LAVORI DI Ricostruzione di parte degli argini del Rio Quirra posti a protezione dell abitato di Tertenia

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1 LAVORI DI Ricostruzione di parte degli argini del Rio Quirra posti a protezione dell abitato di Tertenia DOCUMENTO PRELIMINARE all avvio della progettazione INDICE a) Situazione attuale b) Obiettivi generali da perseguire c) Esigenze e bisogni da soddisfare; d) Regole e norme tecniche da rispettare; e) Vincoli di legge relativi al contesto in cui l intervento è previsto; f) Funzioni che l intervento dovrà svolgere; g) Requisiti tecnici che l intervento dovrà rispettare; h) Impatti dell opera sulle componenti ambientali; i) Fasi attuative della progettazione da sviluppare, sequenza logica, tempi di svolgimento; l) Livelli di progettazione da sviluppare ed elaborati da redigere; m) Limiti finanziari da rispettare, stima dei costi e fonti di finanziamento; n) Sistemi di realizzazione da adottare. ALLEGATI a) Carta Tecnica Reg.le del tratto di intervento con l indicazione degli accessi all alveo e dei guadi da eliminare e salvaguardare oltre alla viabilità locale-interpoderale b) Carta satellitare del tratto di intervento con l indicazione degli accessi e dei guadi da eliminare e salvaguardare oltre alla viabilità locale-interpoderale e al tratto eventualmente da rettificare a) Situazione Attuale L area di interesse è il tratto di alveo del Rio Quirra antistante l abitato di Tertenia (OG), compreso tra la sezione corrispondente all intersezione con la SS 125 a nord dell abitato (al km della SS125 in loc. Baccu e Pardu; coord N; E), e quella a sud dell abitato al km della stessa SS 125 in prossimità della confluenza con il Rio Corongiu (coord. ( N; E); complessivamente la lunghezza dell alveo di interesse è di circa metri. In tale tratto, l alveo passa dalla quota 115,74 m sm alla quota 84,85 m sm; il dislivello è pertanto pari a 30,89 m e la pendenza media risulta pari a 0,7. Pag. 1 di 9

2 Il rio Quirra in tale tratto ha un andamento in direzione N-S, pressochè parallelo alla SS 125; l andamento è regolare; per quasi tutto il tratto l alveo è di tipo monocursale, debolmente sinuoso, con ampi tratti rettilineo, con un profilo di fondo regolare; è caratterizzato solo da una curva e controcurva nel tratto centrale. Tale tratto del rio è caratterizzato nelle immediate vicinanze delle sponde da indici di urbanizzazione-antropizzazione particolarmente marcati. Il trasporto solido di materiali fini e di piccole dimensioni è sensibile; la parte montana del bacino è infatti interessata da fenomeni di erosione per la scarsa vegetazione e per la natura geologica dei terreni. Nell ambito della stesura del Piano stralcio per l Assetto Idrogeologico la zona di interesse ricade nel bacino Sud-Orientale. Il bacino imbrifero ha nella sezione terminale del tratto di interesse un estensione di 43,80 kmq, con un orografia prettamente montana. Le precipitazioni sono estremamente variabili, sia con riferimento ai vari periodi dell anno, sia con riferimento alle intensità. I maggiori volumi di pioggia sono concentrati nel periodo autunnale, così pure in tale periodo si sono verificati eventi eccezionali. Gli interventi eseguiti nell ultimo ventennio ad opera dell ente di bonifica sono i seguenti: Lavori di Sistemazione idraulica del Rio Quirra a protezione dell abitato di Tertenia finanziati per ,33 con D.C.G./Assess.to Reg.le LL.PP. n 1605 del lavori ultimati in data Lavori di Sistemazione idrogeologica dei bacini montani del Rio Quirra finanziati per ,47 con D.D.G./Assess.to Reg.le della D.A. n 2469 del ; lavori ultimati in data Pag. 2 di 9

