1. Il PUC come piano di qualità territoriale per lo sviluppo locale: cultura, riqualificazione, partecipazione.

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1 Società Italiana degli Urbanisti (SIU) Convegno sul Piano urbanistico comunale di Tertenia Aula Magna della Sezione di Architettura della Facoltà di Ingegneria e Architettura Via Corte d Appello 87 ABSTRACT Al fine di delineare i requisiti necessari a favorire lo sviluppo di un rapporto virtuoso tra società, istituzioni, cultura e professione, nelle attività di pianificazione e programmazione territoriale, si è scelto di affiancare il ragionamento teorico con il confronto su un caso concreto nel quale si è sperimentata l efficacia di tale rapporto: la costruzione multidimensionale e multidisciplinare del PUC di Tertenia coniugando modelli innovativi di pianificazione nel rispetto dei quadri normativi vigenti. La teoria e il dibattito sulla sostenibilità, gli accordi internazionali volontari e giuridicamente vincolanti, le buone pratiche di sviluppo locale sostenibile nazionali ed europee, l equilibrio e la qualità sociale e ambientale, il dimensionamento sulla capacità di resilienza territoriale, il rapporto dialettico con le istituzioni a vario titolo responsabili o coinvolte nell attività pianificatoria, sono gli elementi prescelti per individuare gli obiettivi, le azioni e i progetti di sviluppo per il territorio di Tertenia e per il suo Piano Urbanistico Comunale. Il modello di sviluppo sostenibile, l equilibrio ecologico, la definizione di aree a garanzia della resilienza ambientale, sono stati i riferimenti culturali e operativi per organizzare la conoscenza del territorio partendo dalla carta degli ecotopi. Questa ha permesso di cogliere gli aspetti positivi legati alla cultura dei luoghi e di valutare le azioni da intraprendere per la valorizzazione delle identità territoriali e paesaggistiche presenti.

2 Tre i punti essenziali su cui è stato costruito il PUC di Tertenia 1. Il PUC come piano di qualità territoriale per lo sviluppo locale: cultura, riqualificazione, partecipazione. 2. Il valore a-scalare nel nuovo dimensionamento del piano e la ricerca dell'equilibrio sistemico nella dimensione territoriale congrua: progettare con l energia, definire prioritariamente aree idonee e sufficienti a garantire i processi di resilienza, sostituire l espansione insediativa con la sostituzione delle unità immobiliari qualitativamente dannose per la società e l ambiente 3. Il nuovo concetto di new deal organizzato sulla partecipazione sociale dei portatori qualitativi d interesse: i parchi della cultura e della tecnologia e il ruolo dei cittadini, delle istituzioni, dell accademia, delle associazioni, delle professioni. Entrando nella filosofia che ha governato la formazione del piano, vediamo la crisi attuale come crisi della qualità (e nello specifico della qualità urbana), intendendo con questa definizione il ruolo negativo di un insieme di elementi costruiti sui consumi quantitativi di suolo, energia e risorse. Proponiamo quindi un P.U.C. che sia forma qualitativa del piano di sviluppo locale, matrice di un new deal innescato dai processi di riqualificazione territoriale, dell abitare e del consumare, che parta dalla coscienza della differenza tra sviluppo e crescita e che coniughi nel termine sviluppo i processi di qualificazione e riqualificazione. Progettare territorio- rapporti tra istituzioni-città-architettura Nell ipotesi di un new deal basato sui processi di riqualificazione territoriale, la città gioca un ruolo importante se modifica tre dati peculiari: il consumo di suolo, lo spreco energetico, la dequalificazione ambientale e naturale. Il PUC di Tertenia si propone come strumento urbanistico connesso allo sviluppo locale, al piano di azione per l economia sostenibile e (per essere concreto e direttamente applicabile per i portatori d interesse) alle linee di finanziamento attivabili; vuole governare il territorio come capitale e non come rendita, superando i disvalori quantitativi. Il new deal come piano d investimenti sulla riqualificazione ambientale e paesaggistica Con questo P.U.C. proponiamo regole che riguardano i principi sostitutivi e riqualificativi, condizionati esclusivamente alla riqualificazione e alla dimensione congrua; vanno superato le regole che hanno determinato gli assetti attuali della città dispersa, grande consumatrice di energia e di suolo, con tempi di mobilità inaccettabili e con un rapporto spesso impossibile anche con i servizi primari e con la salute dei luoghi e delle persone. Il territorio è un capitale, socialmente insostituibile, e come tale va trattato, onorato, usato. Le regole del linguaggio strutturale nella terminologia normativa Se i processi devono essere governati e partecipati, servono luoghi in cui si possano formare conoscenze e indirizzi realizzando lo slogan in cui crediamo di più: conoscere per progettare. L introduzione dei poli Culturale e Tecnologico è fondamentale: non esiste sviluppo senza conoscenza e non esiste conoscenza senza innovazione.

