IL DIRETTORE DELL'AREA ENTRATE E AFFARI GENERALI

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1 Proposta di Determina N. 600 del 03/07/2012 Oggetto: Area Entrate e Affari Generali. Addizionale Provinciale all'accisa sull'energia Elettrica. Versamento a favore di SORGENIA S.p.A. (P.IVA ), a fronte di ricevimento istanza, di somme pervenute all'amministrazione Provinciale quali acconti. Impegno e Liquidazione. IL DIRETTORE DELL'AREA ENTRATE E AFFARI GENERALI VISTO il Decreto del Presidente della Provincia di Prato n. 18 del avente ad oggetto Area Entrate ed Affari Generali. Conferimento di incarico di direzione al Dott. Salvatore Santoro. Integrazione ; RICHIAMATA la Delibera di Consiglio Provinciale n.25 del di approvazione del Bilancio Annuale di Previsione 2012 corredato della Relazione Previsionale e Programmatica e del Bilancio Pluriennale 2012/2014; RICHIAMATA la Delibera di Giunta Provinciale n. 132 del avente ad oggetto Area Risorse Umane e Finanziarie Piano Esecutivo di Gestione 2012 e Piano Esecutivo di Gestione pluriennale 2012/2014 per la Provincia di Prato parte contabile. Approvazione stralcio con particolare riferimento all'obiettivo 2012_05_01_04 Dlgs. 68/ Addizionale Provinciale al Consumo di Energia Elettrica: chiusura delle posizioni debitorie e creditorie dei soggetti gestori o segnalazione all Agenzia delle Dogane del Programma n. 5 Entrate Tributarie Proprie ; RICHIAMATA la Delibera di Giunta Provinciale n. 133 del avente ad oggetto Direzione Generale Piano Esecutivo di Gestione 2012 parte obiettivi. Approvazione stralcio ed in particolare l'obiettivo 2012_05_01_04 Dlgs. 68/ Addizionale Provinciale al Consumo di Energia Elettrica: chiusura delle posizioni debitorie e creditorie dei soggetti gestori o segnalazione all Agenzia delle Dogane del Programma n. 5 Entrate Tributarie Proprie ; VISTA la Determinazione Dirigenziale senza impegno n del , avente oggetto "Disposizioni organizzative concernenti l'assegnazione del personale ai Servizi dell'area Entrate e Affari Generali.", divenuta esecutiva; VISTO il D.L , n. 511 convertito con modificazioni nella L , n. 20 e successive modificazioni, istitutivo dell addizionale provinciale all'accisa sull'energia elettrica; PRESO ATTO delle modalità di versamento dell addizionale agli enti locali, come descritte dal comma 5 dell articolo 6 del citato D.L. n. 511 del , convertito con modificazioni nella L , n. 20 e successive modificazioni VISTO il D. Lgs n. 79 e successive modificazioni (cd. Decreto Bersani) pubblicato in G.U. n. 75 del che ha liberalizzato il mercato italiano dell energia elettrica, determinando, di fatto, il venir meno del monopolio dell Enel in tale settore e concedendo ad altre imprese o società di distribuzione, possedendo i requisiti prescritti, la possibilità di fornire energia elettrica a clienti idonei

2 VISTO l'art. 52 del Testo unico delle disposizioni legislative concernenti le imposte sulla produzione e sui consumi e relative sanzioni penali e concernenti le imposte sulla produzione e sui consumi e relative sanzioni penali e amministrative approvato con decreto legislativo 26 ottobre 1995, n. 504 secondo il quale l'energia elettrica (codice NC 2716) e' sottoposta ad accisa, con l'applicazione delle aliquote di cui all'allegato I, al momento della fornitura ai consumatori finali ovvero al momento del consumo per l'energia elettrica prodotta per uso proprio VISTO l art. 6 della citata L. 20/1989, e successive modificazioni il quale dispone: al comma 1 che è istituita una addizionale all'accisa sull'energia elettrica di cui agli articoli 52, e seguenti, del testo unico delle disposizioni legislative concernenti le imposte sulla produzione e sui consumi e relative sanzioni