e Camera di Commercio

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1 e Camera di Commercio Caltanissetta e DELIBERAZIONE DEL COMMISSARIO STRAORDINARIO N. 12 DEL 28 AGOSTO 2018 L'anno duemiladiciotto, il giorno 28 del mese di agosto, il Commissario Straordinario, Dott. Gioacchino Natoli, con i poteri della Giunta, assistito dal Segretario Generale, Dott. Guido Barcellona, ha adottato il seguente provvedimento. OGGETTO: servizio di supporto al progetto Eccellenze in digitale - affidamento incarico IC Outsourcing S.C.R.L. Vista la legge n. 580/1993 di riforma delle Camera di Commercio, industria, artigianato ed agricoltura e s.m.i.; vista la legge regionale n. 29/1995 recante "Norme sulle Camere di commerc10, industria, artigianato e agricoltura e altre norme sul commercio" e s.m.i; vista la legge regionale n. 4/2010 concernente il nuovo ordinamento delle Camere di commercio, Industria, artigianato e agricoltura; visto il D.Lgs 25 novembre 2016, n. 219 recante "Attuazione della delega di cui all'articolo 10 della legge 7 agosto 2015, n. 124, per il riordino delle funzioni e del finanziamento delle camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura"; visto il D.P.R. 2 novembre 2005, n. 254 recante il "Regolamento per la disciplina della gestione patrimoniale e finanziaria delle Camere di commercio; visto il D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, e s.m.i., recante "Attuazione delle direttive 2014/23/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei!}orti e de: ~

2 servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture'', di seguito denominato "Codice"; preso atto che l'ufficio di Presidenza di Unioncamere ha approvato l'iniziativa di sistema (codice 2.3/2018) denominata Eccellenze in digitale Le Camere di commercio per la promozione del digitale nei sistemi produttivi territoriali, che si propone di perseguire i seguenti obiettivi: accelerare il processo di digitalizzazione delle PMI, fornendo loro competenze e strumenti digitali; promuovere, informare e sensibilizzare le piccole imprese nel cogliere le opportunità legate alle tecnologie digitali, supportandole nell'adozione di soluzioni innovative ed accompagnandole nel processo di upgrade - sia delle competenze aziendali, sia dell'organizzazione aziendale - richiesto dalla digitalizzazione da un punto di vista strategico, organizzativo ed operativo; qualificare ulteriormente il sistema camerale quale soggetto istituzionale in grado di accompagnare la trasformazione digitale delle PMI, costituendo un pool impegnato nelle attività di promozione della cultura digitale e delle potenzialità del web; favorire la definizione di una funzione interna alle CCIAA sui temi del digitale, accompagnando le imprese a sfruttare i vantaggi del web, garantendo assistenza altamente qualificata nello sviluppo di comportamenti innovativi in grado di incrementarne la competitività; appurato che Unioncamere metterà a disposizione delle Camere di Commercio aderenti al progetto i seguenti prodotti/servizi: formazione dei digitalizzatori territoriali; definizione dell'articolazione e dei contenuti delle iniziative di sensibilizzazione su larga scala, del piano di formazione specialistica (high level training) e degli incontri di followup; predisposizione di linee guida per gli operatori camerali delle camere di commercio aderenti circa gli aspetti gestionali e organizzativi legati agli eventi programmati; format di comunicazione circa gli eventi programmati a livello locale; rilevato che le spese per la realizzazione dell'iniziativa saranno totalmente centralizzate presso l 'Unioncamere, ad eccezione di quelle relative alla contrattualizzazione dei digitalizzatori territoriali, che potranno essere imputate, a seguito di idonea rendicontazione, all'iniziativa di sistema fino a un massimo di ,00 euro per: 2 f

