VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE
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- Baldassare Antonella
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1 Comune di Santa Maria della Versa (Provincia di Pavia) Piazza Ammiraglio Faravelli, 1 Cod.Fiscale/P.Iva: Tel n: 0385/ Fax n: 0385/79622 C.A.P ORIGINALE Codice ente DELIBERAZIONE N. 2 Soggetta invio capigruppo VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE OGGETTO: ADOZIONE PIANO DI GOVERNO DEL TERRITORIO (P.G.T.) L.R. 12/2005 E SUCCESSIVE MODIFICHE E INTEGRAZIONI L anno 2010 addì trenta del mese di marzo alle ore 21:00 nella sala delle adunanze, previa osservanza di tutte le formalità prescritte dalla vigente legge, vennero oggi convocati a seduta i componenti del Consiglio Comunale. Al1'appello risultano: Nome Funzione Presenza LACCHINI GIAMPAOLO SINDACO SI FULGOSI SILVIA Consigliere SI MAGGI DANIELE Consigliere SI SCARABELLI DANIELE Consigliere SI CASSINELLI STEFANO Consigliere SI COVINI ALESSANDRO Consigliere SI FRATTOLA MORENO Consigliere SI BERNINI ROBERTO Consigliere SI TESTORI ANDREA Consigliere SI MAINI ENRICA Consigliere SI FARAVELLI VITTORIO Consigliere SI LOSIO ANDREA Consigliere SI CEMPINI CARLOTTA Consigliere SI Totale presenti 13 Totale assenti 0 Partecipa alla adunanza il Segretario Comunale Sig. Dott.ssa Bellomo Salvatrice il quale provvede alla redazione del presente verbale. Essendo legale il numero degli intervenuti, il Sig. Lacchini Giampaolo nella sua qualità di Sindaco assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell'argomento indicato in oggetto.
2 Il Sindaco introduce brevemente l argomento e ricorda che occorre procedere all adozione del P.G.T. per il quale era stato conferito incarico professionale all Ing. Sisti Fabrizio di Stradella. Prima di passare la parola all urbanista, per l illustrazione degli elaborati del P.G.T fa le seguenti premesse: - Riferisce che nel P.G.T. sono presenti vincoli di diversa natura e pertanto sussistono pochi spazi di intervento. Evidenzia le particolari soluzioni che sono state adottate per risolvere i problemi della viabilità e del traffico al centro del paese. Sottolinea, che comunque nella redazione del P.G.T. l amministrazione comunale ha dato alcune indicazioni e che, per quanto possibile, sono state valutate e prese in considerazione le richieste ed esigenze presentate dai cittadini. - Ricorda che i consiglieri comunali che hanno un interesse diretto o di un parente o affine fino al quarto grado, secondo le previsioni di legge, hanno l obbligo di astenersi dal partecipare alla discussione e alla votazione dell atto. A tal fine precisa le seguenti modalità procedurali: nella prima fase relativa alla sola presentazione ed illustrazione tecnica del P.G.T. da parte dell urbanista, possono assistere tutti i consiglieri comunali, chiusa tale fase, invita i consiglieri comunali interessati, ad astenersi non partecipando alla successiva fase di discussione e votazione della proposta. Fatte queste precisazioni, il Sindaco passa la parola all Ing. Fabrizio Sisti e al suo collaboratore Arch. Cristiano Alberti, presenti in aula, per l illustrazione del P.G.T. ringraziandoli, oltre che per la presenza, per la collaborazione e il lavoro svolto. L ing. Sisti, dopo una breve premessa sulla normativa e sulle nuove regole di gestione del territorio, illustra, con l ausilio di strumentazione video gli elaborati tecnici ed il contenuto della documentazione costituente il PGT. Terminata l illustrazione da parte dell urbanista, prima di aprire la discussione e le richieste di chiarimenti da parte dei consiglieri, il Sindaco ribadisce quanto già esposto in ordine all obbligo di astensione dei consiglieri