3 Lavori di Sistemazione idraulica del Rio Quirra nel Comune di Tertenia finanziati per ,24 con D.D.G./Assess.to Reg.le dei LL.PP. n 688 del lavori ultimati in data Lavori di manutenzione ordinaria dell alveo e degli argini del Rio Quirra finanziati per ,00 dall Assessorato Reg.le dei LL.PP. - Servizio del Genio Civile di Nuoro lavori ultimati nel mese di novembre 2015; b) Obiettivi generali da perseguire Al fine di consentire una migliore comprensione strategica dell intervento di cui trattasi risulta opportuno prendere atto dell antropizzazione delle aree adiacenti il rio di Quirra nel tratto antistante l abitato. Esiste infatti una fitta rete stradale locale con funzione di accesso alle proprietà private, utilizzata dalle attività agricole e zootecniche. La viabilità locale, che si sviluppa anche all interno dell area demaniale fluviale, ha numerosi punti di accesso al fiume, soprattutto in destra idraulica-lato abitato di Tertenia. In considerazione di quanto sopra è evidente che esiste la necessità di procedere alla regolamentazione-eliminazione di molti degli accessi e degli attraversamenti dell area fluviale al fine di ridurre i punti critici dai quali la piena del rio Quirra potrebbe fuoriuscire. Da un esame preliminare condotto con i tecnici dell ufficio comunale, nel tratto di interesse del presente studio, sono stati individuati 10 attraversamenti stradali dell alveo del rio Quirra. Uno è costituito dal ponte per la marina di Sarrala, mentre gli altri 9 sono dei guadi. Da un attenta analisi è stato concordato che 4 dei nove guadi possono essere chiusi; mentre altri 5 sono indispensabili per non compromettere la viabilità locale. Nella cartografia riportata in allegato alla presente i 4 guadi da eliminare sono stati indicati di colore rosso, mentre i 5 da salvaguardare sono indicati di colore verde. In corrispondenza dei 5 guadi da salvaguardare è necessario creare, oltre al guado di attraversamento dell alveo in condizioni di magra e la rampa di accesso, anche la continuità delle opere arginali. In corrispondenza invece dei 4 attraversamenti, attualmente esistenti, da eliminare, oltre alla chiusura delle opere arginali è necessario realizzare alcune piste di servizio parallele agli argini per rendere funzionale la viabilità interpoderale. c) Esigenze e bisogni da soddisfare. L intervento da eseguire riducendo gli accessi attualmente esistenti lungo le opere longitudinali di difesa fluviale, ridurrebbe i punti critici che sono anche quelli più critici e maggiormente sollecitati in presenza di una piena. Tali punti di accesso all alveo costituiscono peraltro le vie di transito per coloro che abusivamente continuano a creare discariche di materiali di qualsiasi genere nell alveo fluviale. L intervento oltre alla finalità principale connessa con la riduzione del rischio idraulico delle aree attraversate dal rio Quirra, è nello stesso tempo finalizzato al miglioramento del livello di servizio della circolazione delle persone nelle aree rurali adiacenti il corso d acqua e al miglioramento della qualità dell ambiente delle aree agricole per effetto della riduzione delle aree interessate da discariche abusive. d) Regole e norme tecniche da rispettare La progettazione preliminare, dovrà prefigurare alcune opzioni della sistemazione idraulica e in particolare delle opere di accesso e dei guadi da realizzare. Pag. 3 di 9

4 Dovrà altresì individuare i tracciati ottimali per garantire l accessibilità alle proprietà in termini di efficacia e di redditività. Su tali tracciati, ottenuto il necessario parere-benestare dell amministrazione locale, verranno sviluppati i successivi livelli progettuali. La progettazione preliminare, definitiva ed esecutiva dell intervento dovrà essere conforme ad ogni prescrizione di legge e ad ogni indicazione tecnica prevista dalla seguente normativa vigente: - D.Leg.vo 50/2016; - D.Leg.vo 81/2008 in materia di sicurezza; - PUC di Tertenia - Deliberazioni Comitato Istituzionale dell Autorità di Bacino; - Piano Stralcio di Assetto Idrogeologico [PAI] ). - Piano di Gestione del Distretto Idrografico della Sardegna - Estrazione di inerti ex T.U. delle leggi sulle OO. II. N. 523/ Attività di cava ex L.R. n /06/ Direttiva Assessorato Difesa Ambiente n. 225 del L.R. n. 8 del 25 Novembre Piano Paesaggistico Regionale. - Piano Stralcio Fasce Fluviali (PSFF) - L.R. 6 dicembre 2006, n Disposizioni in materia di risorse idriche e bacini idrografici - Decreto Assessore della Difesa dell Ambiente 23/08/2006, n. 24 CFVA. - Prescrizioni di massima e di polizia forestale per i boschi e terreni sottoposti a vincolo idrogeologico - R.D. 25 luglio 1904, n Testo Unico delle disposizioni di legge intorno alle opere idrauliche delle diverse categorie. - Legge 18 maggio 1989, n Norme per il riassetto organizzativo e funzionale della difesa del suolo. - Legge 24 febbraio Istituzione del Servizio Nazionale di Protezione Civile Agenzia Regionale del Distretto Idrografico della Sardegna Direttiva per la manutenzione degli alvei e la gestione dei sedimenti - D.P.R. 14/4/1993- Criteri e modalità per la redazione dei programmi di manutenzione idraulica. e) Vincoli di legge relativi al contesto in cui l intervento è previsto Il presente intervento dovrà rispettare le previsioni urbanistiche del comune di Tertenia, le previsioni dello strumento di pianificazione paesaggistico territoriale della Regione Sardegna, le disposizioni legislative in materia di fattibilità ambientale e idraulica (norme PAI). f) Funzioni che l intervento dovrà svolgere Gli obiettivi principali che si prefigge il presento progetto sono: 1. mitigare il rischio idraulico incombente sul centro abitato di Tertenia 2. razionalizzazione dei punti di accesso e della viabilità locale, interpoderale e di accesso alle aree adiacenti il rio Quirra. 3. prevedere un sistema in grado di contenere i costi di manutenzione analizzando il trasporto solido Per la realizzazione delle opere previste si procederà con l impiego dei materiali di provenienza locale e, in particolare, materiali inerti ed essenze vegetali da inserire per le opere di ingegneria naturalistica saranno del tipo autoctono. Pag. 4 di 9