3 1 digitalizzatore full-time per massimo 6 mesi ovvero 2 digitalizzatori part-time per massimo 6 mesi ciascuno (max 12 mesi complessivi). vista l' offerta per la fornitura di servizi di supporto al progetto Eccellenze in digitale - ed. 2018, protocollo n. 2025/2018 del 2 agosto 2018, pervenuta da IC Outsourcing S.C.R.L., codice fiscale e P. Iva , con la quale viene illustrata nel dettaglio la proposta tecnico-operativa, il cui costo stimato mensile per due digitalizzatori part-time è pari ad 2.872,00 esente Iva, a cui aggiungere eventuali spese di trasferta; rilevato che si rende opportuno indire la procedura prevista dall ' art. 192, comma 2, del D.Lgs 50/2016 e s.m.i., al fine di individuare il prestatore di servizio, mediante affidamento diretto, secondo le specifiche modalità dell' in house providing; tenuto conto che il predetto art. 192 prescrive che qualora si tratti, come nel caso di specie, di servizi disponibili sul mercato in regime di concorrenza, per la sua legittimità, l'affidamento in house deve essere preceduto da una valutazione sulla congruità economica dell'offerta presentata dal soggetto in house, che dia contezza della convenienza dell'affidamento, delle ragioni del mancato ricorso al mercato, nonché dei benefici per la collettività; ravvisata la sussistenza della congruità dell'offerta formulata dalla IC Outsourcing S.C.R.L. sotto i seguenti profili di: efficienza, atteso il livello di "personalizzazione" dell'offerta rispetto alle esigenze e alla natura dell 'Ente camerale nisseno; economicità, considerato che l'offerta, tesa a perseguire il pareggio dei costi diretti e indiretti effettivamente sostenuti, calcolati secondo gli algoritmi previsti dalla norma, è oggetto di conguaglio positivo o negativo a fine esercizio, con emissione di relativa fattura per eventuali costi superiori a quelli previsti, ovvero di nota di credito a favore dell 'Ente camerale in caso contrario; qualità, in quanto la IC Outsourcing S.C.R.L., anche sulla scorta di analoghe attività in essere con altre strutture del sistema camerale, assicura un elevato livello qualitativo del prodotto finale, raggiungibile grazie alle competenze interne di elevato profilo; verificata, inoltre, la "convenienza" per la collettività nel caso di affidamento del servizio di cui al presente provvedimento alla società IC Outsourcing poiché: la società a totale partecipazione pubblica garantisce semplicità di regole decisionali ed un processo di programmazione, pianificazione e controllo delle attività ad essa commissionate certamente più consolidato ed incisivo rispetto ad un soggetto privato; 3

4 l'affidamento diretto a propria società partecipata a capitale totalmente pubblico evita l'esternalizzazione degli eventuali profitti d' impresa; IC Outsourcing S.C.R.L. possiede tutte le professionalità e le risorse tecniche ed organizzative per l' esecuzione, con tempistiche sollecite, del servizio richiesto, consentendo inoltre di realizzare un risparmio economico e, di conseguenza, un affidamento improntato al principio generale di economicità; richiamate le Linee guida ANAC n. 7 in materia di "Iscrizione nell' Elenco delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori che operano mediante affidamenti diretti nei confronti di proprie società in house previsto dall' art. 192 del D.Lgs. 50/2016", approvate dal Consiglio dell ' Autorità con delibera n. 235 del 1502/2017 e aggiornate con delibera n. 951del20/09/2017; vista la nota trasmessa da Unioncamere in data 31 /01 /2018, introitata al protocollo dell ' Ente camerale con n. 821 del 31/ , con la quale viene data comunicazione dell'avvenuta presentazione delle istanze di iscrizione al predetto Elenco per i soci che esercitano il controllo analogo su alcune società del sistema camerale, fra le quali anche IC Outsourcing S.C.R.L. (data presentazione istanza 25/01/2018, protocollo n. 7726); considerato che la Camera di Commercio di Caltanissetta è socia della IC Outsourcing S.C.R.L., società del sistema camerale, che risulta possedere i requisiti richiesti dall' art. 5 del Codice ai fini della sua qualificazione come società in house; vista la determinazione n. 4 del 7 luglio 2011 dell'autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture dalla quale si evince l'esclusione dall'ambito di applicazione della L. 236/2010 e successive modifiche in materia di tracciabilità dei flussi finanziari in caso di affidamento a società in house, come nel caso di specie; considerato che, per una corretta e tempestiva realizzazione delle attività progettuali in parola, è necessario procedere alla nomina del responsabile unico del procedimento, ai sensi dell'art. 31 del D.Lgs. n. 50/2016; ATTESTAZIONE DELL'UFFICIO PROMOZIONE Si attesta la legittimità procedurale e documentale dell'iter amministrativo riportato in premessa. Per quanto sopra, si attesta la procedibilità all 'erogazione del pagamento. F.TO Il RUP (Maurizio Amico) DOCUMENTO FIRMATO DIGITALMENTE 4

