamento della procedura: l apertura dei plichi avverrà in seduta riservata. La Commissione di valutazione si riserva di effettuare una o più sedute riservate per l esame delle domande di partecipazione, delle dichiarazioni, della documentazione e degli impegni contenuti nelle domande, prima di procedere al riconoscimento dei soggetti qualificati. Pubblicazione dell elenco: Il risultato della procedura di qualificazione sarà comunicato attraverso la pubblicazione dell elenco sui siti web della Città di Torino, di Iter e dell Ufficio Pio della Compagnia di San Paolo. Clausole risolutive della qualificazione: Le inadempienze riscontrate nell'attuazione del servizio in oggetto sono contestate per iscritto con fissazione di un termine massimo di 5 giorni per la presentazione di controdeduzioni e/o l'adozione dei provvedimenti necessari a rimuovere l irregolarità rilevata. Costituisce motivo di contestazione: 4

5 la falsità, successivamente verificata ai sensi del DPR 445/2000, delle dichiarazioni presentate all atto della domanda di qualificazione, in particolare la sussistenza delle condizioni d incapacità a contrarre con la Pubblica Amministrazione e l esistenza delle cause ostative di cui alla L. 575/65 e successive modificazioni (art. 5); il mancato rispetto degli impegni assunti all atto della domanda di qualificazione l accertamento di gravi inadempienze rilevate nell esecuzione del servizio Decorso il termine massimo di 5 giorni senza che siano state presentate idonee giustificazioni e/o adottate le succitate correzioni, si procederà all esclusione dell Associazione dal sistema di qualificazione e alla cancellazione della stessa dall elenco. Verifiche/controlli Saranno possibili verifiche e controlli al fine di riscontrare la conformità delle prestazioni erogate agli impegni assunti e definiti in sede di qualificazione, anche sulla base delle segnalazioni pervenute dall utenza e comunque in misura non inferiore al 30% dei centri per almeno una volta per la durata del servizio A tale scopo, l Associazione dovrà collaborare rendendo accessibile ogni documentazione utile relativa all attività svolta. Protezione dati personali: Ai sensi del D. Lgs n. 196 (Codice in materia di protezione dei dati personali), in ordine alla procedura instaurata si informa che: il trattamento dei dati richiesti (registrazione, organizzazione, conservazione), svolto con strumenti informatici e/o cartacei idonei a garantire la sicurezza e riservatezza dei dati stessi, potrà avvenire per le finalità e le modalità correlate alla procedura di qualificazione il rifiuto al consenso del trattamento dei dati comporterà la mancata partecipazione alla presente procedura; il conferimento dei dati richiesti ha natura obbligatoria: in particolare, per i documenti e le dichiarazioni da presentare ai fini dell ammissione alla procedura, gli aspiranti sono tenuti a rendere i dati e la documentazione richiesta, a pena di esclusione dalla procedura medesima; per i documenti da presentare ai fini dell eventuale qualificazione, il Soggetto che non presenterà i documenti o non fornirà i dati richiesti, sarà sanzionato con la decadenza dalla qualificazione i dati forniti dalle associazioni saranno raccolti e conservati presso gli uffici di ITER i dati raccolti potranno essere oggetto di comunicazione al personale dipendente di ITER e dell Ufficio Pio della Compagnia di San Paolo, coinvolto per ragioni di servizio, e a tutti i soggetti aventi titolo ai sensi della Legge 241/90; i dati ed i documenti saranno rilasciati agli organi dell autorità giudiziaria che ne facciano richiesta nell ambito di procedimenti a carico dei soggetti partecipanti alla procedura. 5

6 LABEL COGLI L ESTATE: tutti i soggetti organizzatori che sceglieranno per la realizzazione di centri estivi i soggetti attuatori riportati nell elenco, che utilizzeranno sedi di centri estivi che rispondano ai requisiti richiesti dalla normativa vigente e che conformeranno le quote di partecipazione, a carico delle famiglie, a quanto indicato nel succitato punto 11, potranno esporre apposito label, con la dicitura Cogli l Estate. 6