PROVINCIA DI PRATO. Determina N del 15/07/2015

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1 Determina N del 15/07/2015 Oggetto: Area Risorse Umane e Finanziarie e Affari Generali. Addizionale Provinciale all'accisa sull'energia Elettrica. Rimborso a favore di GDF Suez Energie S.p.a. (P.IVA ), dovuto a fronte di relativa istanza, di acconti versati a questo ente da tale Societa'. Liquidazione. IL DIRETTORE RICHIAMATE: la Delibera di Giunta Provinciale n. 92 del avente ad oggetto Direzione Generale e Segreteria Generale. Struttura organizzativa della Provincia di Prato: modifiche ; la Delibera di Giunta Provinciale n. 99 del avente ad oggetto Direzione Generale. Nuova struttura organizzativa approvata con Deliberazione di Giunta Provinciale n. 92 del 5 Aprile Correzione errore materiale. RICHIAMATO il Decreto del Presidente della Provincia di Prato, Lamberto Nazzareno Gestri, n. 17 del con il quale è stato conferito alla Dott.ssa Bonciolini l'incarico di Direzione dell'area Risorse Umane e Finanziarie, così come confermato dal neo Presidente Matteo Biffoni, con decreto n. 61 del ; RICHIAMATA la Delibera di Giunta Provinciale n.110 del avente ad oggetto Presa d'atto delle dimissioni volontarie dal servizio del Dirigente dell'area Entrate e Affari Generali Dott. Salvatore Santoro con decorrenza dal (ultimo giorno di servizio ). Indirizzi gestionali per la sostituzione del dirigente dimissionario. ; RICHIAMATA la successiva Delibera di Giunta Provinciale n.168 del avente ad oggetto Unità Organizzative di Staff. Disciplina per il conferimento dell'incarico ad interim dell'area Entrate ed Affari Generali ; CONSIDERATO che la Giunta, mediante sopra indicata Deliberazione n.168 del , ha deliberato di rinviare a specifici Decreti del Presidente della Provincia, applicativi di quanto stabilito mediante tale delibera vista l'allegata proposta, il conferimento degli incarichi ad interim di direzione dell'area Entrate e Affari Generali, e pertanto secondo l'articolazione organizzativa, distributiva delle responsabilità di struttura sulla base dell'aggregabilità delle funzioni afferenti ai vari servizi e sulle competenze delle incaricate, determinatasi in occasione dell'affidamento da settembre 2012 a febbraio 2013 dell'incarico di sostituzione del Dott. Santoro: alla Dott.ssa Bonciolini per la direzione del Servizio Tributi e del Servizio Statistico; ad altra dirigente per la direzione dei restanti Servizi dell'area (Servizio Gare, Provveditorato e Acquisti, Servizio Archivio e Protocollo e Servizio Funzioni Ausiliarie); PRESO ATTO del successivo Decreto del Presidente della Provincia di Prato, Lamberto Gestri, n.33 del che, demandato in applicazione di quanto stabilito all'interno della sopra citata Delibera di Giunta n.168 del , ha conferito l'incarico ad interim alla Dott.ssa Bonciolini della direzione dei Servizi, così come confermato dal neo Presidente Matteo Biffoni, con decreti n. 61 del e n.67 del , secondo l'articolazione organizzativa come sopra specificata, definita dalla Giunta mediante tale delibera vista l'allegata proposta; VISTI inoltre: l'atto del Presidente della Provincia di Prato n. 35 del avente ad oggetto Personale e Organizzazione - Struttura organizzativa della Provincia di Prato anno 2015: prime misure di razionalizzazione ;

2 il successivo Decreto del Presidente della Provincia di Prato n. 18 del 27/02/2015. avente ad oggetto Struttura organizzativa approvata con atto del Presidente n.35 del Area Risorse Umane e Finanziarie e Affari Generali: conferimento di incarico di direzione alla dott.ssa Rossella Bonciolini. ; RICHIAMATI: il Decreto del Ministero dell'interno del , pubblicato nella G.U. n.301 del 30 dicembre 2014, avente ad oggetto Differimento al 31 marzo 2015 del termine per la deliberazione del bilancio di previsione 2015 degli enti locali., il quale dispone che il termine per la deliberazione del bilancio di previsione per l'anno 2015 da parte degli enti locali è differito al 