penali e amministrative approvato con decreto legislativo 26 ottobre 1995, n. 504, ( ) nella misura di ( ) euro 9,30 per mille kwh in favore delle province per qualsiasi uso effettuato in locali e luoghi diversi dalle abitazioni, per tutte le utenze, fino al limite massimo di kwh di consumo al mese. al comma 2 che con deliberazione, da adottarsi entro i termini di approvazione del bilancio di previsione, le province possono incrementare la misura di cui al comma 1, lettera c), fino a euro 11,40 per mille kwh. Le deliberazioni sono pubblicate sul sito informatico del Dipartimento per le politiche fiscali del Ministero dell'economia e delle finanze(...); al comma 3 che tale addizionale è dovuta dai soggetti obbligati di cui all'articolo 53 del testo unico delle accise, al momento della fornitura dell'energia elettrica ai consumatori finali ovvero, per l'energia elettrica prodotta o acquistata per uso proprio, al momento del suo consumo e che tale addizionale è liquidata e riscossa con le stesse modalità dell'accisa sull'energia elettrica. al comma 4 che tale addizionale, nel caso si riferisca a forniture di energia elettrica con potenza disponibile non superiore a 200 kw, è versata direttamente alle province nell'ambito del cui territorio sono ubicate le utenze ; RICHIAMATO l'articolo 53 del Testo unico delle disposizioni legislative concernenti le imposte sulla produzione e sui consumi e relative sanzioni penali e concernenti le imposte sulla produzione e sui consumi e relative sanzioni penali e amministrative approvato con decreto legislativo 26 ottobre 1995, n. 504, così come modificato dal Decreto Legislativo 2 febbraio 2007 n. 26 secondo il quale: 1. obbligati al pagamento dell'accisa sull'energia elettrica sono: a) i soggetti che procedono alla fatturazione dell'energia elettrica ai consumatori finali, di seguito indicati come venditori; b) gli esercenti le officine di produzione di energia elettrica utilizzata per uso proprio; c) i soggetti che utilizzano l'energia elettrica per uso proprio con impiego promiscuo, con potenza disponibile superiore a 200 kw intendendosi per uso promiscuo l'utilizzazione di energia elettrica in impieghi soggetti a diversa tassazione. 2. Su richiesta possono essere riconosciuti come soggetti obbligati: a) i soggetti che acquistano, per uso proprio, energia elettrica utilizzata con impiego unico previa trasformazione o conversione comunque effettuata, con potenza disponibile superiore a 200 kw; b) i soggetti che acquistano, per uso proprio, energia elettrica da due o piu' fornitori, qualora abbiano consumi mensili superiori a kwh. 3. Qualora i soggetti di cui al comma 1, lettera a), non abbiano sede nel territorio nazionale, l'imposta di cui al comma 1 dell'articolo 52 e' dovuta dalle societa', designate dai medesimi soggetti, aventi sede legale nel territorio nazionale, che devono registrarsi presso il competente Ufficio dell'agenzia delle dogane prima dell'inizio dell'attivita' di fornitura dell'energia elettrica ai consumatori finali e ottemperare agli obblighi previsti per i soggetti di cui al medesimo comma 1, lettera a). 4. I soggetti di cui ai commi 1 e 2 hanno l'obbligo di denunciare preventivamente la propria attivita' all'ufficio dell'agenzia delle dogane competente per territorio e di dichiarare ogni variazione, relativa agli impianti di pertinenza e alle modifiche societarie, nonche' la cessazione dell'attivita', entro trenta giorni dalla data in cui tali eventi si sono verificati