interessati secondo le disposizioni dell art. 78, comma 2 del D. Lgs. 267/2000. Alle ore 22, 18 escono dall aula consiliare i consiglieri Sigg. Covini Alessandro, Frattola Moreno e Losio Andrea, pertanto i presenti sono n. 10. E presente l assessore esterno Sig, Bergonzi Massimo entrato in aula durante l illustrazione dell urbanista. Il Sindaco dichiara aperta la discussione ed invita i consiglieri ad intervenire e a presentare eventuali richieste di chiarimenti. Nessun consigliere chiede di intervenire o formula richieste di chiarimento pertanto il Sindaco dichiara chiusa la discussione e pone in votazione la proposta di adozione del PGT. IL CONSIGLIO COMUNALE PREMESSO CHE: - il Comune di Santa Maria della Versa è dotato di P.R.G. vigente, approvato con deliberazione della Giunta Regionale n del ; - il Comune di Santa Maria della Versa è dotato di studio geologico a supporto del P.R.G., redatto dal Dott. Geol. Luigi Meisina ai sensi della D.G.R. n. 8/1566 del nonché del D.M , con individuazione del reticolo idrico minore, definitivamente approvato con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 13 del ; DATO ATTO CHE: - la Legge regionale 11 marzo 2005 n. 12 individua quale nuovo strumento per la pianificazione comunale il Piano di Governo del Territorio (P.G.T.) che si articola in tre distinti atti: il Documento di Piano, il Piano dei Servizi, il Piano delle Regole ; - l art. 25 della legge regionale 11 marzo 2005 n. 12 e successive mod. ed integr. stabilisce che gli strumenti urbanistici comunali vigenti conservano la loro efficacia fino all approvazione del P.G.T e comunque entro il 31/03/2011; - il Consiglio regionale nella seduta del 13/03/2007 atto n. VIII/0351 ha approvato gli indirizzi generali per la valutazione ambientale di piani e programmi; - la Giunta regionale con proprio atto n. VIII/ 6420 del 27/12/2007 ha proceduto alla definizione degli ulteriori adempimenti previsti dal comma 1 dell art. 4 della Legge Regionale 11/03/2005 n. 12; - secondo le disposizioni della predetta deliberazione regionale, i procedimenti di formazione e di approvazione dei Piani/Programmi, già avviati alla data di pubblicazione della predetta delibera sul BURL, si concludono in conformità alle disposizioni in vigore al momento dell avvio al procedimento stesso.
3 DATO ATTO che il Comune di Santa Maria della Versa in accordo con i limitrofi Comuni di Canevino, Golferenzo, Montecalvo Versiggia e Volpara, valutata la sostanziale omogeneità strutturale del territorio interessato per quanto attiene le condizioni di carattere economico, sociale, infrastrutturale, paesaggistico ed ambientale, ha stabilito sia di realizzare basi conoscitive comuni per la stesura dei singoli atti dei P.G.T. sia di condividere nello specifico, a livello intercomunale, l operatività e la gestione del Piano dei Servizi, come previsto dall art. 9, comma 6 della L.R. 12/2005. RICHIAMATA la deliberazione di C. C. n. 17 del , con la quale è stato deliberato di richiedere in forma associata con i Comuni sopra indicati, un contributo alla Regione Lombardia per la formazione dei Piani di Governo del Territorio, ai sensi della D.G.R. n. 8/2323 del 5 aprile 2006; DATO ATTO che i succitati comuni sono risultati beneficiari del contributo regionale per la stesura dei Piani di Governo del Territorio (P.G.T.) ai sensi della L.R. 12/2005 e richiamata per ultima la nota prot. N.Z del 24/02/2010 con la quale la Regione Lombardia fissa al 31/03/2010 il termine per l adozione degli atti del P.G.T. pena la decadenza dal contributo; RICHIAMATI : - la delibera della Giunta comunale n. 64 del , con la quale è stato dato avvio al procedimento di formazione del Piano di Governo del Territorio (PGT) del