5 g) Requisiti tecnici che l intervento dovrà rispettare I requisiti delle opere da realizzare e in particolare i gabbioni in pietrame, dovranno essere rispondenti alle "Linee Guida per la certificazione di idoneità tecnica all'impiego e l'utilizzo di prodotti in rete metallica a doppia torsione", approvate dalla Prima Sezione del Consiglio Superiore dei Lavori Pubblici con il parere n. 69 reso nell'adunanza del 2 luglio Le suddette linee guida costituiscono i riferimenti normativi, teorici e sperimentali per la redazione dei capitolati, per la produzione e l'utilizzo di prodotti in rete metallica a doppia torsione. I manufatti basati sull'impiego di rete metallica a doppia torsione, quali i gabbioni e materassi, hanno sostanziale valenza strutturale e, come tali, devono presentare i requisiti specificatamente richiesti dalle Norme Tecniche per le Costruzioni di cui al D.M. 14 febbraio h) Impatti dell opera sulle componenti ambientali Le tipologie costruttive che saranno adottate sono naturalmente a basso impatto ambientale. Le opere saranno pertanto realizzate in modo da rispettare il più possibile lo stato dei luoghi e da inserirsi in maniera armonica nell ambiente. I materiali utilizzati dovranno essere tutti di provenienza locale e, in particolare, le essenze vegetali da inserire per le opere di ingegneria naturalistica saranno del tipo autoctono. I gabbioni saranno rinverditi anche per l effetto della crescita di vegetazione spontanea erbacea ed arbustiva con una forte diminuzione dell'impatto ambientale. i) Fasi attuative della progettazione da sviluppare, sequenza logica, tempi di svolgimento In considerazione dell entità e della tipologia dell intervento di cui trattasi, la progettazione dello stesso verrà sviluppata in conformità a quanto indicato dal D.Leg.vo 50/2016. Infatti verrà redatta la progettazione di fattibilità tecnica ed economica dell intervento in parola che consentirà non solo la definizione degli interventi che meglio attuano le previsioni che si intendono raggiungere sotto il profilo localizzativo, funzionale, ambientale ed economico e in particolare consentirà l esatta quantificazione dell impegno finanziario richiesto per la sistemazione generale dell alveo oltre che la relativa pianificazione attuativa. Quindi verranno sviluppati dal professionista incaricato i successivi livelli di progettazione definitiva ed esecutiva delle opere nel tratto di fiume di competenza del Consorzio di Bonifica dell Ogliastra nell ambito della convenzione relativa al Servizio di Piena. Risulta a questo proposito opportuno precisare che, in considerazione della complessità e della speciale rilevanza ambientale del presente intervento e della difficoltà di rispettare i tempi previsti, si prevede di procedere all affidamento a soggetti esterni di tutti i livelli della progettazione dell intervento e successivamente l ente di bonifica valuterà l eventuale affidamento all esterno della struttura anche della direzione dei lavori. In merito ai tempi di svolgimento, occorre evidenziare che il cronoprogramma procedurale e finanziario e la relativa tempistica di esecuzione, previsto all articolo 4 della convenzione e allegato alla stessa, fermi restando i termini del previsto per l inizio dei lavori, del per l ultimazione dei lavori ed infine del per la conclusione delle operazioni di collaudo, ha subito per le fasi di avvio uno slittamento di 2 mesi a causa di una riorganizzazione del personale tecnico dell ente di bonifica. Pertanto il nuovo cronoprogramma di attuazione risulta ora il seguente: 1. Presentazione progetto di fattibilità tecnica ed economica 60 gg dalla data di consegna del servizio Pag. 5 di 9

