COMUNE DI PONTECAGNANO FAIANO PROVINCIA DI SALERNO. VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N 93 del 02/08/2018

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1 COMUNE DI PONTECAGNANO FAIANO PROVINCIA DI SALERNO VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N 93 del 02/08/2018 OGGETTO: ATTIVAZIONE DELL'ISTITUTO DEL COMANDO PER IL RECLUTAMENTO DI N.1 UNITA' APPARTENENTE ALL'AMMINISTRAZIONE PROVINCIALE DI SALERNO - PROVVEDIMENTI L'anno duemiladiciotto addì due del mese di Agosto alle ore 11:30, nella Sala Giunta - Palazzo Comunale, previo esaurimento delle formalità prescritte dalla Legge e dallo Statuto, si è riunita sotto la presidenza del Sindaco Dott. Giuseppe Lanzara la Giunta Comunale. Partecipa all adunanza con funzioni consultive, referenti, di assistenza e verbalizzazione (art. 97 T.U. 267/2000) il Segretario Comunale Dott.ssa Sada Liliana. Intervengono i Signori: N Qualifica Nome Presente Assente 1 Sindaco LANZARA GIUSEPPE X 2 Vice Sindaco DI MURO MICHELE ROBERTO X 3 Assessore MANZO PAOLA X 4 Assessore SICA RAFFAELE X 5 Assessore SPINA CARMINE X 6 Assessore TRIGGIANO ADELE X PRESENTI: 6 ASSENTI: 0 Il Presidente, riconosciuta legale l'adunanza dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta Comunale a trattare il seguente argomento :

2 LA GIUNTA COMUNALE Richiamata la deliberazione di Giunta Comunale n.4 del , con cui è stata approvata la dotazione organica, confermandone la dotazione approvata con deliberazione di Giunta Comunale n.247 del , la ricognizione annuale delle eccedenze e il piano triennale dei fabbisogni di personale per il triennio ; Dato atto che sull atto di approvazione del piano triennale dei fabbisogni di personale per il triennio , approvato con la summenzionata deliberazione di Giunta Comunale n.4 del , è stato acquisito al Protocollo Generale dell Ente in data al n.3208 il parere favorevole dell Organo di revisione economico-finanziaria, in uno con il parere espresso sulla proposta di bilancio di previsione e sui documenti allegati; Considerato che con il citato provvedimento, è stata inserita, tra le altre, nel piano triennale dei fabbisogni di personale e nel piano occupazionale dell anno 2018, la previsione di reclutamento di n.1 Istruttore area amministrativa, categoria giuridica C, posizione economica C1, profilo professionale del CCNL Funzioni Locali, contratto a tempo pieno e indeterminato, mediante esperimento della procedura di mobilità ai sensi dell art.30, comma 1 del D. Lgs. n.165/2001 e s.m.i.; Richiamata la deliberazione di Giunta Comunale n.88 del , con cui sono state apportate modifiche ed integrazioni al Piano Triennale e al Piano occupazionale 2018, specificamente mediante l'elevazione del numero delle unità da n.1 a n.3 istruttori area amministrativa, categoria C, posizione economica C1, mediante esperimento della procedura di mobilità ai sensi dell art.30, comma 1 del D. Lgs. n.165/2001 e s.m.i.; Rilevata la notevole carenza di personale dell Ente, in termini di livelli qualitativi e quantitativi dei servizi erogati, rappresentati dai Settori in cui si articola la struttura organizzativa dell Ente, per cui è indispensabile, nelle more dell'espletamento della programmata procedura di mobilità, individuare forme flessibili alternative di reperimento delle risorse umane necessarie per il potenziamento degli uffici, servizi e settori comunali, al fine di garantirne anche le esigenze di funzionalità e flessibilità; Rilevato che una soluzione è rappresentata dal ricorso all istituto del comando; Richiamato l art.30, comma 2-sexies, del D. lgs. n.165/2001, relativo al passaggio diretto di personale tra amministrazioni diverse, il quale recita testualmente: Le pubbliche amministrazioni, per motivate esigenze organizzative, risultanti dai documenti di programmazione previsti all articolo 6, possono utilizzare in assegnazione temporanea, con le modalità previste dai rispettivi ordinamenti, personale di altre amministrazioni per un periodo non superiore a tre anni, fermo restando quanto già previsto da norme speciali sulla materia, nonché il regime di spesa eventualmente previsto da tali norme e dal presente decreto ; Richiamato l'art.1, comma 413 della L.24 dicembre 2012, n.228, il quale ha disposto che: "A decorrere dal 1 gennaio 2013, i provvedimenti con i quali sono disposte le assegnazioni temporanee del personale tra amministrazioni pubbliche, di cui all'articolo 30, comma 2-sexies, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.165, sono adottati d intesa tra le amministrazioni interessate, con l assenso dell interessato ; Rilevato che per l Ente utilizzatore dell istituto del comando la spesa relativa al personale in posizione di comando non può essere assimilata ad una assunzione a tempo determinato e deve essere esclusa dal computo della spesa del 2009, ai fini dell applicazione dell art.9, comma 28, del D.L. n.78 del 2010, a condizione che la medesima spesa sia figurativamente mantenuta dall Ente cedente; 2

