REGIONE ABRUZZO DIREZIONE LL.PP. SERVIZIO EDILIZIA RESIDENZIALE ED AREE URBANE L AQUILA

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1 REGIONE ABRUZZO DIREZIONE LL.PP. SERVIZIO EDILIZIA RESIDENZIALE ED AREE URBANE L AQUILA All B PROGRAMMA OPERATIVO PER LE CITTA E SISTEMI INSEDIATIVI PER LA RIQUALIFICAZIONE DEI TESSUTI URBANI (P.O.U.) Obiettivi Con il Programma Operativo per le città e sistemi insediativi per la riqualificazione dei tessuti urbani (P.O.U.), il quale sarà attuato per la maggior parte attraverso Programmi Complessi, si vuole affrontare il tema della riqualificazione dei tessuti urbani e dei quartieri urbani in crisi, con interventi da eseguire per l adeguamento delle Armature Urbane attraverso la selezione di processi, attori e interventi, coordinando risorse pubbliche e private attraverso formule premiali, con azioni intese anche alla riabilitazione di immobili e attrezzature di livello locale e al miglioramento della accessibilità e mobilità urbana, diretta a rigenerare quelle atrofie che provocano i disagi e le marginalità sociali ed economiche, ai fini di recuperare efficienza ed efficacia alla spesa. Solo in questo modo i singoli programmi potranno configurarsi come un sistema che dalla propria autoregolamentazione tragga forza per poter far fronte ai rischi esterni in fase programmatoria e nella ancor più nella delicata fase attuativa. Un orientamento e un impostazione che vuole essere esplicitamente premiale nei confronti di quei programmi che avranno raggiunto, in sede locale, quella convenienza in nome e per conto del più proficuo utilizzo delle risorse. La buona riuscita del P.O.U. e dei bandi dei Programmi Complessi dipende anche dalla capacità di gestire la dimensione organizzativa dell intervento e l affidabilità del processo dal punto di vista della qualità delle realizzazioni e dell efficacia ed efficienza dell azione amministrativa. Questa dimensione strategica dell agire progettuale deve essere praticata attraverso la definizione di una metodologia di progetto che permette l adattamento progressivo delle risposte progettuali al modificarsi delle attese delle utenze intermedie e finali dell opera.

2 QUADRO PROGRAMMATICO Ogni Comune potrà beneficiare di una sola tipologia di finanziamento all interno delle sotto elencate schede programmatiche: B1-B2-B3. B1) INTERVENTI A CARATTERE URBANO B2) RIQUALIFICAZIO NE ARCHITETTONICA E URBANISTICA DEL TESSUTO EDILIZIO B3) PROGRAMMI URBANI COMPLESSI P.U.C. B4) PROGETTI URBANI INNOVATIVI DI EDILIZIA SOCIALE B5) INTERVENTI PILOTA PUNTUALI 2

3 B1) INTERVENTI A CARATTERE URBANO - Il 45 % delle risorse disponibili saranno assegnate ai Comuni con meno di abitanti del Sistema Insediativo CENTRI ABITATI FINALITA Con interventi mirati alla conservazione e alla rivitalizzazione dei centri storici mediante opere su edifici, infrastrutture e servizi, per affrontare contestualmente, con un intero progetto urbano, il tema della sicurezza e della vivibilità, evitando di operare per interventi puntiformi a volte scoordinati. FINANZIAMENTI: ,00 a tutti i Comuni con meno di 1000 abitanti; ,00 a tutti i Comuni tra e abitanti. Ai Comuni che hanno usufruito del finanziamento aggiuntivo per il completamento dei Programmi di cui alla L.R. 64/99 e s.m.i. con un importo pari o maggiore alla spettanza suindicata, sarà concessa la sola quota percentuale obbligatoria di competenza comunale. Ai Comuni che hanno avuto spettanze inferiori sarà assegnata la parte di finanziamento fino alla copertura massima di cui sopra. DESTINATARI: Comuni; OBIETTIVI SPECIFICI DEL PROGRAMMA: - Interventi a carattere urbano, secondo il grado di inserimento nel contesto urbano storico e naturale preesistente, l integrazioni delle funzioni urbane e la qualità dello spazio; - Razionalizzazione della mobilità con distribuzione sotto strada delle reti tecnologiche, reperimento di spazi di sosta; - Interventi conservativi e/o recupero di opere architettoniche di pregio storico-artistico; - Opere di Arredo urbano, messa in sicurezza ai fini dell accessibilità pedonale e ciclabile. 3