3 Programma della giornata 9:00 Saluti Antonello Sanna, Direttore del Dipartimento di Ingegneria Civile, Ambientale e Architettura dell Università di Giulio Murgia, Sindaco di Tertenia 9:30 Presentazione del Convegno Il rapporto virtuoso tra società, istituzioni, cultura e professione Manlio Vendittelli, Professore di Urbanistica, Università di Roma La Sapienza, consulente scientifico PUC di Tertenia 10:00 Una nuova cultura del territorio Istituzione regionale e governo del territorio in Sardegna Cristiano Erriu, Assessore degli Enti Locali, Finanze e Urbanistica della Regione Sardegna Il ruolo della SIU in Sardegna: perché si apre con un piano, come si costruisce il rapporto virtuoso tra società, cultura e professione Michelangelo Russo, Presidente Nazionale della SIU 10:40 Illustrazione del piano Culture e innovazione: nuovi rapporti tra Regione, Enti locali, Università e Professione nella pianificazione comunale: la copianificazione nella elaborazione del Piano; modelli innovativi e quadro normativo vigente; la verifica di coerenza nell approvazione; il monitoraggio dell attuazione L Accademia: Corrado Zoppi, Professore di Tecnica e pianificazione urbanistica, Università di I Professionisti: Maurizio Imperio, Architetto, PhD., progettista incaricato del Piano Urbanistico Comunale (PUC) di Tertenia Gli Uffici regionali: Elisabetta Neroni, Direttore Generale dell Urbanistica Antonio Sanna, Direttore del Servizio della Pianificazione paesaggistica e urbanistica Giorgio Speranza, Funzionario del Servizio della Pianificazione paesaggistica e urbanistica, Assessorato degli Enti Locali, Finanze e Urbanistica della Regione Sardegna 13:30 Pausa pranzo 15:00 Dibattito Coordina Manlio Vendittelli Antonello Cabras, Presidente della Fondazione di Sardegna Vincenzo Cossu, Responsabile dell Asse VII Promozione dell inclusione sociale, lotta alla povertà e ad ogni forma di discriminazione del PO FESR Sardegna , Centro Regionale di Programmazione della Regione Sardegna Pietro Polimeni, Ingegnere, Responsabile del programma per l economia sostenibile del PUC di Tertenia Umberto Oppus, Rappresentante dell ANCI Sardegna