3 Richiamata la deliberazione della Corte dei Conti, Sezione di controllo per il Lazio n.91/2014/par nella seduta del 23 giugno 2014, nella quale è precisato che l istituto del comando non è da inquadrarsi tra le tipologie di assunzione di personale, costituendo una forma di mobilità in regola temporanea e che, quando ci si avvale di personale comandato, non si determina aumento di spesa di personale nell ambito della pubblica amministrazione in generale e per l Ente beneficiario del comando in particolare, trattandosi di incarico temporaneo in quanto la ratio della limitazione posta dall art.9, comma 28 citato, com è noto, non è quella di ridurre il ricorso al comando o al distacco, che anzi incontrano il favor legis, in quanto garantiscono una più efficiente distribuzione del personale, con verosimili positive ricadute sui risultati della gestione amministrativa ed evitano un incremento della spesa pubblica globale, ma va identificata nella volontà di limitare la spesa connessa all utilizzo di forme di lavoro flessibile espressamente elencate che, al contrario di un comando o distacco, generano anche un incremento della spesa pubblica globale, oltre che della spesa di personale del singolo ente locale. ; Dato atto che la Corte dei Conti Sezione delle Autonomie, con deliberazione n.12 del , ha chiarito che la spesa relativa al personale utilizzato in posizione di comando esula dall'ambito applicativo dell'art.9, comma 28 del D.L. n.78/2010; Richiamata la relazione del Responsabile dei Servizi Demografici prot.n del , con cui richiede l'assegnazione di due unit amministrative finalizzata alla riorganizzazione dei predetti Servizi, preannunciando la disponibilità di un'unità di categoria C dipendente della Provincia di Salerno al comando presso l'ente; Vista la richiesta di attivazione di una procedura di comando temporaneo presso l Ente in data , acquisita al protocollo generale dell Ente in pari data al n.30030, di un dipendente di ruolo dell Amministrazione Provinciale di Salerno, Sig.ra Antonietta Bello, inquadrato nella categoria giuridica C, posizione economica C1, profilo professionale di istruttore amministrativo; Ritenuto avanzare richiesta all Amministrazione Provinciale di Salerno per l attivazione dell istituto del comando per il reclutamento di n.1 unità proveniente dalla predetta Amministrazione, Sig.ra Antonietta Bello, appartenente alla categoria giuridica C, posizione economica C1 e profilo professionale istruttore amministrativo del CCNL Funzioni Locali; Dato atto che il presente provvedimento è oggetto di informazione e confronto con le Organizzazioni Sindacali ai sensi della vigente contrattazione collettiva; Richiamata la deliberazione di Consiglio Comunale n.5 del , con cui è stato approvato il Bilancio di Previsione Finanziario per gli esercizi 2018/2020 e relativi allegati, unitamente al Documento Unico di Programmazione per il triennio della programmazione finanziaria 2018/2020, con annessi Programma Triennale delle Opere Pubbliche 2018/2020, Programma del Fabbisogno del Personale 2018/2020 e Piano delle Alienazioni e Valorizzazione del Patrimonio Immobiliare; Richiamata la deliberazione di Giunta Comunale n.23 del , con cui è stato approvato il Piano della Performance per il triennio 2018/2020, ai sensi dell art.10 del D. Lgs.n.150/09, contenente gli obiettivi strategici relativi al 2018, al 2019 e al 2020, nell intesa che lo stesso costituisce documento programmatico a valenza triennale, salvo l adeguamento annuale; Acquisiti i pareri favorevoli di regolarità tecnica e contabile, espressi rispettivamente e digitalmente dal Responsabile del Settore Amministrazione Generale Risorse Umane Dott.ssa Veronica Rispoli e dal Responsabile del Settore Finanziario Gestione Entrate Dott.ssa Manuela Sacco, ai sensi del combinato disposto degli articoli 49, comma 1 e 147bis del D. Lgs. n.267/2000 e s.m.i.; Verificato che non sussiste obbligo di astensione per i Responsabili di cui all art.49 del D.Lgs. n.267/2000 e s.m.i., nel caso di specie in quanto gli stessi non si trovano in posizione di conflitto 3

4 d interesse ai sensi delle disposizioni del Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione adottato con deliberazione di Giunta Comunale n.21 del ; Visto l art.134, comma 4 del D.lgs. n. 267/2000 e s.m.i.; Con votazione unanime, espressa nei modi e forme di legge, Per le motivazioni in premessa: DELIBERA 1. Di avanzare richiesta all Amministrazione Provinciale di Salerno per l attivazione dell istituto del comando per il reclutamento di n.1 unità, Sig.ra Antonietta Bello, appartenente alla categoria giuridica C, posizione economica C1 e profilo professionale di istruttore amministrativo del CCNL Funzioni Locali; 2. Di subordinare gli effetti dell'attivazione dell'istituto del comando all'accoglimento della richiesta da parte dell'amministrazione Provinciale di Salerno, non necessitando l'adozione di ulteriori provvedimenti in merito; 3. Di dare atto che i componenti della Giunta dichiarano che per loro non sussiste obbligo di astensione nel caso di specie e né conflitto di interesse; 4. Di incaricare il Responsabile del Settore Amministrazione Generale Risorse Umane degli adempimenti necessari e conseguenti a dare attuazione al presente provvedimento, finalizzato al reclutamento della predetta unità mediante l'istituto del comando, ad avvenuto accoglimento della richiesta da parte dell Amministrazione Provinciale di Salerno; 5. Disporre che il presente atto sia trasmesso al Settore Personale dell Amministrazione Provinciale di Salerno, per l assegnazione in comando della dipendente Sig.ra Antonietta Bello; 6. Disporre che il presente atto sia trasmesso alle Organizzazioni Sindacali e alle Rappresentanze sindacali unitarie dell Ente per l informazione di rito; 7. Dichiarare il presente atto immediatamente esecutivo. 4

5 Letto, confermato e sottoscritto IL Sindaco Dott. Giuseppe Lanzara (atto sottoscritto digitalmente) IL Segretario Comunale Dott.ssa Sada Liliana 5