Comune di Santa Maria della Versa; - l avviso di avvio del procedimento di formazione del P.G.T., reso noto al pubblico mediante pubblicazione sul quotidiano La Provincia Pavese in data , all albo pretorio nonché l affissione di manifesti su tutto il territorio comunale; - la determinazione del Responsabile del Servizio Tecnico n. 102 del con la quale è stato conferito l incarico per la redazione degli atti costitutivi il Piano di Governo del Territorio (PGT) del Comune di Santa Maria della Versa all Ing. Fabrizio Sisti, con studio in Stradella, Via Cesare Battisti n. 46, iscritto all albo degli Ingegneri di Pavia al n. 913; - la determinazione del Responsabile del Servizio Tecnico n. 140 del con cui è stato conferito l'incarico per l adeguamento dello studio geologico a supporto del P.G.T. per la definizione della componente sismica locale e l aggiornamento in termini di fattibilità geologica per le azioni di Piano, ai sensi dell art. 57 della L.R. 12/2005 e s.m.i., al geologo dottor Luigi Meisina di Pavia; VISTO CHE: - con la deliberazione della Giunta Comunale n. 49 del 11 settembre 2007 è stato avviato il procedimento di valutazione ambientale strategica degli atti costituenti il Piano di Governo del Territorio, ai sensi e con le procedure di cui all art. 4 della L.R. n.12/2005, da svolgersi in forma congiunta tra i Comuni convenzionati di Santa Maria della Versa, Canevino, Golferenzo, Montecalvo Versiggia e Volpara ed è stato approvato un unico schema di avviso di avvio del procedimento di V. A. S. per i comuni convenzionati; - l'avviso di avvio del procedimento di valutazione ambientale strategica è stato pubblicato, a cura del Comune di Santa Maria della Versa, Ente capofila della Convenzione, sul B.U.R.L. Serie Inserzioni e Concorsi n. 5 del , sul quotidiano "La Provincia Pavese in data , all albo pretorio dal al e sul sito web istituzionale del Comune di Santa Maria della Versa; - con la stessa deliberazione n. 49/2007 sono stati individuati gli Enti territorialmente interessati e le autorità con specifiche competenze in materia ambientale; - con successiva deliberazione di Giunta Comunale n. 15 del è stata individuata l autorità competente e l autorità procedente nell ambito del procedimento della V.A.S.; CONSIDERATO : - che in data 17 marzo 2008 si è tenuta la Prima Conferenza di Valutazione ambientale come da relativo verbale agli atti; - che successivamente, in data 24 marzo 2010, si è svolta la Seconda e conclusiva Conferenza di Valutazione; - che la consultazione delle parti sociali ed economiche prevista, dall art. 13, comma 3, della L.R. n. 12/2005, è stata effettuata tramite invito, rivolto alle associazioni ambientali, culturali, sportive, sindacali e di categoria presenti sul territorio e ai tecnici operanti nel settore, nell ambito delle riunioni di V.A.S; PRESO ATTO: - del rapporto ambientale finale a conclusione del procedimento di Valutazione Ambientale Strategica;
4 - del verbale, in data 24 Marzo 2010, della conferenza conclusiva del procedimento di Valutazione Ambientale Strategica che tiene conto degli apporti verbali e scritti dei contributi e dei pareri espressi; - del parere motivato in data 24/03/2010 espresso sulla proposta del Documento di Piano e sul Rapporto Ambientale, ai sensi della D.C.R. 13 marzo 2007 n. VIII/351 dall autorità competente per la valutazione ambientale, d intesa con l autorità procedente, con il quale viene espresso parere positivo sulla compatibilità del documento di Piano ai fini dell adozione del P.G.T.; - che in ogni fase del procedimento gli uffici competenti hanno provveduto a pubblicare gli elaborati sul sito internet del Comune di Santa Maria della Versa; VISTA la dichiarazione di