UrBes spiegato agli amministratori: l esperienza pratese

Transcript

1 SPAZIO COMPORTAMENTI CONFRONTI INDIVIDUALI E RELAZIONI SOCIALI IN TRASFORMAZIONE UNA SFIDA PER LA STATISTICA UFFICIALE UrBes spiegato agli amministratori: l esperienza pratese Ester Macrì Comune di Prato

2 UrBes a Prato L esperienza del Comune di Prato nel progetto UrBes inizia nel 2014, quando entra a far parte del nucleo misto di nove comuni (Palermo, Bologna, Firenze, Brescia, Reggio Emilia, Prato, Perugia, Terni e Cesena) e Istat per la definizione del set di indicatori del Rapporto Già nella fase di definizione degli indicatori emerge la grande potenzialità del progetto come strumento di analisi del territorio 2

3 Con l uscita del Rapporto UrBes 2015 nasce una domanda Come trasmettere la ricchezza informativa di UrBes agli amministratori? Viene programmato un incontro di presentazione di UrBes alla Giunta Comunale Ma come rendere efficace la comunicazione dei risultati? 3

4 Vengono chiariti alcuni limiti dello strumento Per presentare i dati UrBes alla Giunta devono essere tenuti in considerazione diversi aspetti. Gli interventi portati avanti dall amministrazione non incidono sempre direttamente sugli indicatori rilevati da UrBes. Gli indicatori UrBes non riguardano soltanto aspetti legati alle funzioni attribuite al Comune. Gli indicatori UrBes possono fornire alcuni suggerimenti con efficacia nel breve periodo ma soprattutto indicazioni per processi di lungo periodo, fondamentali per la costruzione di un benessere ragionato, sostenibile e duraturo. I dati UrBes sono sistematizzati da Istat a partire da fonti differenti e riferiti a anni diversi tra loro, questo talvolta genera difficoltà di lettura, specialmente per chi non ha dimestichezza con i dati. 4

5 Idea: collegare gli indicatori UrBes agli obiettivi della Giunta Attraverso un lavoro in sinergia: L ufficio Pianificazione e Controllo ha sistematizzato gli obiettivi della Giunta declinandoli in obiettivi strategici L ufficio di Statistica ha ricondotto ogni obiettivo strategico alle dimensioni UrBes 5

6 Ogni dominio è stato presentato in tre fasi 1- Sintesi verbale 2- Presentazione dati 3- Collegamento con obiettivi 6

7 Esempio: Dominio Istruzione e Formazione Sebbene le competenze alfanumeriche trasmesse dalle scuole pratesi presentino un ottimo livello, la situazione globale dell istruzione è particolarmente negativa, con livelli molto bassi di scolarizzazione e partecipazione alla scuola dell infanzia, alto abbandono scolastico e un consistente numero di giovani che non lavorano e non studiano (Neet) Comune di Prato UrBes Istruzione Persone di anni che hanno conseguito solo la licenza media e non sono inseriti in un programma formativo (anno 2011) 27,6 21,2 21,4 23,4 18,2 19,0 17,8 18,1 15,2 14,2 14,6 12,0 Prato Toscana Centro Italia 5 0 maschi femmine totale 7

8 Gli indicatori UrBes dicono all amministrazione che - Occorre lavorare sull INCLUSIONE, rendendo le scuole un luogo per tutti e arginando l abbandono scolastico. - Occorre promuovere l utilità di conseguire titoli di studio più alti consapevoli del fatto che laurearsi porta benefici in termine di occupazione nel lungo periodo. - Occorre promuovere ulteriormente nelle scuole la confidenza con le materie di tipo scientifico (vedi ambito Ricerca e Innovazione). 8

9 Cosa ha già in programma l amministrazione Città che cresce: scuola, giovani, sport Ottimizzazione sistema di gestione dei nidi Pianificazione scolastica in base ai cambiamenti della popolazione scolastica Rivitalizzare gli spazi di officina giovani Reperire risorse per progetti di edilizia scolastica Città digitale Sviluppo Agenda Digitale Sviluppare la Smart City 9

