DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE. N. 11 del 19/04/2012

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1 COMUNE DI CONSELICE Provincia di Ravenna ORIGINALE DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. 11 del 19/04/2012 OGGETTO: IMPOSTA MUNICIPALE PROPRIA - DETERMINAZIONE VALORI DI RIFERIMENTO DELLE AREE FABBRICABILI PER L'ANNO 2012 AI FINI DELL'ATTIVITA' DI CONTROLLO E DI ACCERTAMENTO. Il giorno 19 Aprile 2012 alle ore 19:30 nella sala consiliare, si è riunito in seduta pubblica il Consiglio Comunale previa osservanza di tutte le formalità prescritte dalle vigenti leggi. All'appello risultano: Presenti Assenti Presenti Assenti FILIPUCCI MAURIZIO X ROCCA PIETRO X BASSI ANDREA X ZARDI LUANA X TOSCHI ROSETTA X BALDAZZI BARBARA X RAVAGLIA GIOVANNI X BORDONI TIZIANO X DE SALVIA FAUSTO X FUZZI FLAVIO X ANCARANI GIOVANNI X MALPASSI MIRCO X CAPRA EMANUELE X MANARESI FRANCESCO X PENAZZI CARLO X LANCONELLI IVANO X VENTURINI DIANA X Essendo legale il numero degli intervenuti, il Sig. FILIPUCCI MAURIZIO, nella sua qualità di Sindaco, assume la presidenza e dichiara aperta la seduta e invita il Consiglio Comunale a passare alla trattazione dell'argomento posto all'ordine del giorno. Partecipa alla seduta il Segretario Generale AVV. VILLA VALERIA il quale provvede alla redazione del presente verbale. Scrutatori sono nominati i Consiglieri: BASSI ANDREA - CAPRA EMANUELE - LANCONELLI IVANO. Risultano assenti, al momento dell'adozione della presente deliberazione, i Consiglieri: RAVAGLIA GIOVANNI - VENTURINI DIANA - BORDONI TIZIANO - FUZZI FLAVIO - MALPASSI MIRCO - MANARESI FRANCESCO Presenti: 11 Assenti: 6

2 OGGETTO IMPOSTA MUNICIPALE PROPRIA - DETERMINAZIONE DEI VALORI DI RIFERIMENTO DELLE AREE FABBRICABILI PER L ANNO 2012 AI FINI DELL ATTIVITÀ DI CONTROLLO E DI ACCERTAMENTO Introduce il Sindaco che passa poi la parola al Dirigente del Settore Entrate dell'unione dei Comuni della Bassa Romagna, Dott. Paolo Fenati, per l'illustrazione dell'argomento; Nessun consigliere chiede di intervenire; Dopodichè IL CONSIGLIO COMUNALE Richiamato l art. 7 del D. Lgs. n. 23 del in materia di federalismo fiscale municipale che stabilisce, al comma 1, che a decorrere dall anno 2014 sono introdotte nell ordinamento fiscale due nuove forme di imposizione municipale, precisamente l imposta municipale propria e l imposta municipale secondaria, come disciplinate dagli articoli dello stesso decreto legislativo; Visto l art. 13 comma 1 del D.L. n. 201 del convertito nella Legge n. 214 del , che stabilisce che la sola imposta municipale propria è anticipata, in via sperimentale, a decorrere dall anno 2012 ed è applicata in tutti i comuni del territorio nazionale fino al 2014 in base alle disposizioni di cui allo stesso art. 13 del D.L. n. 201/2011, oltre alle norme contenute nei summenzionati articoli 8 e 9 del D. Lgs. n. 23/2011 in quanto compatibili; Considerato che a norma del richiamato art. 13 del D.L. n. 201/2011 il presupposto per l applicazione della nuova imposta è il possesso di fabbricati, terreni agricoli ed aree fabbricabili e che, per quanto concerne le aree fabbricabili, la base imponibile è data dal valore venale in comune commercio alla data del 1 gennaio dell anno di imposizione, analogamente all ICI, secondo quanto previsto dall art. 5 del D. Lgs. n. 504/1992 e successive modificazioni, avendo riguardo alla zona territoriale di ubicazione, all indice di edificabilità, alla destinazione d uso consentita, agli oneri per eventuali lavori di adattamento del terreno necessari per la costruzione, ai prezzi medi rilevati sul mercato dalla vendita di aree aventi analoghe caratteristiche; Rilevata la difficoltà dei Contribuenti nella determinazione della predetta base imponibile, tenuto conto che il valore venale in comune commercio non è sempre quantificato nella stessa misura dai diversi operatori del mercato e dall Ufficio Entrate Comunali, addetto al controllo delle dichiarazioni e dei versamenti dell imposta municipale propria, con conseguente possibile insorgenza di contenzioso e di contestazioni da parte dei Contribuenti; Visto l art. 52 del Decreto Legislativo n. 446 del che prevede per i Comuni la possibilità di disciplinare con regolamento le proprie entrate, anche tributarie, salvo per quanto attiene alla individuazione e definizione delle fattispecie imponibili, dei soggetti passivi e dell aliquota massima dei singoli tributi, nel rispetto delle esigenze di semplificazione degli adempimenti dei Contribuenti, stabilendo che per quanto non regolamentato si applicano le disposizioni di legge vigenti; Visto il vigente Regolamento Comunale per l applicazione dell imposta municipale propria, adottato