3 VISTO l'art. 56 del sopra citato Testo unico approvato con decreto legislativo 26 ottobre 1995, n. 504, così come modificato dal Decreto Legislativo 2 febbraio 2007 n. 26, in base al quale il pagamento dell'accisa è effettuato in rate di acconto mensili, da versare entro il giorno 16 di ciascun mese, calcolate sulla base di un dodicesimo dei consumi dell'anno precedente. Per il mese di agosto la rata di acconto e' versata entro il giorno 20. Il versamento a conguaglio e' effettuato entro il giorno 16 del mese di marzo dell'anno successivo a quello cui si riferisce. Le somme eventualmente versate in piu' del dovuto sono detratte dai successivi versamenti di acconto. I soggetti di cui all'articolo 53, comma 1, lettera a), e le societa' di cui all'articolo 53, comma 3, hanno diritto di rivalsa sui consumatori finali RICHIAMATI l art. 162 comma 1 del D.Lgs. n. 267 del che stabilisce il principio di integrità del bilancio, ed il comma 4 che, in applicazione dello stesso principio di integrità, prevede l iscrizione delle entrate in bilancio al lordo delle spese di riscossione a carico degli enti locali e di altre eventuali spese ad esse connesse, parimenti da iscrivere integralmente in bilancio e che, nell'affermare che la gestione finanziaria e' unica come il relativo bilancio di previsione, vieta le gestioni di entrate e di spese che non siano iscritte in bilancio; RICHIAMATO il D.Lgs. n.68 del 06 maggio 2011 avente ad oggetto Disposizioni in materia di autonomia di entrata delle regioni a statuto ordinario e delle province, nonche' di determinazione dei costi e dei fabbisogni standard nel settore sanitario. e successive modificazioni il quale stabilisce, tra l'altro, che a decorrere dall'anno 2012 l'addizionale provinciale all'accisa sull'energia elettrica di cui all'articolo 52 del decreto legislativo 26 ottobre 1995, n. 504 e' soppressa e il relativo gettito spetta allo Stato ; RICHIAMATA la Circolare n.1/df - prot. 112/ del 03 gennaio 2012, emanata dal Ministero dell'economia e delle Finanze - Dipartimento delle Finanze Direzione Federalismo Fiscale, avente ad oggetto "Modifica nell'applicazione delle addizionali comunale e provinciale all'accisa sull'energia elettrica prevista dal D.Lgs. 14 marzo 2011, n. 23 e dal D.Lgs. 6 maggio 2011, n.68. Maggiorazione stabilita dall'art. 2 comma 2-bis del D.L. 29 dicembre 2010, n.225, convertito dalla legge 26 febbraio 2011, n.10. Quesito" la quale: ha ricordato che l'addizionale Provinciale all'accisa sull'energia elettrica risulta soppressa a partire dall'anno 2012 a seguito di quanto previsto dall'art. 18 del D.Lgs. 68/2011 e che il relativo gettito spetta allo Stato; ha informato che la problematica riguardo alle modalità di recupero, da parte delle società operanti nel settore dell'energia elettrica, dei crediti maturati per addizionale provinciale in periodi di imposta precedenti viene risolta nel senso di non ritenere possibile l'attribuzione a dette società la facoltà di compensare i crediti maturati in precedenza nei confronti degli enti locali con i versamenti dovuti all'erario e, quindi, ad un soggetto diverso; ha conseguentemente segnalato che eventuali crediti relativi alle somme corrisposte agli enti locali dovranno essere richieste esclusivamente a questi ultimi che sono i soli soggetti nei confronti dei quali detti crediti sono maturati; VISTA la comunicazione ns. prot del avente ad oggetto Energia Elettrica (IT00MIE00982W) Addizionale provinciale Provincia di Prato Istanza di rimborso del credito con cui la Società SORGENIA S.p.a.(P.IVA ): richiede il versamento a proprio favore della somma di ,26 quale ammontare complessivo del credito maturato a seguito della differenza esistente tra: somme versate alla Provincia di Prato a titolo di acconto per Addizionale Provinciale sull'accisa sull'energia Elettrica di cui al comma 4 dell'art. 6 del D.L. 28/11/1988 n. 511, convertito nella L. 27/01/1989 n. 20;