4 B2) RIQUALIFICAZIONE ARCHITETTONICA E URBANISTICA DEL TESSUTO EDILIZIO - il 15 % delle risorse disponibili ai Comuni del Sistema Insediativo RETE DELLE CITTA DEI BORGHI ( Comuni tra e abitanti ) - da attuarsi attraverso Bandi di Programmi Complessi denominati RIQUALIFICAZIONE ARCHITETTONICA E URBANISTICA DEL TESSUTO EDILIZIO - FINALITA : Il Bando è finalizzato all attuazione di interventi regolati dalla programmazione complessa dei centri urbani abruzzese basati sull individuazione delle loro criticità attraverso: - Il contesto storico-architettonico; - L estensione delle aree da riqualificare; - Le condizioni di degrado degli edifici esistenti; - Potenzialità di risparmio energetico; - Possibilità di coinvolgimento e di estensione dei benefici ad altre aree insediate tramite interventi infrastrutturali necessari; - Contesto paesistico ambientale; - Coinvolgimento di soggetti pubblici e privati; - Potenzialità di diffusione dell iniziativa; - Possibilità di attrarre finanziamenti ed investimenti; FINANZIAMENTI: max ,00 a programma; DESTINATARI: (Il Programma deve prevedere almeno un soggetto pubblico e uno privato) COMUNI, COOPERATIVE EDILIZIE ED IMPRESE DI COSTRUZIONE E LORO CONSORZI; TIPOLOGIE DI FINANZIAMENTO: Urbanizzazioni primarie e secondarie; Alloggi destinati al recupero o alla ristrutturazione della prima casa di abitazione a soggetti in possesso dei requisiti di edilizia agevolata ovvero alloggi da destinare a locazione o in godimento permanente; OBIETTIVI SPECIFICI DEL PROGRAMMA: - Interventi a carattere edilizio di ristrutturazione e/o ricostruzione nelle zone A e B del P.R.G. vigente, secondo la qualità dello spazio architettonico interno ed esterno, il grado di fruibilità, di vivibilità dello spazio e la coerenza tipo-morfologica degli edifici rispetto al contesto; - Riqualificazione urbanistica con ricomposizione del tessuto urbano esistente; - Riequilibri funzionali dei fabbricati; - Integrazione con la programmazione complessa comunale; 4

5 B3) - PROGRAMMI URBANI COMPLESSI P.U.C. - il 30 % delle risorse disponibili ai Comuni ricadenti nei Sistemi insediativi dei Poli Urbani e Città lineare della costa da attuarsi con Bandi denominati PROGRAMMI URBANI COMPLESSI P.U.C.- FINALITA : Il Bando è finalizzato all attuazione di interventi regolati della programmazione complessa ricadenti nel sistema insediativo denominato POLI URBANI ( Comuni > Ab.) e associazioni di Comuni all interno del sistema insediativo CITTA LINEARE DELLA COSTA di almeno abitanti. La tipologia dei Programmi Urbani Complessi deve prevedere una ricerca tesa ad esplorare modalità di intervento innovative per il riutilizzo sostenibile di aree produttive dimesse, delle aree urbane recenti e delle nuove centralità, attraverso la ricerca di un rinnovato equilibrio tra le principali componenti del territorio (ambiente naturale, ambiente costruito, ambiente antropico) a partire dalle determinanti del modello di sviluppo adottato. Questo obiettivo generale si declina nei seguenti obiettivi specifici che definiscono il programma operativo della ricerca: Analisi del contesto territoriale di riferimento e individuazione degli assi prioritari del modello di sviluppo; Definizione dell unicum identitario dell area in rapporto alle origini, alla storia, alle peculiarità e al rapporto dell area con i territori confinanti; Individuazione degli assi strategici di sviluppo in rapporto alle politiche territoriali locali e d area vasta al fine di definire il programma dell intervento dal punto di vista della definizione del mix funzionale, delle caratteristiche quali-quantitative di ogni singola realizzazione, delle modalità attuative del programma; Definizione di possibili target di riferimento verso cui orientare le strategie di promozione (Piani di Marketing Territoriale); Definizione degli strumenti attraverso i quali sia possibile promuovere la realizzazione di insediamenti di qualità. RISORSE FINANZIARIE P.U.C.: max ,00 a programma; DESTINATARI: COMUNI, COOPERATIVE EDILIZIE ED IMPRESE DI COSTRUZIONE E LORO CONSORZI, ENTI PUBBLICI, ISTITUZIONI NO-PROFIT; OBIETTIVI SPECIFICI DEL PROGRAMMA: Completare, mantenere e implementare le infrastrutture valorizzando e potenziando gli investimenti già realizzati, rendendo così possibili nuove localizzazioni di Edilizia Residenziale in contesti competitivi. Coordinare e valorizzare l'offerta dei servizi alle imprese, con particolare riferimento ai poli universitari e di società di servizi pubbliche e private, nelle aree della formazione delle risorse umane, della ricerca e del trasferimento tecnologico, del sistema qualità. Offrire una visione strategica delle reti di servizi, aumentare l attrattività del trasporto pubblico nei confronti di utenti occasionali che devono essere incentivati all uso del mezzo. 5

6 B4) PROGETTI URBANI INNOVATIVI DI EDILIZIA SOCIALE - il 5% per interventi attuati con PROGETTI URBANI INNOVATIVI DI EDILIZIA SOCIALE. FINALITA e OBIETTIVI SPECIFICI DEL PROGRAMMA: - Progetti finalizzati a dare una risposta alla domanda localizzata di forza lavoro immigrata, con priorità per le aree urbane in cui il rapporto tra cittadini residenti e cittadini immigrati è particolarmente critico; - offerta di tipologie abitative e servizi adeguati a particolari categorie di utenti: studenti, anziani, disabili, soggetti deboli o svantaggiati; - esperienze di progettazione della città sicura e solidale, rispettosa delle esigenze dei bambini, con particolare riferimento a forme di autogestione. 6

7 B5) INTERVENTI PILOTA PUNTUALI - il 5% per interventi mirati alla ricucitura urbana tramite la realizzazione di opere pubbliche puntuali. FINALITA e OBIETTIVI SPECIFICI: - verificare la capacità di restituire/migliorare l effetto città per ottimizzare l utilizzo di infrastrutture pubbliche nel contesto urbano; - rafforzare la capacità di utilizzo/fruizione di servizi di pubblico interesse; - elevare le qualità urbane di aree a particolare utilizzo delle collettività. 7