COMUNE DI PONTE NOSSA Provincia di Bergamo UFFICIO TECNICO ASSOCIATO VAL DOSSANA

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1 COMUNE DI PARRE Provincia di Bergamo COMUNE DI PONTE NOSSA Provincia di Bergamo COMUNE DI PREMOLO Provincia di Bergamo UFFICIO TECNICO ASSOCIATO VAL DOSSANA REGOLAMENTO COMUNALE PER LA COSTITUZIONE E LA RIPARTIZIONE DEL FONDO PER LA PROGRAMMAZIONE E ESECUZIONE DI OPERE PUBBLICHE Ai sensi dell Art. 113 del D.Lgs n. 50/2016 (approvato con deliberazione della G.C. n. 125 del 07/12/2016)

2 Art. 1 Oggetto e ambito di applicazione 1. Il presente regolamento è adottato in attuazione dell articolo 113 del D.Lgs n. 50/2016, d ora in avanti Codice. 2. Le somme di cui all'articolo 113 del codice, sono costituite dalla percentuale dell'importo posto a base di gara dell'opera o del lavoro come meglio indicato nei successivi commi. Gli incentivi di cui al comma 1 sono riconosciuti per le funzioni tecniche inerenti ai lavori pubblici, intesi come attività di costruzione, demolizione, recupero, ristrutturazione, restauro, comprese le eventuali connesse progettazioni di campagne diagnostiche, le eventuali redazioni di perizie di variante e suppletive, nei casi previsti dall'articolo 132, comma 1, del codice, ad eccezione della lettera e). 3. Restano sempre escluse dall incentivo le attività manutentive ordinarie. 3. Il presente regolamento ha, in particolare, per oggetto i criteri e le modalità di quantificazione e di ripartizione del fondo per le funzioni tecniche svolte dai dipendenti pubblici esclusivamente per le attività di programmazione della spesa per investimenti, per la verifica preventiva dei progetti di predisposizione e di controllo delle procedure di bando e di esecuzione dei contratti pubblici, di responsabile unico del procedimento, così come identificati con atto formale da parte del competente responsabile, di direzione dei lavori ovvero direzione dell'esecuzione e di collaudo tecnico amministrativo ovvero di verifica di conformità, di collaudatore statico ove necessario per consentire l'esecuzione del contratto nel rispetto dei documenti a base di gara, del progetto, dei tempi e costi prestabiliti a cura del personale interno. 4. Concorrono alla ripartizione del fondo il responsabile unico del procedimento e i soggetti che svolgono le funzioni tecniche indicate al comma 2 finalizzate a consentire l esecuzione del contratto nel rispetto dei documenti di gara, del progetto, dei tempi e costi prestabiliti, nonché tra i loro collaboratori, così come identificati con atto formale da parte del competente responsabile. 5. Alla ripartizione del fondo non partecipa il personale con qualifica dirigenziale. Art. 2 - Costituzione del fondo per la progettazione e l innovazione 1. A valere sugli stanziamenti di cui all art 113, comma 1 del codice, L Amministrazione Comunale destina un apposito fondo per funzioni tecniche risorse finanziarie in misura del 2 per cento per le funzioni tecniche svolte dai dipendenti pubblici esclusivamente per le seguenti attività: a. programmazione della spesa per investimenti, b. verifica preventiva dei progetti c. predisposizione e di controllo delle procedure di bando d. esecuzione dei contratti pubblici e. responsabile unico del procedimento, f. direzione dei lavori g. direzione dell'esecuzione h. collaudo tecnico amministrativo i. verifica di conformità, di collaudatore statico j. esecuzione del contratto nel rispetto dei documenti a base di gara,

