UTILITA DEI PIANI NELLA COMPETIZIONE FRA TERRITORI
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- Jacopo Righi
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1 UTILITA DEI PIANI NELLA COMPETIZIONE FRA TERRITORI Faenza - giovedì 24 marzo 2016 Ennio Nonni Dirigente Settore Territorio URF architetto - urbanista
2 Articolazione Settore Territorio URF (2016) Personale trasferito all'urf Territorio 38 persone 9 servizi Dirigente Direzione via Zanelli 4 Faenza Servizi programmazione centralizzati Urbanistica Edilizia Programmazione Casa - SIT Servizi gestione decentrati Sede prevalente di lavoro nei singoli comuni SUE Castel Bolognese SUE Solarolo SUE Brisighella SUE Riolo Terme SUE Casola Valsenio Gest. Politiche Forestali e Ambientali
3 Assetto definitivo Settore Territorio URF (2020) Dirigente Direzione via Zanelli 4 Faenza Servizi programmazione centralizzati Urbanistica Edilizia Programmazione Casa - SIT Servizi gestione SUE SUAP Controllo Sicurezza Energia del Territorio e Ambiente
4 La sostenibilità a Faenza: un report storico 1996 PROGRAMMA DI VALUTAZIONE AMBIENTALE DEL PRG INCENTIVI URBANISTICI DI PRG PER LA BIOEDILIZIA RECUPERO INTEGRALE DELLE ACQUE DI PIOGGIA AREE VERDI AL 30% E 1 ALBERO OGNI 100 MQ IL PROGETTO DEI SERVIZI: LO STANDARD A DISTANZA CITTA SENZA BARRIERE: NUOVE TIPOLOGIE EDILIZIE ACCORDI URBANISTICI E SUSSIDIARIETA INCENTIVAZIONE DEL FOTOVOLTAICO NEGLI EDIFICI INCENTIVAZIONE PER TETTI GIARDINO INCENTIVAZIONE PARETI VERDI BANDI PUBBLICI CHE PRIVILEGIANO LE ENERGIE RINNOVABILI E GLI ASPETTI SOCIALI 2009 PIANO STRUTTURALE COMUNALE ASSOCIATO LE QUATTRO QUALITA 2012 IL PIANO REGOLATORE DELL ENERGIA E DELLA SISMICITA 2014 IL NUOVO SISTEMA NORMATIVO PRESTAZIONALE
5 Le quattro qualità del PSC Qualità sociale: 20% Edilizia sociale Residenza per lavoratori in ambiti produttivi Agevolazioni a creativi e soggetti innovativi Qualità insediativa: Quartieri ecosostenibili Verde accorpato Densificazione Sicurezza Architettura Qualità ecologica: Risparmio energetico + 20% Energie rinnovabili + 20% Conservazione acqua Qualità paesaggistica: Rurale con demolizione di incongrui Salvaguardia del paesaggio Promozione del territorio Mitigazioni Corridoi ecologici
6 Territori attrattivi Idee Strumenti Metodi Azioni Basi 10 indirizzi unificati innovativi semplici solide Come raccontare il senso di un piano?
7 Z 0 consumo di suolo agricolo E R + densitàurbana + MIXdi funzioni + densitàarborea e orti in città + identitàed arte urbana + sicurezza e prevenzione sismica - spreco di energia + opportunità per giovani ed imprese - costi di gestione e + qualitàdei servizi + attrattività nei poli funzionali 10 indirizzi generali per un idea di città
8 Abbandonare la pianificazione a cascata Piano Strutturale Reg. Urbanistico Piano Operativo Piano Attuativo Piano associato di area vasta: indirizzo Piano Regolatore Unico da attuare direttamente con permessi convenzionati accordi Piani strategici, schede progetto Strumenti unificati per la città del futuro
9 Passare da una coerenza normativa virtuale Norme prescrittive Sistema normativo parametrico Norma unica Zoning normativo generale Norme tecniche di attuazione Servizi pubblici fissi Arrivare alla valutazione delle trasformazioni Norme presuntive Sistema prestazionale elementare Norma multipla o progressiva Norme puntuali a schede Norme primarie e aspetti regolamentari Servizi pubblici flessibili Un metodo innovativo di valutazione
10 Abolito l indice di edificabilità Abolite le distanze dai confini privati Istituiti principi per allineamenti e fili edilizi stradali Incentivi per altezze maggiori ai piani terra per attività Funzioni libere nel centro urbano Premi volumetrici per demolizioni e ricostruzioni Contributi ridotti al minimo per ristrutturare Come fare 1: semplici azioni concrete
11 Cessione di SUL al Comune nei grandi interventi Favoriti i cambi d uso per attività nella periferia storica Standard ridotti nelle aree di espansione attuate Tutelati gli assi commerciali del centro storico Tutelate le attività identitarie del centro storico In campagna stop agli usi extra agricoli Come fare 2: semplici azioni concrete
12 DENSIFICAZIONE QUALE FONDAMENTA DELLA CITTA IL PASSATO Zonizzazione specifica Indice di edificabilità Distanze dai confini Distanza dalla strada Altezze predefinite omogenee Superficie coperta miscelare abolire e garantire restituire valutare Mix urbano IL FUTURO Prestazioni da assolvere Allineamenti Valutazione dei tessuti esistenti da edificare Maggiore libertà progettuale e valutazione della qualità
13 PRESTAZIONI PER COSTRUIRE Prestazioni sicurezza Prestazione sostenibilità Prestazioni identitarie Trattenimento acque Sicurezza pertinenze stradali Sicurezza sismica e idrogeologica Parcheggi Permeabilità Alberature Riutilizzo acque piovane Efficienza energetica Tipologie edilizie ad elevata accessibilità Riordino spazi esterni di pertinenza Riqualificazione immobili esistenti Progetto del paesaggio Ulteriore aspetto: alternative equivalenti di sistema prestazionale per non creare rigidità Sperimentazioni alternative ai sistemi normativi correnti
14 maggiore sicurezza sismica in centro storico SICUREZZA miglioramento degli spazi per la viabilità aumento attività in centro storico maggior efficienza energetica in centro storico SOSTENIBILITÀ aumento reti ecologiche e biodiversità potenziamento patrimonio arboreo nel centro urbano riqualificazione degli edifici nel centro storico IDENTITÀ demolizione di costruzioni incongrue in campagna promozione degli orti e arte in città Esemplificazione della struttura degli incentivi urbanistici
15 Esempio concreto di densificazione Perimetro del Centro Urbano Le basi della pianificazione del futuro
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17 SICUREZZA ATTRAZIONE SOSTENIBILITA VIVIBILITA IDENTITA BELLEZZA Come misurare il tono della città
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