31 marzo 2015 ; l'atto del Presidente della Provincia di Prato n.33 del avente ad oggetto Esercizio finanziario Provvedimenti per la gestione nel periodo dell'esercizio provvisorio. Periodo ; RICHIAMATI inoltre: il Decreto del Ministero dell'interno del , pubblicato nella G.U. n.67 del 16 marzo 2015, avente ad oggetto Ulteriore differimento al 30 luglio 2015 del termine per la deliberazione del bilancio di previsione 2015 degli enti locali., il quale dispone che il termine per la deliberazione del bilancio di previsione per l'anno 2015 da parte degli enti locali e' ulteriormente differito dal 31 maggio al 30 luglio 2015 ; l'atto del Presidente della Provincia di Prato n.51 del avente ad oggetto Esercizio finanziario Provvedimenti per la gestione nel periodo dell'esercizio provvisorio. Periodo ; RICHIAMATI ulteriormente: il Decreto del Ministero dell'interno del , pubblicato nella G.U. n.115 del 20 magggio 2015, avente ad oggetto Differimento dal 31 marzo 2015 al 31 maggio 2015 del termine per la deliberazione del bilancio di previsione per l'anno 2015 degli enti locali., il quale dispone che il termine per la deliberazione del bilancio di previsione per l'anno 2015 da parte degli enti locali è ulteriormente differito dal 31 marzo 2015 al 31 maggio 2015 ; l'atto del Presidente della Provincia di Prato n.82 del avente ad oggetto Esercizio finanziario Provvedimenti per la gestione nel periodo dell'esercizio provvisorio. Periodo ; VISTO il D. Lgs n. 79 e successive modificazioni (cd. Decreto Bersani) pubblicato in G.U. n. 75 del che ha liberalizzato il mercato italiano dell energia elettrica, determinando, di fatto, il venir meno del monopolio dell Enel in tale settore e concedendo ad altre imprese o società di distribuzione, possedendo i requisiti prescritti, la possibilità di fornire energia elettrica a clienti idonei; VISTO l'art. 52 del Testo unico delle disposizioni legislative concernenti le imposte sulla produzione e sui consumi e relative sanzioni penali e concernenti le imposte sulla produzione e sui consumi e relative sanzioni penali e amministrative approvato con decreto legislativo 26 ottobre 1995, n. 504 secondo il quale l'energia elettrica (codice NC 2716) e' sottoposta ad accisa, con l'applicazione delle aliquote di cui all'allegato I, al momento della fornitura ai consumatori finali ovvero al momento del consumo per l'energia elettrica prodotta per uso proprio ; VISTO il D.L , n. 511 convertito con modificazioni nella L , n. 20 e successive modificazioni; ATTESO che l art. 4, comma 10, del D.L. 2 marzo 2012, n. 16, ha disposto, a decorrere dal 1 aprile 2012, l abrogazione dell articolo 6 del sopra citato D.L. n.511/88;

3 PRESO ATTO pertanto delle previgenti modalità di versamento dell addizionale all'accisa sull'energia elettrica a favore degli enti locali, come descritte dal citato D.L. n. 511 del , convertito con modificazioni nella L , n. 20 e successive modificazioni; RICHIAMATI i commi da 1 a 4 del previgente art. 6 della citata L. 20/1989, e successive modificazioni, di seguito esposti: comma 1 che è istituita una addizionale all'accisa sull'energia elettrica di cui agli articoli 52, e seguenti, del testo unico delle disposizioni legislative concernenti le imposte sulla produzione e sui consumi e relative sanzioni penali e amministrative approvato con decreto legislativo 26 ottobre 1995, n. 504, ( ) nella misura di ( ) euro 9,30 per mille kwh in favore delle province per qualsiasi uso effettuato in locali e luoghi diversi dalle abitazioni, per tutte le utenze, fino al limite massimo di kwh di consumo al mese. comma 2 che con deliberazione, da adottarsi entro i termini di approvazione del bilancio di previsione, le province possono incrementare la misura di cui al comma 1, lettera c), fino a euro 11,40 per mille kwh. Le deliberazioni sono pubblicate sul sito informatico del Dipartimento per le politiche fiscali del Ministero dell'economia e delle finanze(...); comma 3 che tale addizionale è