sintesi della VAS del P.G.T., redatta dall Autorità procedente d intesa con l Autorità competente per la VAS. VISTI gli elaborati predisposti dai professionisti incaricati depositati agli atti e consistenti in: a) DOCUMENTO DI PIANO composto da: Tavola DP.01 Inquadramento territoriale - R. 1: Tavola DP.02 Sintesi delle previsioni PTCP. R. 1: Tavola DP.03 Sintesi dei PRG dei comuni confinanti Comune di Santa Maria della Versa R. 1: Tavola DP.04 Analisi della crescita urbana R. 1: Tavola DP.05 Analisi del sistema infrastrutturale - R. 1: Tavola DP.06 Analisi del suolo extraurbano - R. 1: Tavole DP.07a/b Analisi del suolo urbano - Comune di Santa Maria della Versa - R. 1:5.000 Tavola DP.08 Carta del paesaggio - R. 1: Tavola DP.09a Carta dei vincoli ambientali - R. 1: Tavola DP.09b Carta dei vincoli insediativi R 1: Tavole DP.10a/b Carta delle istanze presentate dai cittadini - Comune di Santa Maria della Versa - R. 1:5.000 Tavole DP.11 Individuazione degli Ambiti di Trasformazione - R. 1: Tavole DP.12 Sintesi delle previsioni di piano - R. 1: Tavole DP.13 Carta della sensibilità paesistica - scala 1: Allegato DP.01 Relazione Tecnico illustrativa Allegato DP.02 Piano del commercio Rapporto ambientale Sintesi non tecnica del Rapporto Ambientale b) PIANO DEI SERVIZI composto da: Tavola PS.01 Individuazione dei servizi esistenti in ambito territoriale - R. 1: Tavola PS.02 Servizi esistenti e di progetto - R. 1: Tavola PS.03 Carta del verde e dei corridoi ecologici - R. 1: Tavola PS.04 PUGSS - Rete fognatura - R. 1: Tavola PS.05 PUGSS - Rete Enel - R.1: Tavola PS.06 PUGSS - Rete Gas - R. 1: Tavola PS.07 PUGSS - Rete Acquedotto - R. 1: Tavola PS.08 Rete ecologica comunale - R. 1: Allegato PS.01 Relazione tecnico illustrativa c) PIANO DELLE REGOLE composto da: Tavola PR.01a/b/c Analisi urbanistico edilizia dei tessuti edificati - Comune di Santa Maria della Versa - R. 1:2.000 Allegato PR.02 Perimetrazione dei centri storici e schede di rilievo dei fabbricati - Comune di Santa Maria della Versa - R. 1:1.000/1:2.000 Tavola PR.03 a/b Modalità di intervento - Comune di Santa Maria della Versa - R. 1:1.000
5 Tavola PR.04 a/b Disciplina dei tessuti edificati ed agricoli - Comune di Santa Maria della Versa - R. 1:5.000 Tavola PR.05 Individuazione degli ambiti agricoli strategici - R. 1: Tavola PR.06a/b Individuazione dei lotti liberi edificabili - Comune di Santa Maria della Versa - R. 1:5.000 Allegato PR.01 Relazione tecnico illustrativa Allegato N Norme Tecniche di Attuazione d) COMPONENTE GEOLOGICA DEL P.G.T. composta da : Relazione geologica illustrativa; Tav. 1: corografia del territorio comunale scala 1 : ; Tav. 2/a: carta dei vincoli e di sintesi scala 1 : 5.000; Tav. 2/b: carta dei vincoli e di sintesi scala 1 : 5.000; Tav. 2/c: carta dei vincoli e di sintesi scala 1 : 5.000; Tav. 5: carta dei dissesti con legenda P.A.I. scala 1 : ; Norme geologiche di piano; Documentazione indagini geognostiche e geotecniche nelle aree di variante: stratigrafie diagrammi penetrometrici profili sismostratigrafici; Prospetto riassuntivo delle aree di studio e delle valutazioni geologiche; Analisi di stabilità; Schede siti 267 con proposta di modifica. INTEGRAZIONE STUDIO GEOLOGICO PER LA DEFINIZIONE DELLA COMPONENTE SISMICA: Relazione geologica illustrativa (integrazione); Tav. 1a-1b: carta della pericolosità sismica locale R 1:5.000; Tav. 2a-2b: carta della fattibilità geologica per le azioni di Piano R 1:5.000; Normativa geologica di P.G.T. Aggiornamento delle norme geologiche di P.R.G.; Verifica geologica delle partecipazioni (rif. Tav. DP 10a - DP 10b). RETICOLO IDRICO MINORE: Relazione illustrativa e Normativa di attuazione; Tav. 1/a: Carta del reticolo idrico e delle fasce