UNIONE DEI COMUNI Bassa Val d Arda fiume Po Provincia di Piacenza

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1 UNIONE DEI COMUNI Bassa Val d Arda fiume Po Provincia di Piacenza ORIGINALE DETERMINAZIONE N. 143 DEL OGGETTO: COMUNE DI CAORSO. SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO A.S. 2016/ / /2019 E TRASPORTO DEL CENTRO ESTIVO ANNI CIG: B82 - AGGIUDICAZIONE RESPONSABILE CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA VISTO che il Responsabile del Servizio Affari Generali del Comune di Caorso, con nota in data 20/05/2015 Prot.n. 3919, assunto al protocollo dell Unione Bassa Val d Arda Fiume Po al n.1394 del 20/05/2015, ha chiesto a questa C.U.C. di procedere con quanto di competenza per la procedura di affidamento in oggetto e a tale scopo comunica, specifica ed attesta quanto segue: Richiamata la Deliberazione di Giunta Comunale n. 56 del , dichiarata immediatamente eseguibile, avente ad oggetto: Esternalizzazione parziale del servizio di trasporto scolastico e di trasporto del Centro estivo per gli anni scolastici 2016/2017, 2017/2018, 2018/2019. Approvazione Capitolato speciale d appalto, nella quale viene deliberato: di approvare l esternalizzazione parziale del servizio di trasporto scolastico per gli anni scolastici 2016/2017, 2017/2018, 2018/2019 e del servizio di trasporto del centro estivo per gli anni 2017, 2018, 2019; di approvare il Capitolato speciale d appalto per l affidamento e lo svolgimento del servizio di cui trattasi allegato alla citata delibera come parte integrante e sostanziale; di nominare Responsabile Unico del Procedimento il Responsabile del Servizio Affari Generali dott. Alessandro Ercolano; di dare atto che il valore del presente appalto risulta pari a ,50 IVA esclusa, spesa prevista nel Bilancio di previsione , documento unico di programmazione ed allegati, approvato con deliberazione C.C. n. 18 del dichiarata immediatamente eseguibile; di trasmettere la presente deliberazione al Responsabile della Centrale Unica di Committenza Bassa Val d Arda Fiume Po ai fini dello svolgimento della procedura negoziata di gara in quanto Responsabile di tale procedura dalla indizione della stessa e fino al momento immediatamente precedente alla stipulazione del contratto; Ritenuto, ai sensi di quanto disposto dall art.26 della legge , n 488 e s.m.i. e dall art. 1 del DL , n.95, come convertito in legge , n. 135, che per il servizio in discorso non risultano attive convenzioni Consip ne risulta presente sul con le caratteristiche richieste dallo specifico fabbisogno dell Amministrazione, mentre nell Agenzia regionale Intecenter-ER è prevista una convenzione per il trasporto scolastico per i soli comuni della provincia di Bologna, e Ferrara, solo in parte utilizzabile per la comparazione dei prezzi, prevedendo condizioni diverse da quelle richieste nell appalto di cui trattasi; Ritenuto che ricorrono i presupposti che consentono di procedere mediante procedura negoziata come previsto dall art. 36 c. 2 lett. b) del D.Lgs. 50/2016;

2 Comunica l elenco delle ditte da invitare e attesta che sono state individuate nel rispetto dei principi di trasparenza, rotazione, parità di trattamento tramite avviso esplorativo con richiesta di manifestazione di interesse. Ditte individuate: (vedi elenco allegato riservato); Tempi di esecuzione: per esigenze legate alla organizzazione del servizio, l affidamento deve essere completato alla data del 31 luglio 2016; Importo netto a base d asta (esclusa IVA): ,50 IVA esclusa; Modalità di offerta: si propone l offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 95 c. 2 del D.Lgs. 50/2016; RICHIAMATO l art. 33 comma 3 bis del D.Lgs. 163/2006 (Codice degli appalti pubblici), come modificato dall art. 23 del D.L. 201/2011 convertito nella Legge 214/2011, in forza del quale i Comuni