dovuta dai soggetti obbligati di cui all'articolo 53 del testo unico delle accise, al momento della fornitura dell'energia elettrica ai consumatori finali ovvero, per l'energia elettrica prodotta o acquistata per uso proprio, al momento del suo consumo e che tale addizionale è liquidata e riscossa con le stesse modalità dell'accisa sull'energia elettrica. comma 4 che tale addizionale, nel caso si riferisca a forniture di energia elettrica con potenza disponibile non superiore a 200 kw, è versata direttamente alle province nell'ambito del cui territorio sono ubicate le utenze ; RICHIAMATO l'articolo 53 del Testo unico delle disposizioni legislative concernenti le imposte sulla produzione e sui consumi e relative sanzioni penali e concernenti le imposte sulla produzione e sui consumi e relative sanzioni penali e amministrative approvato con decreto legislativo 26 ottobre 1995, n. 504, così come modificato dal Decreto Legislativo 2 febbraio 2007 n. 26 secondo il quale: 1. obbligati al pagamento dell'accisa sull'energia elettrica sono: a) i soggetti che procedono alla fatturazione dell'energia elettrica ai consumatori finali, di seguito indicati come venditori; b) gli esercenti le officine di produzione di energia elettrica utilizzata per uso proprio; c) i soggetti che utilizzano l'energia elettrica per uso proprio con impiego promiscuo, con potenza disponibile superiore a 200 kw intendendosi per uso promiscuo l'utilizzazione di energia elettrica in impieghi soggetti a diversa tassazione. 2. Su richiesta possono essere riconosciuti come soggetti obbligati: a) i soggetti che acquistano, per uso proprio, energia elettrica utilizzata con impiego unico previa trasformazione o conversione comunque effettuata, con potenza disponibile superiore a 200 kw; b) i soggetti che acquistano, per uso proprio, energia elettrica da due o piu' fornitori, qualora abbiano consumi mensili superiori a kwh. 3. Qualora i soggetti di cui al comma 1, lettera a), non abbiano sede nel territorio nazionale, l'imposta di cui al comma 1 dell'articolo 52 e' dovuta dalle societa', designate dai medesimi soggetti, aventi sede legale nel territorio nazionale, che devono registrarsi presso il competente Ufficio dell'agenzia delle dogane prima dell'inizio dell'attivita' di fornitura dell'energia elettrica ai consumatori finali e ottemperare agli obblighi previsti per i soggetti di cui al medesimo comma 1, lettera a). 4. I soggetti di cui ai commi 1 e 2 hanno l'obbligo di denunciare preventivamente la propria attivita' all'ufficio dell'agenzia delle dogane competente per territorio e di dichiarare ogni variazione, relativa agli impianti di pertinenza e alle modifiche societarie, nonche' la cessazione dell'attivita', entro trenta giorni dalla data in cui tali eventi si sono verificati

4 VISTO che l'art. 56 del sopra citato Testo unico approvato con decreto legislativo 26 ottobre 1995, n. 504, così come modificato dal Decreto Legislativo 2 febbraio 2007 n. 26, dispone in riferimento all'accisa sull'energia Elettrica che: il pagamento dell'accisa è effettuato in rate di acconto mensili, da versare entro il giorno 16 di ciascun mese, calcolate sulla base di un dodicesimo dei consumi dell'anno precedente; per il mese di agosto la rata di acconto e' versata entro il giorno 20; il versamento a conguaglio e' effettuato entro il giorno 16 del mese di marzo dell'anno successivo a quello cui si riferisce; RICHIAMATO il D.Lgs. n.68 del 06 maggio 2011 avente ad oggetto Disposizioni in materia di autonomia di entrata delle regioni a statuto ordinario e delle province, nonche' di determinazione dei costi e dei fabbisogni standard nel settore sanitario. e successive modificazioni il quale stabilisce, tra l'altro, che a decorrere dall'anno 2012 l'addizionale provinciale all'accisa sull'energia elettrica di cui all'articolo 52 del decreto legislativo 26 ottobre 1995, n. 504 e' soppressa e il relativo gettito spetta allo Stato ; RICHIAMATO l art. 162 comma 1 del D.Lgs. n. 