10 Esempio: Dominio Qualità dei servizi A Prato si riscontra: un alto numero di incidenti (fenomeno in calo); trasporto pubblico con offerta ridotta e non supportato da servizi di infomobilità; poche aree pedonali: spostarsi a piedi è relativamente pericoloso; ,6 791,5 Comune di Prato UrBes Qualità dei servizi Tasso di incidenti stradali per abitanti 791,4 792,3 598,2 593,0 582,4 590,7 577,3 564,8 537,0 561,6 645,4 662,7 583,9 530,9 518,2 503,2 515,0 509,0 489,7 484,1 Prato Toscana Centro Da sottolineare la presenza di un ampia rete di piste ciclabili ,1 414,0 409,5 395,1 497,2 488,8 487,6 474,4 418,2 464,0 436,1 390,3 372,2 364,5 359,3 346,3 316,1 300, Italia 10

11 Gli indicatori UrBes dicono all amministrazione che - Occorre migliorare la sicurezza sulle strade - Occorre migliorare i servizi di trasporto pubblico - Occorre attivare servizi di infomobilità 11

12 Cosa ha già in programma l amministrazione Riorganizzazione servizio trasporto pubblico verso l ospedale Mobilità sostenibile Sviluppo della mobilità sostenibile (ciclabilità) Infomobilità: realizzazione sistema informativo della mobilitàurbana Incrementare la presenza della Polizia Municipale sul territorio Sicurezza e legalità Migliorare la sicurezza stradale Controllare gli accessi alla ZTL 12

13 Approfondimento territoriale: l indice di deprivazione Anche l approfondimento del Comune di Prato per il Rapporto UrBes 2015 sull indice di deprivazione èstato presentato alla Giunta in maniera sintetica: L indice di deprivazione a livello di zona aggregata (UES) dice che Le situazioni peggiori si riscontrano al Cantiere e a San Giusto-Villaggio Gescal Le zone molto a rischio sono il Centro Storico e il Macrolotto Zero Le zone parzialmente a rischio sono il Soccorso, le Fontanelle, Iolo, Via Strozzi/Montalese, Maliseti/Narnali, Galciana/Capezzana e Sant Ippolito 13

14 Infine: differenze tra UrBes e classifica Il Sole 24 Ore UrBesnon nasce con la finalità di creare una classifica o un punteggio sintetico ma con quella di fornire un quadro complessivo e più completo dei territori. UrBesnon misura il benessere in chiave di performance ma come fenomeno complesso e multidimensionale non semplificabile in una mera sommatoria. UrBespone attenzione anche all equità e alla sostenibilità del benessere. Quali indicatori del Sole24Ore 2014 si trovano in UrBes 2015? Speranza di vita media (anni) Sofferenze su impieghi totali Tasso di occupazione (15-64 anni) Furti in casa per abitanti Rapine per abitanti Copertura banda larga 14

15 UrBes spiegato agli amministratori: punti di forza - Sinergia tra diversi uffici - Lettura del territorio - Riflessione sul BES - Momento di riflessione sulla ricchezza informativa in mano all amministrazione - Legame tra dati e obiettivi - Legame tra dati e programmazione - Momento di approfondimento sul lavoro e il potenziale dell Ufficio di Statistica 15

16 UrBes spiegato agli amministratori: punti di debolezza Impossibilità di presentare l evoluzione degli indicatori l anno successivo e quindi di attivare un vero e proprio percorso Soluzioni possibili: - Utilizzo archivi interni - Archivi di altri enti - Censimento permanente Mancanza di dati sulla dimensione soggettiva del benessere Soluzioni possibili: - Censimento permanente - Estensione Indagine Multiscopo - Surveyad hoc 16