di rispetto Zona Nord; Tav. 1/b: Carta del reticolo idrico e delle fasce di rispetto Zona Sud. RITENUTO di adottare il P.G.T. del Comune di Santa Maria della Versa nelle sue diverse componenti come risultanti da tutti gli allegati ed elaborati tecnici depositati agli atti. RICORDATO che per l'adozione e per l'approvazione degli atti costituenti il piano di governo del territorio è necessario far ricorso alla procedura prevista dall'art.13 della L.R. 11 marzo 2005, n. 12 e successive modificazioni ed integrazioni; VISTO il parere favorevole espresso in ordine alla regolarità tecnica della proposta di deliberazione dal responsabile del servizio tecnico ai sensi dell'art. 49 del D.Lgs. 18/8/2000, n. 267; Visto il Decreto Legislativo n. 267/2000; Visto l esito della seguente votazione: Con 10 voti favorevoli, zero astenuti, zero contrari espressi per alzata di mano su n. 10 consiglieri presenti e votanti. DELIBERA 1. Di prendere atto delle premesse alla presente deliberazione, che costituiscono parte integrante e sostanziale della stessa e che vengono integralmente richiamate ed approvate. 2. Di adottare, con la procedura di cui all'art. 13 della L.R. 11 marzo 2005, n. 12, il Piano Governo del Territorio, piano costituito dai seguenti elaborati predisposti dai professionisti incaricati consegnati e depositai agli atti che fanno parte integrante e sostanziale del presente atto pur non materialmente allegati : a) DOCUMENTO DI PIANO composto da:
6 Tavola DP.01 Inquadramento territoriale - R. 1: Tavola DP.02 Sintesi delle previsioni PTCP. R. 1: Tavola DP.03 Sintesi dei PRG dei comuni confinanti Comune di Santa Maria della Versa R. 1: Tavola DP.04 Analisi della crescita urbana R. 1: Tavola DP.05 Analisi del sistema infrastrutturale - R. 1: Tavola DP.06 Analisi del suolo extraurbano - R. 1: Tavole DP.07a/b Analisi del suolo urbano - Comune di Santa Maria della Versa - R. 1:5.000 Tavola DP.08 Carta del paesaggio - R. 1: Tavola DP.09a Carta dei vincoli ambientali - R. 1: Tavola DP.09b Carta dei vincoli insediativi R 1: Tavole DP.10a/b Carta delle istanze presentate dai cittadini - Comune di Santa Maria della Versa - R. 1:5.000 Tavole DP.11 Individuazione degli Ambiti di Trasformazione - R. 1: Tavole DP.12 Sintesi delle previsioni di piano - R. 1: Tavole DP.13 Carta della sensibilità paesistica - scala 1: Allegato DP.01 Relazione Tecnico illustrativa Allegato DP.02 Piano del commercio Rapporto ambientale Sintesi non tecnica del Rapporto Ambientale Dichiarazione di Sintesi preliminare b) PIANO DEI SERVIZI composto da: Tavola PS.01 Individuazione dei servizi esistenti in ambito territoriale - R. 1: Tavola PS.02 Servizi esistenti e di progetto - R. 1: Tavola PS.03 Carta del verde e dei corridoi ecologici - R. 1: Tavola PS.04 PUGSS - Rete fognatura - R. 1: Tavola PS.05 PUGSS - Rete Enel - R.1: Tavola PS.06 PUGSS - Rete Gas - R. 1: Tavola PS.07 PUGSS - Rete Acquedotto - R. 1: Tavola PS.08 Rete ecologica comunale - R. 1: Allegato PS.01 Relazione tecnico illustrativa c) PIANO DELLE REGOLE composto da: Tavola PR.01a/b/c Analisi urbanistico edilizia dei tessuti edificati - Comune di Santa Maria della Versa - R. 1:2.000 Allegato PR.02 Perimetrazione dei centri storici e schede di rilievo dei fabbricati - Comune di Santa Maria della Versa - R. 1:1.000/1:2.000 Tavola PR.03 a/b Modalità di intervento - Comune di Santa Maria della Versa - R. 1:1.000 Tavola PR.04 a/b Disciplina dei tessuti edificati ed agricoli - Comune di Santa Maria della Versa - R. 1:5.000 Tavola PR.05 Individuazione degli ambiti agricoli strategici - R. 1: Tavola PR.06a/b Individuazione dei lotti liberi edificabili- Comune di Santa Maria della Versa - R. 1:5.000 Allegato PR.01 Relazione tecnico illustrativa Allegato N Norme Tecniche di Attuazione d) COMPONENTE GEOLOGICA DEL P.G.T. composta da :