267 del che stabilisce il principio di integrità del bilancio, ed il comma 4 che, in applicazione dello stesso principio di integrità, prevede l iscrizione delle entrate in bilancio al lordo delle spese di riscossione a carico degli enti locali e di altre eventuali spese ad esse connesse, parimenti da iscrivere integralmente in bilancio e che, nell'affermare che la gestione finanziaria e' unica come il relativo bilancio di previsione, vieta le gestioni di entrate e di spese che non siano iscritte in bilancio; RICHIAMATA inoltre la Circolare n.1/df - prot. 112/ del 03 gennaio 2012, emanata dal Ministero dell'economia e delle Finanze - Dipartimento delle Finanze Direzione Federalismo Fiscale, avente ad oggetto "Modifica nell'applicazione delle addizionali comunale e provinciale all'accisa sull'energia elettrica prevista dal D.Lgs. 14 marzo 2011, n. 23 e dal D.Lgs. 6 maggio 2011, n.68. Maggiorazione stabilita dall'art. 2 comma 2-bis del D.L. 29 dicembre 2010, n.225, convertito dalla legge 26 febbraio 2011, n.10. Quesito" la quale: ha ricordato che l'addizionale Provinciale all'accisa sull'energia elettrica risulta soppressa a partire dall'anno 2012 a seguito di quanto previsto dall'art. 18 del D.Lgs. 68/2011 e che il relativo gettito spetta allo Stato; ha informato che la problematica riguardo alle modalità di recupero, da parte delle società operanti nel settore dell'energia elettrica, dei crediti maturati per addizionale provinciale in periodi di imposta precedenti viene risolta nel senso di non ritenere possibile l'attribuzione a dette società la facoltà di compensare i crediti maturati in precedenza nei confronti degli enti locali con i versamenti dovuti all'erario e, quindi, ad un soggetto diverso; ha conseguentemente segnalato che eventuali crediti relativi alle somme corrisposte agli enti locali dovranno essere richieste esclusivamente a questi ultimi che sono i soli soggetti nei confronti dei quali detti crediti sono maturati; PRESO ATTO che l articolo 23quater, comma 1, del decreto legge 6 luglio 2012, n.95 convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n.135 ha disposto, tra l altro, l incorporazione dell Amministrazione autonoma dei Monopoli di Stato nell Agenzia delle dogane a decorrere dal 1 dicembre 2012.

5 VERIFICATA, alla data di predisposizione del presente provvedimento, la capienza dell'importo di 61,89 a valere sul subimpegno n.11/1380/21, assunto sul Capitolo 800 Sgravi e Rimborsi di Tributi Propri Titolo 1 Funzione 01 Servizio 04 Intervento 08 Esercizio Provvisorio 2015 Gestione Residui a favore della Società GDF Suez Energie S.p.a. (P.IVA ) mediante Determinazione Dirigenziale n del avente ad oggetto Area Entrate e Affari Generali. Addizionale Provinciale all'accisa sull'energia Elettrica. Conguagli a credito dell'amministrazione Provinciale a seguito ricezione dati Dichiarazioni sui Consumi inerenti l'anno di imposta Accertamento di entrata e Impegno di spesa., a fronte di somme pervenute a questa Amministrazione Provinciale, a seguito di versamenti effettuati dal medesimo gestore a titolo di Addizionale Addizionale Provinciale sull'accisa sull'energia Elettrica di cui al comma 4 dell'art. 6 del D.L. 28/11/1988 n. 511, convertito nella L. 27/01/1989 n. 20, a favore della Provincia di Prato, quali entrate dell'ente eccedenti l'ammontare dei crediti rilevati a tale titolo; PRESO ATTO dei dati messi a disposizione dall'agenzia delle Dogane e dei Monopoli mediante il proprio Servizio Telematico Doganale inerenti Dichiarazioni sui Consumi annuali relative ad Imposte sull'energia Elettrica ad essa presentate e riferiti ad Addizionale Provinciale sull'accisa sull'energia Elettrica di cui al comma 4 dell'art. 6 del D.L. 28/11/1988 n. 511, convertito nella L. 27/01/1989 n. 20 e successive modificazioni; RISCONTRATO, sulla base del procedimento istruito e sulla base di verifica operata sui dati a disposizione dell'ente alla data di predisposizione del presente provvedimento, che l'importo