4 16:00 Tavola rotonda: come procedere Coordina Maurizio Imperio e Corrado Zoppi Pietro Currò, Architetto, Responsabile della sezione della qualità del PUC di Tertenia Isabella Ligia, Coordinatrice della Commissione Urbanistica e Paesaggio dell Ordine degli Ingegneri della provincia di Roberta Porcu, Presidente INU Sardegna Antonello Sanna, Direttore del Dipartimento di Ingegneria Civile, Ambientale e Architettura dell Università di Intervengono i Sindaci, le Associazioni e i Sindacati 17:30 Conclusione della giornata Relatori Antonello Cabras, Ingegnere, attualmente Presidente della Fondazione di Sardegna Vincenzo Cossu, Responsabile dell Asse VII Promozione dell inclusione sociale, lotta alla povertà e ad ogni forma di discriminazione del PO FESR Sardegna , Centro Regionale di Programmazione della Regione Sardegna Pietro Currò, Architetto, Responsabile della sezione della qualità del PUC di Tertenia Cristiano Erriu, laureato in Giurisprudenza, ha conseguito il Master in Business Administration presso l'università di Bologna, attualmente è Assessore degli Enti Locali, Finanze e Urbanistica della Regione Sardegna Maurizio Imperio, Architetto, Dottore di Ricerca in Pianificazione Territoriale presso l Università di Reggio Calabria, progettista incaricato del Piano Urbanistico Comunale e del Piano di utilizzo dei Litorali del Comune di Tertenia, in adeguamento alla pianificazione paesistica regionale e al piano di assetto idrogeologico Isabella Ligia, Ingegnere Edile Architetto, ha conseguito Master in Urban Strategies Brain City Lab in, Componente del Consiglio Direttivo dell Istituto Nazionale di Urbanistica Sezione INU Sardegna, attualmente è Coordinatore della Commissione Urbanistica e Paesaggio dell Ordine degli Ingegneri della Provincia di Giulio Murgia, Sindaco di Tertenia Elisabetta Neroni, laureata in Giurisprudenza, attualmente è Direttore generale della pianificazione urbanistica territoriale e della vigilanza edilizia della Regione Sardegna, Assessorato degli enti locali, finanze e urbanistica della Regione Sardegna Umberto Oppus, laureato in Scienze Politiche presso l Università degli studi di Sassari, attualmente è Direttore Generale dell Associazione Nazionale dei Comuni Italiani (ANCI), sezione Sardegna Pietro Polimeni, Ingegnere, Responsabile del programma per l economia sostenibile del PUC di Tertenia Roberta Porcu, Presidente INU Sezione Sardegna Michelangelo Russo, Architetto, Dottore di Ricerca presso il Dipartimento di Conservazione dell'università degli Studi di Napoli Federico II, Professore ordinario di Urbanistica presso Dipartimento di Architettura dell Università degli Studi di Napoli Federico II, attualmente è Presidente nazionale della Società Italiana degli Urbanisti (SIU)

5 Antonello Sanna, Ingegnere Civile Edile, Professore ordinario di Architettura Tecnica presso il Dipartimento di Ingegneria Civile, Ambientale e Architettura (DICAAR) dell Università di, attualmente è Direttore del DICAAR Antonio Sanna, Ingegnere Civile Edile, ha conseguito il Master di II Livello in Governance territoriale presso la Facoltà di Scienze politiche dell Università di Sassari, attualmente è direttore del Servizio pianificazione paesaggistica e urbanistica, Direzione generale della pianificazione urbanistica territoriale e della vigilanza edilizia, Assessorato degli enti locali, finanze e urbanistica della Regione Sardegna Giorgio Speranza, Ingegnere Civile, attualmente è responsabile del Settore Pianificazione comunale per le province di Oristano, Nuoro e Ogliastra, presso il Servizio pianificazione paesaggistica e urbanistica Direzione generale della pianificazione urbanistica territoriale e della vigilanza edilizia, Assessorato degli enti locali, finanze e urbanistica della Regione Sardegna Manlio Vendittelli, Architetto, Professore ordinario di Urbanistica presso la facoltà di Architettura dell Università Sapienza Di Roma, consulente scientifico del Piano Urbanistico Comunale del Comune di Tertenia Corrado Zoppi, Ingegnere Civile, Doctor of Philosophy in Economics presso la Northeastern University di Boston, Dottore di ricerca in Pianificazione Territoriale presso l Università degli Studi di Reggio Calabria, MSc in Economic Policy and Planning presso la Northeastern University di Boston, Professore ordinario di Tecnica e Pianificazione urbanistica presso il Dipartimento di Ingegneria Civile, Ambientale e Architettura (DICAAR) dell Università di, attualmente è Presidente della Facoltà di Ingegneria e Architettura dell Università di, Responsabile scientifico per il DICAAR degli studi di compatibilità idraulica, geologica, Valutazione di Incidenza e Valutazione ambientale strategica nell ambito del Piano Urbanistico Comunale del Comune di Tertenia Il convegno prevede un numero massimo di 60 posti riservati agli iscritti all Ordine degli Ingegneri della provincia di. Ai sensi del regolamento per la formazione continua, agli ingegneri che parteciperanno al convegno saranno riconosciuti 2 CFP