7 Relazione geologica illustrativa; Tav. 1: corografia del territorio comunale scala 1 : ; Tav. 2/a: carta dei vincoli e di sintesi scala 1 : 5.000; Tav. 2/b: carta dei vincoli e di sintesi scala 1 : 5.000; Tav. 2/c: carta dei vincoli e di sintesi scala 1 : 5.000; Tav. 5: carta dei dissesti con legenda P.A.I. scala 1 : ; Norme geologiche di piano; Documentazione indagini geognostiche e geotecniche nelle aree di variante: stratigrafie diagrammi penetrometrici profili sismostratigrafici; Prospetto riassuntivo delle aree di studio e delle valutazioni geologiche; Analisi di stabilità; Schede siti 267 con proposta di modifica. INTEGRAZIONE STUDIO GEOLOGICO PER LA DEFINIZIONE DELLA COMPONENTE SISMICA: Relazione geologica illustrativa (integrazione); Tav. 1a-1b: carta della pericolosità sismica locale R 1:5.000; Tav. 2a-2b: carta della fattibilità geologica per le azioni di Piano R 1:5.000; Normativa geologica di P.G.T. Aggiornamento delle norme geologiche di P.R.G.; Verifica geologica delle partecipazioni (rif. Tav. DP 10a - DP 10b). RETICOLO IDRICO MINORE: Relazione illustrativa e Normativa di attuazione; Tav. 1/a: Carta del reticolo idrico e delle fasce di rispetto Zona Nord; Tav. 1/b: Carta del reticolo idrico e delle fasce di rispetto Zona Sud. 3. Di dare atto che entro novanta giorni dalla presente adozione gli atti di P.G.T. saranno depositati nella segreteria comunale per un periodo continuativo di trenta giorni, ai fini della presentazione di osservazioni nei successivi trenta giorni. 4. Di disporre: a. ai sensi del comma 4 dell'art. 13 della L.R. n.12/2005 la pubblicazione all'albo pretorio, sul B.U.R.L. e su di un quotidiano o periodico a diffusione locale dell'avviso di deposito degli atti di P.G.T. nella segreteria comunale; b. ai sensi del comma 5 dell'art. 13 della L.R. n.12/2005 la trasmissione alla Provincia di Pavia degli atti del P.G.T.; c. ai sensi del comma 6 dell'art. 13 della L.R. n.12/2005 la trasmissione all'a.s.l. ed all'a.r.p.a. del documento di Piano; d. che il deposito degli atti sia reso noto al pubblico mediante avviso da pubblicare sul sito web istituzionale dell Ente. 5. Di dare atto che a decorrere dalla data di adozione degli atti di P.G.T. e fino alla pubblicazione dell'avviso della loro approvazione sul Bollettino Ufficiale della Regione verranno applicate le misure di salvaguardia, ai sensi dell art. 13, comma 12, della L.R. n. 12/2005. Successivamente, ritenuta l urgenza di dare immediata esecuzione al presente atto con la seguente separata votazione : 10 voti favorevoli, zero astenuti, zero contrari espressi per alzata di mano su 10 consiglieri presenti e votanti D E L I B E R A Di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, comma 4 del D.Lgs.267/2000 Concluse tutte le operazioni alle ore 22,25 rientrano in aula i consiglieri comunali Sigg.Losio Andrea, Covini Alessandro e Frattola Moreno.
8 Il presente verbale viene così sottoscritto: Il Consigliere Anziano Il Presidente Il Segretario Comunale Fulgosi Silvia Lacchini Giampaolo Dott.ssa Bellomo Salvatrice RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE Ai sensi dell art. 124, comma 1, D.Lgs. 267/2000 viene oggi pubblicata all Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi Santa Maria della Versa, Il Segretario Comunale Dott.ssa Bellomo Salvatrice CERTIFICATO DI ESECUTIVITA Divenuta esecutiva in data per decorrenza del termine di 10 giorni dalla pubblicazione all Albo Pretorio ai sensi dell art. 134, comma 3, D.Lgs. 267/2000. Santa Maria della Versa, Il Segretario Comunale Dott.ssa Bellomo Salvatrice
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