5 ATTESTAZIONE DI REGOLARITA' CONTABILE E COPERTURA FINANZIARIA Bilancio disponibilità del conto Interventi economici: ,00 La somma di ,00 viene gravata sul conto Interventi economici che presenta la necessaria disponibilità. F. TO La P. O del/ 'Ufficio Ragioneria (Dott.ssa Rosa Sicilia) DOCUMENTO FIRMATO DIGITALMEN TE ATTESTAZIONE DEL RUP PER LA SPENDING REVIEW Si attesta la legittimità e la regolarità procedurale contabile delle superiori premesse, si attesta altresì il pieno rispetto della normativa vigente in tema di "Spending review", nonché l'avvenuta registrazione contabile ai sensi della normativa vigente. F.TO Il RUP (Dott.ssa Rosa Sicilia) DOCUMENTO FIRMATO DIGITALMENTE vista la superiore attestazione del RUP, Maurizio Amico -funzionario direttivo in possesso dei requisiti di professionalità richiesti dalla normativa vigente- sulla legittimità procedurale e documentale di che trattasi; vista la superiore attestazione della copertura finanziaria da parte della P.O. dell'ufficio Ragioneria, Dott.ssa Rosa Sicilia; vista la superiore attestazione del RUP per la "spending review" sulla legittimità e regolarità procedurale contabile nonché del pieno rispetto della normativa vigente in tema di "Spending review", Dott.ssa Rosa Sicilia; visto il Bilancio preventivo 2018; ritenuto, per quanto sopra, necessario procedere ad impegnare per la realizzazione del progetto in trattazione la somma di ,00; 5

6 considerato che nessun onere grava sulle casse della Camera di Commercio di Caltanissetta in quanto la spesa de qua è prevista e contemplata nel Piano di spesa del progetto in oggetto, e si tratta di somme interamente a carico del Fondo perequativo -iniziativa di sistema cod. 2.3/2018-; acquisito il parere favorevole del Segretario Generale; precisato che tutto quanto sopra indicato è da considerare parte integrante e sostanziale del presente atto; DELIBERA di aderire all'iniziativa di sistema codice 2.3/2018 denominata Eccellenze in digitale Le Camere di commercio per la promozione del digitale nei sistemi produttivi territoriali; di affidare il servizio di supporto al predetto progetto alla IC Outsourcing S.C.R.L., sino al 31/12/2018, prorogabile sino a marzo 2018, alle condizioni indicate in premessa; di impegnare per la realizzazione del progetto Eccellenze in digitale 2018 la somma di ,00, che viene fatta gravare sul conto Interventi economici; di disporre la pubblicazione del presente atto all'albo Pretorio della Camera di Commercio di Caltanissetta; di trasmettere il presente provvedimento all'area supporto interno per il seguito di competenza ivi compresa la notifica al Collegio dei Revisori; di conferire alla presente deliberazione carattere di immediata esecutività. Il Commissario Straordinario (Dott. Gi~cchino Natoli) w '\ CAMERA DI COMMERCIO INDUSTRIA ARTIGIANATO E AGRICOLTURA DI CALTANISSETTA Corso Vittorio Emanuele, n Caltanissetta C.F P.lva Telefono (0039) Fax (0039) Pec cciaa. caltanissetta(à),cl. legalmail. camcom. it

7 RELATA DI PUBBLICAZIONE Si certifica che la presente determinazione è stata affissa all'albo della Camera di Commercio, dal al.... e che contro la medesima non sono state presentate opposizioni. Caltanissetta, li.... L'impiegato Responsabile CAMERA DI COMMERCIO INDUSTRIA ARTIGIANATO E AGRICOLTURA DI CALTANISSETTA Corso Vittorio Emanuele, n Caltanissetta C.F P.Jva Telefono (0039) Fax (0039) Pec cciaa. caltanissetta(@cl.legalmail. camcom. it