4 somme dichiarate quali liquidate in sede di presentazione all'agenzia delle Dogane delle Dichiarazioni sui Consumi annuali relative ad Imposte sull'energia Elettrica in riferimento ad Addizionale di cui al punto precedente di competenza della Provincia di Prato; richiede a questa Amministrazione Provinciale, qualora non fosse possibile effettuare il rimborso del sopra indicato importo di ,26 entro il 16 marzo del 2013, di darne avviso per tempo allo scopo di compensare automaticamente il credito suddetto con l eventuale debito emergente da dichiarazione di consumo per l anno fiscale 2012, dovuto da rettifiche per conguagli di competenza 2011 o antecedenti, in cui era in vigore l addizionale; RICHIAMATA inoltre la nota ns. prot del avente ad oggetto Addizionale Provinciale sull'accisa sull'energia Elettrica (art. 6 del D.L. 28/11/1988 n. 511, convertito nella L. 27/01/1989 n. 20 e successive modificazioni). Comunicazione riepilogativa richieste di versamento pervenute da parte dei soggetti gestori. Richiesta di trasmissione eventuali segnalazioni trasmessa da questa Amministrazione Provinciale all'agenzia delle Dogane Ufficio delle Dogane di Prato Area Gestione Tributi mediante la quale: in previsione del completamento di tutte le attività di competenza di questa Amministrazione Provinciale si è provveduto a riepilogare tutte le situazioni relative ad istanze di rimborso pervenute in riferimento ad Addizionale Provinciale sull'accisa sull'energia Elettrica; si è precisato che, in assenza di segnalazioni di eventuali cause ostative da parte dell'agenzia delle Dogane in merito alle situazioni di cui al punto precedente, si procederà al rimborso delle somme nella misura riscontrata quale dovuta sulla base dell'istruttoria d'ufficio espletata; RILEVATO pertanto che, sul credito dichiarato e vantato dalla Società SORGENIA S.p.a. (P.IVA ) mediante sopra citata comunicazione ns. prot del , si è provveduto a interpellare l'agenzia delle Dogane Ufficio delle Dogane di Prato sulla presenza o meno di cause ostative al rimborso dalla stessa richiesto; TENUTO CONTO anche dei dati messi a disposizione dall'agenzia delle Dogane mediante il proprio Servizio Telematico Doganale inerenti Dichiarazioni sui Consumi annuali relative ad Imposte sull'energia Elettrica ad essa presentate e riferiti ad Addizionale Provinciale sull'accisa sull'energia Elettrica di cui al comma 4 dell'art. 6 del D.L. 28/11/1988 n. 511, convertito nella L. 27/01/1989 n. 20 e successive modificazioni; RISCONTRATO, sulla base del procedimento istruito e sulla base di verifica operata sui dati a disposizione dell'ente alla data di predisposizione del presente provvedimento, che l'attuale credito da parte della Società SORGENIA S.p.a. (P.IVA ) nei confronti della Provincia di Prato in riferimento ad Addizionale Provinciale sull'accisa sull'energia Elettrica risulta essere effettivamente di ,26; RILEVATO che la Società SORGENIA S.p.a. (P.IVA ), mediante propria comunicazione ns. prot del sopra citata, ha provveduto a trasmettere il seguente Codice IBAN del Conto Corrente c/o Banca Popolare di Vicenza Via Torino Ang. S.Vito Milano - per l'effettuazione del versamento della sopra menzionata somma di ,26: CODICE IBAN IT79 Y