con popolazione non superiore a abitanti devono affidare obbligatoriamente ad una unica Centrale di committenza l acquisizione di lavori, servizi e forniture, per le gare da bandirsi successivamente al 31/3/2012 (termine poi prorogato di 12 mesi dall art. 29 comma 11-ter del D.L. 216/2011); VISTO l art. 9 del D.L N. 66 convertito in Legge n. 89 il quale, nel sostituire il c. 3 bis dell art. 33 del D.Lgs. N.163/2006 (codice degli appalti) ha disposto che i Comuni non Capoluogo di Provincia procedono all acquisizione di lavori, beni e servizi nell ambito delle Unioni dei Comuni, ove esistenti, ovvero costituendo un apposito accordo consortile tra i Comuni medesimi e avvalendosi dei competenti uffici anche della Provincia, ovvero ricorrendo ad un soggetto aggregatore o alle Province, e che, in alternativa, gli stessi comuni possono acquisire beni e servizi attraverso gli strumenti elettronici di acquisto gestiti da Consip o da altro soggetto aggregatore di riferimento; PREMESSO CHE: in data 25 marzo 2014, con scrittura privata autenticata dal Segretario Generale del Comune di Cortemaggiore, rep.3387, i Comuni di Besenzone, Castelvetro Piacentino, Caorso, Cortemaggiore, Monticelli d Ongina, San Pietro in Cerro e Villanova sull Arda hanno costituito l Unione dei Comuni Bassa Val d Arda Fiume Po ; con Deliberazione del Consiglio dell Unione n.9 del 30/12/2014, immediatamente esecutiva, è avvenuto il recepimento in capo all Unione del conferimento delle funzioni della Centrale Unica di Committenza (CUC); a norma dell art. 38 dello Statuto dell Unione dei Comuni Bassa Val d Arda Fiume Po, ciascuna struttura in cui risulta articolato l assetto organizzativo dell Unione è affidata dal Presidente ad un Responsabile che svolga le funzioni ad esso attribuite dalla Legge e dal Regolamento; con Deliberazione della Giunta dell Unione n.10 del 16/12/2014, immediatamente esecutiva, veniva approvata la dotazione organica dei Comuni dell Unione Bassa Val d Arda Fiume Po e l organigramma contenente i settori a fronte delle funzioni / servizi conferiti all Unione; con Deliberazione della Giunta dell Unione dei Comuni Bassa Val d Arda Fiume Po n.11 del 16/12/2014, immediatamente esecutiva, sono state individuate le posizioni organizzative dell Unione, tra cui la costituenda Centrale Unica di Committenza; con Decreto n.3 del 07/01/2015 del Presidente dell Unione dei Comuni Bassa Val d Arda Fiume Po il Dott. Arch, Franco Cavalli è stato nominato Responsabile della Centrale Unica di Committenza dell Unione dei Comuni Bassa Val d Arda Fiume Po ; Considerato che a partire dal 20/04/2016 è mutato il quadro normativo di riferimento essendo entrato in vigore il D.Lgs 18 aprile 2016 n.50 Nuovo Codice Contratti che ha abrogato il D.Lgs. n. 163/2006. Rilevato in particolare l art.37 del D.Lgs.n50/2016 stabilisce che, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, i comuni non capoluogo di provincia possono procedere direttamente e autonomamente all acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a euro e di lavori di importo inferiore a euro, mentre per importi superiori provvedono secondo quanto previsto al comma 4 dell art.37 del D.Lgs Nuovo Codice Contratti : a) ricorrendo a una centrale di committenza o a soggetti aggregatori qualificati; b) mediante unioni di comuni costituite e qualificate come centrali di committenza, ovvero associandosi o consorziandosi in centrali di committenza nelle forme previste dall ordinamento; c) ricorrendo alla stazione unica appaltante costituita presso gli enti di area vasta ai sensi della legge 7 aprile 2014, n.56. Richiamato l art. 32 c. 2 del D.Lgs. 50/2016 (Nuovo Codice dei Contratti), il quale prevede che prima dell avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte. RICHIAMATO altresì l art. 192 del D.Lgs. 267/2000, ai sensi del