6 2. Approvazione progetto di fattibilità tecnica ed economica 3. Presentazione progetto definitivo 60 gg dalla data di comunicazione dell approvazione del progetto di fattibilità; 4. Approvazione progetto definitivo 5. Presentazione progetto esecutivo 45 gg dalla data di comunicazione dell approvazione del progetto esecutivo 6. Approvazione progetto esecutivo 15 gg 7. Appalto dei lavori 8. Esecuzione delle opere 9. Collaudo l) Livelli di progettazione da sviluppare ed elaborati da redigere In relazione alle indicazioni fornite dalla più volte citata legge sui LL.PP. ed in considerazione delle specifiche caratteristiche del presente intervento, fatte salve le maggiori elaborazioni richieste dalla completa ed univoca definizione delle opere, gli elaborati da redigere nelle varie fasi di progettazione sopra individuate sono di seguito elencate. Il progetto di fattibilità tecnica ed economica dovrà comprendere in via esemplificativa e non esaustiva i seguenti elaborati: - Relazione illustrativa - Relazione tecnica - Relazioni geologica, geotecnica, idrologica, idraulica - Studio di prefattibilità ambientale - Indagini geologiche e idrogeologiche preliminari - Studio di prefattibilità ambientale - Corografie - Planimetrie delle diverse soluzioni esaminate - Profilo longitudinale altimetrico delle diverse soluzioni proposte - Sezioni trasversali tipo - Schemi tipo opere d arte - Calcolo sommario della spesa Il progetto definitivo dovrà comprendere, in via esemplificativa e non esaustiva, i seguenti elaborati: - Relazione descrittiva - Relazioni geologica, geotecnica, idrologica, idraulica - Relazioni tecniche specialistiche - Indagini geologiche, idrogeologiche preliminari - Rilevi planoaltimetrici e studi di inserimento urbanistico - Corografia generale - Corografie con indicazioni previsioni urbanistiche ed ambientali - Planimetria - Profilo longitudinale altimetrico - Sezioni trasversali più caratteristiche - Opere d arte - Studio di impatto ambientale o studio di fattibilità ambientale - Piano particellare di esproprio - Computo metrico estimativo - Quadro economico Il progetto esecutivo dovrà comprendere, in via esemplificativa e non esaustiva, i seguenti elaborati: - Relazione generale Pag. 6 di 9

7 - Relazioni specialistiche - Relazioni tecniche specialistiche - Corografia generale - Corografie con indicazioni previsioni urbanistiche ed ambientali - Planimetria - Planimetria di tracciamento - schede monografiche dei punti di riferimento - Profilo longitudinale altimetrico - Sezioni trasversali - Opere d arte - Planimetria e particolari costruttivi degli accessi privati - Individuazione delle cave di prestito dei materiali previsti - Piani di manutenzione dell'opera e delle sue parti - Piani di sicurezza e di coordinamento - Computo metrico estimativo definitivo e quadro economico - Cronoprogramma - Elenco prezzi unitari ed analisi Pag. 7 di 9

8 A. IMPORTO PER FORNITURE E LAVORI m) Limiti finanziari da rispettare, stima dei costi e fonti di finanziamento A.1 Importo dei lavori a misura A.2 Importo dei lavori a corpo QUADRO ECONOMICO DI SPESA A. Importo dei Lavori e delle forniture A.3 Importo oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso Totale importo dei lavori e delle forniture (A.1+A.2+A.3) , , ,00 B. Somme a disposizione dell'amministrazione B. SOMME A DISPOSIZIONE DELL'AMMINISTRAZIONE B.1 Spese tecniche comprensive di contributi previdenziali B.2 Rilievi, diagnosi iniziali, accertamenti e indagini B.3 Allacciamento ai pubblici servizi , ,00 B.4 Imprevisti 2% ,89 B.5 Acquisizione aree o immobili - B.6 Fondo incentivante 1,20% ,00 B.7 Spese per attività di consulenze specialistiche, studi e ricerche 5.000,00 B.8 Accantonamento per transazioni e per accordi bonari 1% ,00 B.9 Spese per pubblicità 8.500,00 B.10 Spese per accertamenti di laboratorio e verifiche tecniche previste dal capitolato speciale d appalto, collaudo tecnico amministrativo, collaudo statico ed altri eventuali collaudi specialistici 8.500,00 - Totale Somme a disposizione dell'amministrazione (B1+.+B10) ,87 C. I.V.A. C.1 I.V.A. sui Lavori e Forniture 22% ,00 C. I.V.A C.2 I.V.A. sulle spese tecnicghe di progettazione (B.1 +B.2 + B.4) 22% ,13 C.3 I.V.A. su Somme a disposizione dell'amministrazione (B.7) + (B.9) + (B.10) 22% 4.840,00 Totale importo I.V.A. (C.1 + C.2 + C.3) ,13 TOTALE COMPLESSIVO (A+B+C) ,00 Pag. 8 di 9

9 n) Sistemi di realizzazione da adottare Le fasi relative alla progettazione e all esecuzione dei lavori sono attualmente disciplinate dal c.d. Nuovo Codice degli Appalti D.Leg.vo 50/2016 e a questo ci si atterrà per le procedure di scelta degli affidatari. IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO TECNICO-AGRARIO RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO (dott. ing. Marcello Giacobbe) Pag. 9 di 9