5 PRESO ATTO che, alla data di predisposizione del presente provvedimento, non risultano pervenute a questa Amministrazione Provinciale segnalazioni da parte dell'agenzia delle Dogane in riferimento alla situazione, relativa ad istanza di rimborso pervenuta mediante comunicazione ns. prot del dalla Società SORGENIA S.p.a. (P.IVA ), riepilogata all'agenzia delle Dogane - Ufficio delle Dogane di Prato tramite nota ns. prot del ; RITENUTO pertanto necessario: impegnare a valere sul Capitolo Titolo 1 Funzione 01 Servizio 04 Intervento 08 del Bilancio di Previsione 2012, per quanto sopra esposto, l'importo di ,26 a favore di SORGENIA S.p.a. (P.IVA ) (Impegno A); liquidare a favore della Società SORGENIA S.p.a. (P.IVA ) l'importo di ,26 a valere Cap. 800 Titolo 1 Funzione 01 Servizio 04 Intervento 08 del Bilancio di Previsione 2012 Gestione Competenza (Impegno A); disporre l'effettuazione del versamento del sopra indicato importo di ,26, liquidato a favore della Società SORGENIA S.p.a. (P.IVA ), sul Conto Corrente CODICE IBAN IT79 Y c/o Banca Popolare di Vicenza Via Torino Ang. S.Vito Milano mediante bonifico bancario; DATO ATTO inoltre, per quanto sopra esposto, che la Società SORGENIA S.p.a. (P.IVA ): non effettuerà la compensazione automatica del credito, dalla stessa dichiarato quale vantato per l'importo di ,26, con l eventuale debito emergente da dichiarazione di consumo per l anno fiscale 2012, dovuto da rettifiche per conguagli di competenza 2011 o antecedenti, in cui era in vigore l addizionale; sarà tenuta pertanto a versare a favore di questa Amministrazione Provinciale l'importo pari all'eventuale debito che emergerà nei confronti della Provincia di Prato da dichiarazione di consumo per l anno fiscale 2012, dovuto da rettifiche per conguagli di competenza 2011 o antecedenti, in cui era in vigore l addizionale; DATO ATTO che la documentazione istruttoria del procedimento di rimborso in oggetto risulta disponibile agli atti dell'ente; DATO ATTO che il Responsabile del Procedimento di istruttoria per il rimborso in oggetto è il Dott. Giorgio Cheli; VISTO l'art. 184 del D.Lgs. 267/00; VISTO il vigente Regolamento di Contabilità della Provincia di Prato;

6 per quanto esposto in narrativa DETERMINA 1.di impegnare a valere sul Capitolo Titolo 1 Funzione 01 Servizio 04 Intervento 08 del Bilancio di Previsione 2012, per quanto sopra esposto, l'importo di ,26 a favore di SORGENIA S.p.a. (P.IVA ) (Impegno A); 2.di liquidare a favore della Società SORGENIA S.p.a. (P.IVA ) l'importo di ,26 a valere Cap. 800 Titolo 1 Funzione 01 Servizio 04 Intervento 08 del Bilancio di Previsione 2012 Gestione Competenza (Impegno A); 3.di disporre l'effettuazione del versamento del sopra indicato importo di ,26, liquidato a favore della Società SORGENIA S.p.a. (P.IVA ), sul Conto Corrente CODICE IBAN IT79 Y c/o Banca Popolare di Vicenza Via Torino Ang. S.Vito Milano mediante bonifico bancario; 4.di dare atto che la Società SORGENIA S.p.a. (P.IVA ): non effettuerà la compensazione automatica del credito, dalla stessa dichiarato quale vantato per l'importo di ,26, con l eventuale debito emergente da dichiarazione di consumo per l anno fiscale 2012, dovuto da rettifiche per conguagli di competenza 2011 o antecedenti, in cui era in vigore l addizionale; sarà tenuta pertanto a versare a favore di questa Amministrazione Provinciale l'importo pari all'eventuale debito che emergerà nei confronti della Provincia di Prato da dichiarazione di consumo per l anno fiscale 2012, dovuto da rettifiche per conguagli di competenza 2011 o antecedenti, in cui era in vigore l addizionale; 5.di dare atto che il Responsabile del Procedimento di istruttoria per il rimborso in oggetto è il Dott. Giorgio Cheli; 6.di trasmettere il presente provvedimento all'area Risorse Umane e Finanziarie affinché provveda agli adempimenti di propria competenza, in relazione al presente atto, secondo quanto indicato nel D.Lgs. 267/00 e nel vigente Regolamento di Contabilità della Provincia di Prato; 7.di dare atto della registrazione del presente atto nel Registro Generale delle Determinazioni Dirigenziali dell Ente; DISPONE la pubblicazione del presente atto all Albo Pretorio della Provincia di Prato. IL DIRETTORE DELL'AREA ENTRATE E AFFARI GENERALI (Dott. Salvatore Santoro)