quale la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione a contrattare indicante il fine che si intende perseguire con il contratto, l oggetto, la forma, le clausole ritenute essenziali, le modalità di scelta del contraente ai sensi della vigente normativa in materia; Visto che con determinazione n 114 del [CUC ] è stato deciso: di stabilire ed individuare gli elementi e le procedure per l'affidamento SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO A.S. 2016/ / /2019 E TRASPORTO DEL CENTRO ESTIVO ANNI CIG: B82 - COMUNE DI CAORSO. - come di seguito specificato:

3 - il fine che si intende perseguire con il contratto è garantire alle famiglie di Caorso il servizio di trasporto degli alunni alle scuole d infanzia, primaria e secondaria di primo grado e presso il Centro estivo, svolgendo una funzione che la L.R. N. 26 dell Diritto allo studio ed all apprendimento per tutta la vita attribuisce ai Comuni ; - l oggetto è costituito dal servizio di trasporto scolastico servizio e di trasporto del Centro estivo per gli anni scolastici 2016/2017, 2017/2018, 2018/2019; - la forma del contratto sarà la scrittura privata secondo l uso ed ai sensi del Regolamento comunale; - le clausole essenziali sono l osservanza delle norme specifiche in materia e quelle contenute nel Capitolato (approvato dal Comune Committente) e negli ulteriori atti e documenti contrattuali; - la modalità di scelta del contraente è procedura negoziata preceduta da indagine di mercato per contratti sotto soglia di cui all art. 36 c.2 lett. b) e art. 216 c.9 del D.Lgs. 50/2016, con il criterio di dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 95 c. 2 del D.Lgs 50/2016, secondo i criteri per l attribuzione dei punteggi, già approvati dal Comune Committente; di approvare la Lettera di invito contenente le norme di gara ed i relativi allegati per l'appalto in oggetto; di avviare le procedure per l affidamento del per l 'importo complessivo d'appalto presunto pari ad ,50 oltre IVA, come indicato nella perizia estimativa dell'allegato B del Capitolato, secondo i seguenti canoni giornalieri a base d'asta: 1) 256,50 dal 01/10 al 07/6 Scuole Infanzia, Primaria e Sec.1 grado 2) 142,50 dal 15/9 al 30/9 Scuole Infanzia, Primaria e Sec. di 1 grado 3) 142,50 dal 01/10 al 07/6 Scuola secondaria di 1 grado - (SABATO) 4) 152,00 mese di luglio (4 settimane) Centro Estivo di precisare che il Comune committente dovrà provvedere con propri specifici atti a tutti gli impegni di spesa ed a tutti i relativi pagamenti inerenti e conseguenti l affidamento in oggetto secondo le norme vigenti e con le modalità previste nella Convenzione e/o stabilite dai relativi organi secondo le rispettive competenze. Vista la lettera di invito prot. n del trasmessa tramite posta elettronica certificata alle ditte individuate dal Responsabile del Servizio nel rispetto dei principi di trasparenza, rotazione, parità di trattamento tramite avviso esplorativo con richiesta di manifestazione di interesse ed indicate nell elenco; Dato atto che in data 23/04/2016 alle ore 12,00 è scaduto il termine fissato per la presentazione delle offerte ed è quindi possibile procedere alla nomina della commissione di gara; Constatata l inesistenza di cause di incompatibilità o di astensione da parte dei suddetti commissari; Visto che con determinazione n 117 del [CUC ] è stato deciso: di nominare la Commissione che procederà alla valutazione delle offerte pervenute per l'affidamento del contratto relativo al SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO A.S. 2016/ / /2019 E TRASPORTO DEL CENTRO ESTIVO ANNI CIG: B82 - per il Comune di Caorso composta come segue: Presidente: Arch. Franco Cavalli - Responsabile della C.U.C dell Unione dei Comuni B.V.D.A.F.P; Dot. Alessandro Ercolano - Responsabile del Servizio Affari Generali del