3 k. esecuzione del contratto nel rispetto del progetto, dei tempi e costi prestabiliti. 6. Le risorse per la costituzione del fondo di cui ai commi precedenti sono previste e accantonate nell'ambito delle somme a disposizione all'interno del quadro economico del relativo progetto dell opera o lavoro. 7. L incentivo, comprensivo degli oneri previdenziali ed assistenziali a carico dell Amministrazione, è calcolato sull'importo posto a base di gara, al netto dell'i.v.a., per i quali siano eseguite le previste prestazioni professionali. 8. L ammontare del fondo non è soggetto ad alcuna rettifica qualora in sede di appalto si verifichino dei ribassi. 9. Ai sensi dell art. 31 del D.Lgs 50/2016, per ogni opera pubblica, è stata istituita presso l ufficio tecnico Val Dossana una struttura stabile a supporto del Rup al quale competono tutti i compiti e doveri indicati nella L.241/90, D.Lgs 50/2016 e DPR 207/2010 nella parte ancora in vigore. 10. La struttura stabile a supporto del Rup la quale ha i compiti e doveri, distinti per figura professionale, di seguito indicati: a. Istruttore amministrativo: ha l onere di collaborare fattivamente con il RUP durante i procedimenti telematici di indizione, esperimento ed aggiudicazione della gara tramite il mercato elettronico. b. Istruttore amministrativo: ha l onere di collaborare fattivamente con il RUP per le trasmissione telematiche obbligatorie verso l Anac e l Osservatorio LL.PP., ordinarie e straordinarie connesse alla gara durante le fasi di indizione della gara (acquisizione codice identificativo della gara..), pubblicazione e aggiudicazione della gara c. Staff tecnico costituito da istruttori tecnici (ad oggi in servizio 3 istruttori tecnici oltre Rup) il quale ha l onere: i. di certificare l avvenuta verifica preventiva della progettazione, così come previsto dall art. 26 del D.Lgs n. 50/2016 effettuando pertanto, prima dell'approvazione del progetto ed in contraddittorio con il progettista, la verifica e validazione del progetto in relazione alla: 1. rispondenza degli elaborati e la loro conformità alla normativa vigente. 2. la conformità del progetto esecutivo o definitivo, rispettivamente, al progetto definitivo o al progetto di fattibilità. La verifica accerta, in particolare: la completezza della progettazione; la coerenza e completezza del quadro economico in tutti i suoi aspetti; l appaltabilità della soluzione progettuale prescelta; i presupposti per la durabilità dell'opera nel tempo; la minimizzazione dei rischi di introduzione di varianti e di contenzioso; la possibilità di ultimazione dell'opera entro i termini previsti; la sicurezza delle maestranze e degli utilizzatori; l adeguatezza dei prezzi unitari utilizzati;

4 la manutenibilità delle opere. La validazione del progetto posto a base di gara è l'atto formale che riporta gli esiti della verifica. La validazione è sottoscritta dal responsabile del procedimento, congiuntamente allo staff tecnico sulla base di quanto sopra indicato, e fa preciso riferimento al rapporto conclusivo dello staff tecnico preposto ed alle eventuali controdeduzioni del progettista. ii. Costituiscono la commissione di gara supportando il Rup in sede di gara per la verifica della documentazione, l aggiudicazione dei punteggi in caso di gara a offerta economicamente più vantaggiosa, verificando ed accertando i presupposti in caso di esclusione dei concorrenti, redigono e sottoscrivono, congiuntamente al Rup, il verbale di gara iii. Nel caso in cui, durante l esecuzione dei lavori, si rendano necessarie eventuali varianti lo staff tecnico deve certificare, congiuntamente al Rup, l avvenuta verifica del rispetto e la conformità delle norme dispositive dall art. 106 del nuovo codice dei contratti. iv. supporta il Rup durante le scelte tecniche discrezionali che si dovessero verificare durante l esecuzione dei lavori al fine di garantire il buon operato della pubblica amministrazione Art. 3 - Ripartizione del fondo per la progettazione e l innovazione 1. L'80% delle risorse finanziarie, confluite nel fondo per l esecuzione del contratto ai sensi del precedente art. 2, è ripartito, per ciascuna opera o lavoro, con le modalità e i criteri definiti in sede di contrattazione decentrata integrativa del personale e adottati nel presente regolamento, tra il responsabile del procedimento e la struttura stabile costituita di supporto al Rup, a cui compete compiti e doveri, così come indicato al precedente punto. 2. Partecipano alla ripartizione dell'incentivo: a) il responsabile unico del procedimento; b) la struttura stabile costituita a supporto del Rup dell Ufficio Tecnico Val Dossana nella misura specificatamente indicata al successivo articolo Il restante 20 per cento delle risorse finanziarie del fondo, ad esclusione di risorse derivanti da finanziamenti europei o da altri finanziamenti a destinazione vincolata, è destinato all'acquisto, per l ufficio tecnico associato, da parte dell'ente di beni, strumentazioni e tecnologie funzionali a progetti di innovazione anche per il progressivo uso di metodi e strumenti elettronici specifici di modellazione elettronica informativa per l'edilizia e le infrastrutture, di implementazione delle banche dati per il controllo e il miglioramento della capacità di spesa e di efficientamento informatico, con particolare riferimento alle metodologie e strumentazioni elettroniche per i controlli. Una parte delle risorse può essere utilizzato per l'attivazione presso le amministrazioni aggiudicatrici di corsi di formazione, tirocini formativi e di orientamento di cui all'articolo 18 della legge 24 giugno 1997, n. 196 o per lo svolgimento di dottorati di ricerca di alta qualificazione nel settore dei contratti pubblici previa sottoscrizione di apposite convenzioni con le Università e gli istituti scolastici superiori.