3 ai sensi del citato art. 52 del D. Lgs. n. 446/1997, che all art. 2 avente per oggetto Determinazione del valore delle aree fabbricabili così recita: 1. Allo scopo di ridurre l insorgenza di contenzioso, il Comune può determinare periodicamente e per zone omogenee, i valori di riferimento medi venali in comune commercio delle aree fabbricabili site nel territorio del Comune. 2. Fermo restando che il valore delle aree fabbricabili è quello venale in comune commercio, come stabilito dal comma 5 dell articolo 5 del Decreto legislativo n. 504/92, non si fa luogo ad accertamento del loro maggior valore nel caso in cui l imposta dovuta per le predette aree risulti tempestivamente versata sulla base di valori non inferiori a quelli di riferimento stabiliti ai sensi del comma precedente. 3. Qualora il contribuente abbia dichiarato il valore delle aree edificabili in misura superiore a quello che risulterebbe dall applicazione dei valori predeterminati, allo stesso non compete alcun rimborso relativamente all eccedenza di imposta versata a tale titolo. 4. Qualora il contribuente abbia invece dichiarato, e conseguentemente versato l imposta, sulla base di un valore inferiore a quello predeterminato, il Comune, ove ne ricorrano i presupposti, può procedere all accertamento del maggior valore facendo riferimento ai valori venali di mercato che potranno condurre alla determinazione di valori anche superiori a quelli predeterminati. 5. Le disposizioni di cui ai commi precedenti si applicano anche per i casi di aree interessate ad interventi di utilizzazione edificatoria, di demolizione di fabbricati, di recupero di cui all art. 5, comma 6, del D. Lgs. 504/1992. Considerato che la materia è stata oggetto di studio da parte dell Ufficio Entrate Comunali dell Unione dei Comuni della Bassa Romagna, ufficio preposto ai controlli ai fini dell applicazione dell imposta municipale propria, che ha prodotto la tabella dei valori minimi al metro quadrato delle aree fabbricabili per l anno 2012, tenuto conto di quanto rilevato nella pubblicistica immobiliare oltre ai dati degli atti di compravendita di terreni siti nel territorio del Comune ed a tutto quanto già in possesso dell Ufficio Entrate Comunali, quali dichiarazioni I.C.I. e perizie; Considerato, inoltre, che la determinazione dei valori minimi delle aree è necessaria ai fini dei controlli e delle verifiche dell imposta municipale propria e delle conseguenti liquidazioni di imposta, alla stessa stregua di quanto avvenuto negli anni precedenti nella applicazione dell I.C.I.; Visto il D. Lgs n. 267 (Testo Unico Enti Locali); Considerato che: - con atto costitutivo rogato dal Notaio Vincenzo Palmieri di Lugo in data repertorio nr /29573 e registrato a Lugo in data al nr serie 1 T, i Comuni di Alfonsine, Bagnacavallo, Bagnara di Romagna, Conselice, Cotignola, Fusignano, Lugo, Massa Lombarda e Sant Agata sul Santerno hanno costituito l Unione dei Comuni della Bassa Romagna; - con atto Rep. n. 1 in data è stata approvata la Convenzione per il conferimento all Unione dei Comuni della Bassa Romagna delle funzioni relative alle entrate comunali; - con Decreto del Presidente dell Unione n. 7 del è stato attribuito l incarico di Dirigente dell Area Entrate Comunali al Dott. Paolo Fenati; Sentito il Settore Programmazione Territoriale in merito alla classificazione delle aree ed agli ambiti RUE di cui alla tabella dei valori di riferimento; Visto il parere favorevole, ai sensi dell'art. 49 del D.Lgs. n. 267 del , espresso dal Dirigente dell Ufficio Entrate Comunali dell Unione dei Comuni della Bassa Romagna;

4 Visto lo Statuto comunale; Presenti n. 11 Votanti n. 10 Astenuti 1 (Lanconelli) Con voti favorevoli n. 10 resi per alzata di mano dai consiglieri votanti D E L I B E R A 1. di approvare la tabella dei valori minimi al metro quadrato delle aree fabbricabili, individuate per zone omogenee nell ambito del territorio comunale, ai fini dell accertamento dell imposta municipale propria per l anno 2012, che si allega al presente atto quale parte integrante e sostanziale (Allegato A); 2. di stabilire che non si darà corso ad alcun accertamento qualora l imposta comunale municipale propria sia stata versata sulla base di valori non inferiori a quelli predeterminati, con l effetto di ridurre l insorgenza di contenzioso e di contestazioni; 3. di dare atto che qualora il Contribuente abbia dichiarato un valore inferiore rispetto a quello predeterminato il Comune, ove ne ricorrano i presupposti, possa procedere all accertamento del maggior valore venale in comune commercio valore di mercato prescindendo da quanto fissato nella tabella approvata, come stabilito dall art. 2, comma 4, del Regolamento Comunale per l applicazione dell imposta municipale propria; 4. di precisare che per aree centrali e periferiche devono intendersi quelle individuate con la deliberazione di Giunta Comunale n. 147 del che si riportano in Allegato B per completezza di regolamentazione. Dichiarare il presente atto, con la seguente separata votazione, immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134 comma 4 del D.Lgs 267/2000: presenti 11 - votanti 10 astenuti 1 (Lanconelli) - voti favorevoli 10

5 IL PRESIDENTE FILIPUCCI MAURIZIO IL SEGRETARIO AVV. VILLA VALERIA