Comune di Caorso; Sig. Michele Visentin dipendente del Comune di Caorso con mansione di autista di scuolabus; di dare atto che il presente provvedimento non comporta alcun onere finanziario per il Comune, non percependo i commissari alcun compenso per tale attività che sarà svolta in orario d ufficio. Richiamato il VERBALE N.1, seduta pubblica di gara del 24/06/2016; Richiamato il VERBALE N.2, seduta riservata di gara svolta in vari momenti il 25 e il 26 giugno 2016; Richiamato il VERBALE N.3, seduta pubblica di gara del 30/06/2016; Visto che, sulla base delle giustificazioni presentate dalla ditta EGEPU con lettera del 12/07/2016, pervenuta al protocollo n.6024 del , la Commissione in data 19/07/2016 ha svolto la VERIFICA DI CONGRUITÀ dalla quale risulta che l offerta presentata alla ditta EGEPU è da ritenersi congrua per cui si conferma la proposta di aggiudicazione di cui al verbale n. 3 del 30/06/2016;

4 Rilevato che fin da ora che è possibile dare avvio all'esecuzione del servizio in via d'urgenza, con le riserve di legge, ai sensi dell art. 32, comma 8 ultimo periodo del D.Lgs. 50/2016, nel caso ricorrano le condizioni, per cui la mancata esecuzione immediata della prestazione dedotta nella gara determinerebbe un grave danno all'interesse pubblico che è destinata a soddisfare, ivi compresa la perdita di finanziamenti comunitari ; DETERMINA di approvare i Verbali di gara sopra richiamati (N.1 del 24/06/2016; N.2 del 25 e 26 giugno 2016; N.3 del 30/06/2016) con la proposta di aggiudicazione ivi pronunciata e la successiva VERIFICA DI CONGRUITÀ svolta in data 19/07/2016 dalla stessa Commissione di gara; di aggiudicare, ai sensi dell art. 32, comma 7, del D.Lgs. 50/2016, il SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO A.S. 2016/ / /2019 E TRASPORTO DEL CENTRO ESTIVO ANNI CIG: B82 - COMUNE DI CAORSO a favore della ditta: EGEPU S.R.L. Via Roma 59, - Ceglie Messapica (BR) C.Fisc/P.IVA: PEC: egepusrl@pec.it per l importo contrattuale di ,92 derivante dal ribasso d asta del 12,00% offerto in sede di gara (applicato sull importo complessivo presunto a base d appalto di ,50) di dichiarare che, ai sensi dell art. 32, comma 7, del D.Lgs. 50/2016, la presente aggiudicazione diverrà efficace dopo la verifica con esito positivo del possesso dei prescritti requisiti da parte di questa C.U.C.; di attestare che fin da ora è possibile dare avvio all'esecuzione del servizio in via d'urgenza, con le riserve di legge, ai sensi dell art. 32, comma 8 ultimo periodo del D.Lgs. 50/2016, nel caso ricorrano le condizioni, per cui la mancata esecuzione immediata della prestazione dedotta nella gara determinerebbe un grave danno all'interesse pubblico che è destinata a soddisfare, ivi compresa la perdita di finanziamenti comunitari ; la stipula del contratto potrà avvenire dopo il compimento del periodo previsto all art. 32, comma 9 del D.Lgs. 50/2016, (non prima di trentacinque giorni dall'invio dell'ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione) e entro il termine fissato anche ai sensi del comma 8 del medesimo art. 32 (Divenuta efficace l aggiudicazione, e fatto salvo l esercizio dei poteri di autotutela nei casi consentiti dalle norme vigenti, la stipulazione del contratto di appalto o di concessione ha luogo entro i successivi sessanta..); di comunicare la presente aggiudicazione a tutti i concorrenti ai sensi dell art.76 commi 5 e 6 del D.Lgs. 50/2016 mediante posta elettronica certificata indicando la data di scadenza del termine dilatorio per la stipulazione del contratto ; di trasmettere il presente atto al Responsabile Unico del Procedimento del Comune Committente per i successivi adempimenti di sua competenza. RESPONSABILE CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA Franco Cavalli

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