5 Art. 4 - Ripartizione dell incentivo 1. La quota di fondo di cui all art. 3, comma 1, del presente regolamento, viene ripartita tra i dipendenti interessati, per ciascuna opera o lavoro, come segue: a. al responsabile unico del procedimento: 50 % b. all istruttore amministrativo che collabora il RUP durante i procedimenti telematici di indizione, esperimento ed aggiudicazione della gara tramite il mercato elettronico: 10% c. all istruttore amministrativo che collabora con il RUP per le trasmissione telematiche obbligatorie verso l Anac e l Osservatorio LL.PP., ordinarie e straordinarie connesse alla gara durante le fasi di indizione della gara (acquisizione codice identificativo della gara..), pubblicazione e aggiudicazione della gara: 10% d. all istruttore tecnico (ad oggi in servizio 3 istruttori tecnici oltre al Rup) a cui competono i compiti di cui al precedente comma 5 dell art. 2: 10%/cadauno. 4. La quota dell'incentivo non corrisposta al personale interno costituisce economia di spesa. Art. 5 - Modalità di corresponsione dell incentivo a. Tenuto conto delle responsabilità connesse alle specifiche prestazioni da svolgere, con particolare riferimento a quelle effettivamente assunte e non rientranti nella qualifica funzionale ricoperta, della complessità delle opere nonché dell effettivo rispetto, in fase di realizzazione dell opera, dei tempi e dei costi previsti dal quadro economico del progetto esecutivo, la corresponsione dell incentivo è disposta dal responsabile dell area tecnica, previo accertamento positivo dell attività svolta dai dipendenti interessati. b. Nel caso in cui il responsabile dell ufficio tecnico fosse anch esso beneficiario dell incentivo, la corresponsione dell incentivo - previo accertamento positivo dell attività svolta dai dipendenti interessati mediante relazione predisposta dal Responsabile dell ufficio tecnico viene disposta dal Segretario o dal Responsabile del Servizio Finanziario. c. Gli incentivi corrisposti nell anno al singolo dipendente, anche da diverse amministrazioni non possono in ogni caso superare il 50% del trattamento economico complessivo annuo lordo. Art. 6 - Termini temporali e penalità 1. Il responsabile del procedimento cura la tempestiva attivazione delle strutture e dei soggetti interessati all'esecuzione delle prestazioni. 2. Il conferimento del fondo avviene secondo la seguente tempistica: a. Validazione del progetto: 30% b. Sottoscrizione del contratto con l aggiudicatario della gara: 30% c. Approvazione certificato di regolare esecuzione: 40%.

6 3. Il pagamento della quota di incentivazione è disposto dal responsabile ai sensi del precedente articolo previa verifica dei contenuti della relazione a lui presentata dal responsabile del procedimento in cui sono asseverate le specifiche attività svolte e le corrispondenti proposte di pagamento adeguatamente motivate. Articolo 7 Disciplina transitoria ed entrata in vigore 1. Le disposizioni contenute nel presente Regolamento, con specifico riferimento sia alla costituzione del fondo sia all applicazione delle percentuali spettanti, si applicano alle attività svolte successivamente al (data dell entrata in vigore del D.Lgs 50/2016) 2. Le norme di cui al presente regolamento non si applicano agli incentivi già maturati alla data di entrata in vigore della legge di conversione del D.L. 90/2014, che saranno erogati secondo la disciplina previgente. 3. Il presente regolamento viene adottato a seguito di intervenuto accordo a livello di contrattazione decentrata, ai sensi dell art. 113, comma 3 del D.Lgs 50/ Il presente regolamento entra in vigore il quindicesimo giorno successivo alla sua pubblicazione all Albo Pretorio, pubblicazione che segue alla avvenuta esecutività ai sensi di legge della deliberazione di adozione.