complessivamente computato quale debito di questa Amministrazione Provinciale nei confronti della Società GDF Suez Energie S.p.a. (P.IVA ) quale differenza esistente tra: somme effettivamente versate alla Provincia di Prato fino alla data di predisposizione del presente atto, da parte di tale gestore a titolo di Addizionale sull'accisa sull'energia Elettrica di cui al comma 4 dell'art. 6 del D.L. 28/11/1988 n. 511, convertito nella L. 27/01/1989 n. 20, dovuta alla Provincia di Prato; somme dichiarate quali liquidate da parte dello stesso gestore in sede di presentazione all'agenzia delle Dogane e dei Monopoli delle Dichiarazioni sui Consumi relative ad Imposte sull'energia Elettrica a titolo di Addizionale Provinciale sull'accisa sull'energia Elettrica di cui al comma 4 dell'art. 6 del D.L. 28/11/1988 n. 511, convertito nella L. 27/01/1989 n. 20, ivi inclusa la Dichiarazione relativa all'anno 2014; risulta essere pari, alla data di predisposizione del presente provvedimento, ad 32,60; VISTA la comunicazione ns. prot del avente ad oggetto Richiesta rimborso residuo saldo a credito (Codice ditta MIE01638A) Provincia di PO con cui la Società GDF Suez Energie S.p.a. (P.IVA ), facendo riferimento alla dichiarazione di consumo di energia elettrica dell'anno 2014 presentata a marzo 2015: dichiara di aver rilevato un credito a proprio favore pari ad 31,14 dovuto alla fatturazione di rettifiche di anni precedenti alla soppressione dell'imposta; richiede il rimborso dell'importo rilevato a credito di cui al punto precedente; PRESO ATTO inoltre che mediante medesima comunicazione ns. prot del la Società GDF Suez Energie S.p.a. (P.IVA ) ha provveduto a trasmettere a questa Amministrazione Provinciale il seguente Codice IBAN del Conto Corrente c/o Banca Popolare di Milano per l'effettuazione del versamento a proprio favore di eventuali somme a credito della medesima a titolo di Addizionale Provinciale sull'accisa sull'energia Elettrica di cui al comma 4 dell'art. 6 del D.L. 28/11/1988 n. 511, convertito nella L. 27/01/1989 n. 20: CODICE IBAN IT 20 U

6 CONSIDERATO che, alla data di predisposizione del presente provvedimento, non risultano pervenute a questa Amministrazione Provinciale segnalazioni da parte dell'agenzia delle Dogane e dei Monopoli circa l'eventuale presenza di cause ostative al versamento, a favore della Società GDF Suez Energie S.p.a. (P.IVA ) a seguito di presentazione di relative istanze di rimborso da parte della stessa, di somme precedentemente pervenute alla Provincia di Prato a titolo di acconto per Addizionale Provinciale sull'accisa sull'energia Elettrica; DATO ATTO che la documentazione istruttoria del procedimento di rimborso in oggetto risulta disponibile agli atti dell'ente; VISTO l'art. 184 del D.Lgs. 267/00; VISTO il vigente Regolamento di Contabilità della Provincia di Prato; DETERMINA per quanto esposto in narrativa 1.di liquidare a favore della Società GDF Suez Energie S.p.a. (P.IVA ) l'importo complessivo di 31,14 a valere sul subimpegno n.11/1380/21, del Cap. 800 Sgravi e Rimborsi di Tributi Propri Titolo 1 Funzione 01 Servizio 04 Intervento 08 Esercizio Provvisorio 2015 Gestione Residui; 2.di disporre l'effettuazione del versamento dell'importo complessivo di 31,14 indicato al suesposto punto 1 e come sopra liquidato a favore della Società GDF Suez Energie S.p.a. (P.IVA ), sul Conto Corrente c/o Banca Popolare di Milano CODICE IBAN IT 20 U mediante bonifico bancario; 3.di trasmettere il presente provvedimento al Responsabile del Servizio Finanziario affinché provveda agli adempimenti di propria competenza, in relazione al presente atto, secondo quanto indicato nel D.Lgs. 267/00 e nel vigente Regolamento di Contabilità della Provincia di Prato; 4.di dare atto della registrazione del presente atto nel Registro Generale delle Determinazioni Dirigenziali dell Ente; DISPONE la pubblicazione del presente atto all Albo Pretorio della Provincia di Prato. IL DIRETTORE (Dott.ssa Rossella Bonciolini)